Вопрос №11.
Государство представляет собой систему власти в политически организованном, демократическом обществе. Смысл такой организации – обеспечить нормальное, естественное развитие общества на основе экономических и духовных факторов. В соответствии с этим политическая власть должна быть цивилизованной. Должно быть обеспечено такое функционирование государства, когда бы оно, в полной мере сохраняя качества сильной дееспособной власти, не приводило к авторитарным и тоталитарным порядкам, раскрывался бы позитивный потенциал демократии, происходило нормальное развитие общества.
С этой точки зрения феномен государства должен рассматриваться как прогрессивное явление цивилизации и культуры.
Государство – продукт истории, выстраданной человечеством, ее опыта, пробпроб и ошибок. По мере развития истории позитивный потенциал государства все более и более раскрывался. Отсюда в условиях демократии совершенствование и укрепление государства во всем комплексе его институтов – единственное, естественное и оптимальное направление, по которому должна идти политическая жизнь современного общества.
Вопрос №12.
Публичная власть – представлена в виде особого слоя людей занимающихся на профессиональной основе управлении
Население – совокупность людей проживающих на территории г-ва.
а) граждане данного г-ва – лица имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству данного г-ва
б)иностранные граждане – лица, проживающие на территории данного г-ва, не являются его гражданами, но имеющие доказательства своей принадлежности гражданства другого г-ва
в)лица без гражданства – лица, проживающие на территории данного г-ва, не имеющих доказательств своей принадлежности гражданству какого-либо государства
Территория – сунна, водное и воздушное пространство и недра находящиеся под ними, в пределах государственных границ (реальная и условная территория)
Г-во издает прав.нормы. Правовые нормы – общеобязательные, формально-определенные установленные и обеспечиваемые г-вом правила поведения, регулирующие общественные отношения.
Существует аппарат управления и принуждения
Монополия на применение силы – только г-во обладает правом на осуществление государственного принуждения
Налогооблажение – г-во взимает налоги и ссоры для поддержания своего аппарата управления и выполнения тех целей, задач и функций, которые стоят перед г-вом.
Суверенитет – независимость г-ва внутри страны, а так же в отношениях с другими г-ми.
Вопрос №13.
Власть – это био-психологическая категория, неразрывно связанная с человеком, его разумом, волей, чувствами и даже его физическим состоянием.
Социальная власть – это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на принуждение.
В юридической литературе понятие гос власть очень часто отожествляют с понятием политическая власть. Однако, большинство ученых считают, что понятие политическая власть следует разграничить по следующим критериям:
По субъектам (субъектами гос власти являются гос органы). Политическая власть осуществляется не только гос организациями, но и политическими партиями, общественными явлениями, профеодалами и т.д.
По сфере деятельности. Гос власть распространяется прежде всего в сфере реализации публичных отношений. Политическая власть охватывает главным образом сферу частной жизни индивида.
По методам осуществления власти. Главный метод осуществления гос власти – принуждение. Главный метод политической власти – убеждение.
По объему полномочий. Полномочия гос власти более широкие
Гос власть – особая форма политической власти выражающая публично, публично-политических отношение господства и подчинения между субъектами, обладающая правом издания обязательных для всего населения правовых норм и опирающихся на аппарат принуждения.
Вопрос №14
Разделение властей –(политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную).
Единство государственной власти- (Означает существование единой системы органов гос. власти с разделением лишь управленческих функций, но не властей.)
Вопрос №15
Государственная власть состоит из трех относительно самостоятельных ветвей, каждая из которых имеет свое юридическое обоснование. Эти ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная – обособились как три основополагающие институционально-правовые формы публично-властной деятельности. Обособление именно этих ветвей власти и соответствующих им форм не есть просто проявление некой целесообразности, упорядочивающей управление обществом. Это проявление правовой природы государственности в целом и естественных различий трех направлений и правовых форм публично-властной деятельности. По мере того как в ходе истории все больше проявлялось правовое начало государственности, обособлялись именно законодательная, исполнительная и судебная власти, но не "контрольная" или, скажем, "карательная". Ибо именно эти три власти, и только они (четвертой в этом ряду не дано), исчерпывают предназначение государства – публично-властное обеспечение свободы, безопасности, собственности. Законодательная ветвь государственной власти в официальной форме устанавливает правовые нормы, общие правила, определяющие меру свободы человека в обществе и государстве. В частности, законодатель устанавливает правила применения политической силы, необходимого и допустимого с точки зрения обеспечения свободы, безопасности, собственност
В условиях разделения властей законодательную власть осуществляет демократически избираемый парламент – один из высших государственных органов. В федеративном государстве законодательную власть на основе разграничения компетенции осуществляют легислатуры (законодательные органы) федерации и субъектов федерации. Не бывает местных органов законодательной власти. Демократически избираемый законодатель – это представительный орган. Он принимает решения в рамках открытого, гласного политического процесса, дающего формально равный доступ к законотворчеству всем носителям социальных интересов. Легитимация закона с помощью демократической процедуры – необходимое, но еще не достаточное условие правового характера, юридичности закона. Современные парламенты обычно состоят из двух палат – верхней и нижней. Такая двухпалатная организация легислатуры является элементом сдержек и противовесов в рамках законодательной власти: обычно нижняя палата является фактическим законодателем (парламент в целом является номинальным законодателем), а верхняя обладает контрольными полномочиями в законодательном процессе. Верхняя палата далеко не всегда формируется путем всеобщих прямых выборов. В большинстве стран часть или все члены верхней палаты назначаются или избираются путем косвенных выборов. Сдержки и противовесы в отношениях между ветвями государственной власти проявляются и в сфере законодательного процесса
Система органов исполнительной власти обладает заключенной в правовые рамки институциональной принудительное силой, обеспечивающей исполнение законов и судебных решений. Государственное принуждение непосредственно осуществляют полиция, внутренние войска, уголовно-исполнительные учреждения. Оборону страны и обеспечение внешней безопасности государства осуществляют находящиеся в ведении исполнительной власти вооруженные силы, учреждения дайной полиции, внешней разведки и контрразведки. Если органы исполнительной власти обладают автономными нормотворческими полномочиями, то это значит, что они не только обладает принудительной силой, но и сами для себя устанавливают нормы, позволяющие осуществлять принуждение. Такие органы фактически будут доминировать в аппарате государства, ибо в отличие от номинального законодателя они обладают не только властью принимать нормативные, решения, но и силой, чтобы, проводить эти решения в жизнь.
Разрешая споры о праве, суд защищает права в рамках надлежащей правовой процедуры: субъект, права которого нарушены, как равноправная сторона вступает в спор о праве с любым частным или должностным лицом, с любым государственным органом, нарушившим его права. Перед лицом суда все формально равны – и частные лица, и носители публично-властных полномочий. Различают суды общей, административной и конституционной юрисдикции. Суды общей юрисдикции рассматривают споры о праве, возникающие между формально равными субъектами. Это гражданско-правовые споры, возникающие между частными лицами, и уголовные дела. В последних формально - равными субъектами (сторонами спора о праве), выступают обвиняемый (подсудимый) и общество (народ), от имени которого действует государство в лице компетентных органов. Суды административной юрисдикции рассматривают споры о праве, возникающие между частными лицами и правительственно-административными органами по поводу их решений, которыми, по мнению частных лиц, нарушены их права. Если суд признает такое решение незаконным, то он объявляет его недействительным. Если суд установит, что административное решение законно, но закон, лежащий в его основе, противоречит конституции, то он признает административное решение недействительным. Однако в последнем случае суд административной юрисдикции не вправе объявлять недействительным сам закон