Тема 3. Законодавчий процес

1. Поняття законодавчого процесу та законодавчої процедури.

2. Законодавча ініціатива: поняття, суб’єкти та процедура реалізації. Попередній розгляд законопроектів.

3. Розгляд і прийняття законопроектів за процедурою трьох читань.

4. Порядок підписання і оприлюднення (промульгації) законів. Повторний розгляд Верховною Радою України законів, повернених Президентом України.

5. Процедура внесення змін до Конституції України.

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28.06.1996 р.

2. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р., зі змінами

3. Указ Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.1997 р., зі змінами

4. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення частин 2 і 3 ст. 84 та частин 2 і 4 ст. 94 Конституції України (справа щодо порядку голосування та повторного розгляду законів Верховною Радою України) від 07.07.1998 р. № 11-рп/98

5. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення положення ч. 2 ст. 93 Конституції України (справа про позачерговий розгляд законопроектів) від 28.03.2001 р. № 2-рп/2001

6. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення положень ч. 1 ст. 93 Конституції України, ч. 1 ст. 35 Закону України “Про бюджетну систему України” (справа про зміни до закону про бюджет) від 17.05.2001 р. № 5-рп/2001

7. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 73 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) здійсненого Президентом України права вето стосовно прийнятого Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до статті 98 Конституції України» та пропозицій до нього (справа щодо права вето на закон про внесення змін до Конституції України) від 11.03.2003 р. № 6-рп/2003

8. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень ч. 4 ст. 94 Конституції України від 09.10.2007 р. 7-рп/2007 

9. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Президента України про офіційне тлумачення положень частин 2, 3 ст. 5, ст. 69, ч. 2 ст. 72, ст. 74, ч. 2 ст. 94, ч. 1 ст. 156 Конституції України (справа про прийняття Конституції та законів України на референдумі) від 16.04.2008 р. № 6-рп/2008

10. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень абз. 13 п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», ч. 2 ст. 52, ч. 3 ст. 53, ч. 2 ст. 54 Бюджетного кодексу України в аспекті положень ч. 1 ст. 93, ч. 2 ст. 96, п. 6 ст. 116 Конституції України (справа про право законодавчої ініціативи щодо внесення змін до закону про Державний бюджет України) від 13.01.2009 р. № 1-рп/2009

11. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток вітчизняної промисловості» від 14. 07. 2009 р. № 18-рп/2009

Література:

1. Бабенко К. А. Теоретичні проблеми процесу внесення змін до конституцій // Бюлетень Міністерства юстиції України.-2007.-№ 3.-С. 17-26.

2. Данилів В. Право вето: історія, міжнародний досвід та українська специфіка // Парламент.-2005.-№ 6.

3. Законодавча діяльність в Україні: стан, пріоритети, шляхи вдосконалення (за матеріалами Верховної Ради України четвертого і п’ятого скликань) // За заг. ред. В. М. Литвина.-К.: Інститут законодавства Верховної Ради України, Вид-во «Фенікс», 2007.

4. Колесник К. О. Парламентська процедура в зарубіжних країнах: порівняльно-правовий аналіз.-Х.: Нац. юрид. академія ім. Ярослава Мудрого, 2003.

5. Лотюк О. С. Перегляд та розвиток сучасних конституцій // Бюлетень Міністерства юстиції України.-2007.-№ 6.-С. 5-12.

6. Макаренко О. Конституційний порядок надання Верховною Радою Україною згоди на обов’язковість міжнародних договорів України // Право України.-2007.-№ 6.-С. 78-82.

7. Мудра О. М. Конституційний статус суб’єктів права законодавчої ініціативи: Автореф. дис ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / КНУ імені Тараса Шевченка. - К., 2003.

8. Погорєлова З. О. Законодавчий процес в Україні: проблеми теорії і практики: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. - Х., 2004.

9. Сас С. В. Застосування принципів загальноправової процесуальної теорії при формуванні теоретичних засад парламентської процедури // Право України.-2004.-№ 7.-С. 35-40.

10. Теплюк М., Ющик О. Правові проблеми змінення Конституції України // Право України.-2007.-№ 12.

11. Тополянська Т. Поняття та стадії законодавчого процесу // Держава і право: Збірник наукових праць. - Вип. 33.- К.: Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2007.

12. Ющик О. І. Актуальні проблеми законодавчого процесу // Віче.-2007.-№ 12.

13. Ющик О. І. Теоретичні основи законодавчого процесу.-К.: Парламентське видавництво, 2004.