Вопрос №25

Построение и деятельность механизма государства осуществляется на основе определенных принципов, имеющих объективный характер. Их всесторонний учет, как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования, позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом.           Такими принципами могут выступать:           1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;           2) принцип демократизма, который выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;            3) принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную власти), который создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;           4) принцип законности,  который означает обязательность соблюдения всеми органами государства и государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов

Принцип организации и деятельности гос-у аппарата-(это законодательно закрепленные отправные идеи и требования организации построения и функиционирования гос-у органов).

Принципы:1-Экономичность гос-у службы. 2-профессионализм гос-у службы,

3-равный доступ к гос-у службе, 4-сочентание коллегиальности и единочальства в осуществление гос-у службы, 5-исполнение решений принятые вышестоящими в порядке подчинности дожностных лиц и органов гос-у. 6-Верховенсто К.Р.Ф по сравнению с иными нормами правовых актах., 7-П.Р.В, 8-принцип федерализма(обусловлено устройством гос-у и предпологает создание органов гос-у власти и федерации и О.Г.В субьектах федерации)., 9-принцип законности(гос-у органы должны осуществлять свою деятельность при исполнения требований зафиксированныех в законах). 10-принцип демократизма( вся система гос-у органов строится исходя из факт что единым источником власти явл народ). 11-Принцип гуманизма(предпологает что система гос-у органов строится исходя из факта что человек его права и сободы явл высшей ценностью а задача гос-у обеспечить им достойную жизнь)

Вопрос №26

Первейшим элементом, своего рода «кирпичиком» всего «здания» механизма государства выступает государственный орган.           Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.           Признаки органа государства:           1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма, занимая в нем свое специфическое место;           2) действует от имени государства и по его поручению;            3) образован и действует на основе нормативно-правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов);           4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;           5) наделен в этой связи властными полномочиями (комплексом прав и обязанностей), в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

 Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих  критериев:           – по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народам (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации) и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);           – по форме реализации государственной деятельности – на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.           Законодательные органы (Федеральное  Собрание РФ, Саратовская областная дума, Пензенское представительное собрание и т.д.) призваны непосредственно выражать в законах волю и интересы общества здесь важно иметь в виду, что понятие «представительные органы» и «законодательные органы» не совпадают по объему. Соотношение между ними такое – всякий законодательный орган является одновременно представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного, например, созванное конституционное совещание может быть признано представительным органом, но не законодательным).           Исполнительно-распорядительные органы  (Правительство РФ, министерства, ведомства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов

Гос-у орган-экономически и организиционно обособленная часть механизма гос-у состоящий из гос-у служащих и наделен властью для осуществления задач и ф.гос-у.

Признаки:1-Гос-у орган структурная часть механизма гос-у.. 2-Гос-у орган наделен властными полномочиями.,3-Гос-у орган состоит из гос-у служащих.,4-деятельность направлена на осуществления задач и ф.гос-у., 5-Гос-у действует от имени гос-у.,6-Гос-у орган функционирует путем разделение его на структурные единицы.,7-Гос-у наделяется соотвествующими материальными и техническими средствами.

ВИДЫ:1-по порядку формирования(Первичные органы - формируются населением., Вторичные органы-формируются первичными органами или какими-либо производными органами)., 2-по сфере действия(Орган общий компетенции-осуществляет свои полномочия во всех сферах общественной жизни гос-у., Cпециальной-функционирует как правила в рамках узской ограниченной сферы жизни гос-у).3-П.Р.В-(На законадательную(Ф.собрание) Исполнительную(Правительство) Судебную(суд))., 4-по принятию решений(Коллегиальные,Единоличные)., 5-по сроку полномочий(постоянные и временные)., 6-по территриальной сфере действия(федеральный органы субьектов федерации).