12. Понятие, цели, задачи и принципы фин.Контроля

Фин.контроль понимается в широком и узком смысле. В широком – один из элементов управленческой деятельности, котор. базируется на присущей финансам контрольной функции и закрепляется в выявлении фактич.состояния объектов с целью соотнесения его с заданными параметрами. В узком – деятельность специально уполномоченных субъектов по обеспечению законности, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования финн.ресурсов.

Цели фин.контроля: обеспечение законности фин.-хоз. операций, а также эффективности и целесообразности мобилизации, распределения и использования централиз. денежных фондов и гос. децентрализованных денежных фондов.

Задачи: обеспечение баланса между потребностью и наличием фин.ресурсов; выявление внутр. резервов роста фин.ресурсов; содействию рациональному расходованию фин.средств; обеспечение целевого использования фин.средств.

Принципы фин.контроля (закреплены в Указе № 510): 1) законность; 2) принцип презумпции добросовестности и невиновности; 3) открытости и доступности НПА, установление обязательных требований, выполнение которых проверяется; 4) принцип равенства законных интересов всех проверяемых субъектов; 5) открытость информации о включении проверяемых субъектов в координационный план контрольной деятельности; 6) принцип ответственности контрольных органов, их должностных лиц за нарушение законодательства при осуществлении контрольной деятельности.

Принципы финн.контроля(закреплены в Лимской декларации): 1. Законность; 2. Независимость. 3. Объективность; 4. Ответственность; 5. Гласность; 6. системность

8.Охарактеризуйте финансовые правоотношения и выделите их особенности.

Финансовое правоотношение - это общественное от­ношение, возникающее в процессе финансовой деятель­ности государства и урегулированное нормами финан­сового права.

Финансовое правоотношение является разновидностью правового отношения, поэтому ему свойственны все при­знаки, которые характерны для любого правоотношения.

Однако финансовое правоотношение имеет особенно­сти, которые выделяют его из системы правовых отноше­ний. Так, финансовое отношение:

1) возникает исключительно в области финансовой дея­тельности государства;

2) возникает на основе нормы финансового права;

3) является, по существу, экономическим, т.е. непосред­ственно зависит от уровня развития экономики;

4) является имущественным (денежным) отношением;

5) одним из участников этого отношения всегда высту­пает само государство либо уполномоченные им государст­венные органы. Эти органы наделены определенными властными полномочиями в отношении других субъектов - организаций, физических лиц.

Следует подчеркнуть, что только три признака в сово­купности отграничивают финансовое правоотношение от любого другого правоотношения:

1) возникновение и развитие в сфере финансовой дея­тельности государства, т.е. по поводу собирания и распре­деления денежных средств через централизованные фонды государства;

2) властный характер, обусловленный императивностью финансово-правовой нормы, в результате чего одной из сторон правоотношения обязательно выступает государст­во, уполномоченный государственный орган;

3) имущественный характер.

Властно-имущественный характер финансового право­отношения является критерием, отграничивающим его от гражданско-правового отношения. Отдельные административные отношения также имеют властно-имущественный характер. Например, отношения по поводу наложения и взыскания административных штрафов. Однако эти адми­нистративные отношения возникают в процессе осуществ­ления государственного управления и не связаны с финан­совой деятельностью государства.