66. Понятие и формы реализации права.

Право только тогда может выполнить своё предназначение по урегулированию общественных отношений, когда его нормы реализуются, обеспечивается организованное его воздействие на сознание и поведение субъектов социальных связей. В плоскости реализации норм права проходит проверку со- циальная оправданность нормативных предписаний, их эффектив-ность. Субъект правотворчества старается избегать избыточного силового присутствия государства. Это дорого для бюджета и чре-вато социальными напряжениями. Законодатель и другие субъекты

правотворчества используют максимум возможного для того, что-бы энергии нормативного предписания было достаточно для его непосредственной реализации. В подавляющем большинстве слу-чаев поэтому нормативные предписания (нормы права) ориентиро-ваны на правомерное поведение – добросовестное осуществление

субъективного права, исполнение бремени юридических обязанно-стей. Следует иметь в виду при этом, что таким образом реализу-ются не все нормативные предписания, а только предписания-масштабы поведения, содержащие обязывания, дозволения, запре-ты. Что касается других нормативных предписаний, то их реализа-ция имеет свою специфику.

Отправные нормативные установления законодательства –программные положения, предписания-принципы, нормативныеобобщения-дефиниции, конструкции и др. – реализуются как сред-

ства социального ориентирования по ценностным, информацион-ным каналам и только в конечном счёте – через субъективное право и юридическую обязанность; специализированные обеспечиваю-щие предписания – дополнительные, коллизионные, сроки фикции

и др. – действуют через обеспечение непротиворечивости, согласо-ванности нормативного материала, выполнение дополнительных

функций права.

В целом реализация норм права – это осуществление норматив-ных предписаний, их воплощение в правомерное поведение людей.

207

В одних случаях реализация нормативных предписаний: обя-зываний, дозволений, запретов – происходит самостоятельно (не-посредственно). Энергии нормативного предписания оказывается

достаточно для их обеспечения, а само нормативное предписание

можно оценивать как самодостаточное.

К формам непосредственной реализации нормативных пред-писаний относятся:

– соблюдение нормативного предписания – это воздержание

от нарушения правовых запретов – уголовно-правовых, в правилах

дорожного движения (административно-правовых) и др.;

– исполнение нормативного предписания – это активная дея-тельность лица, специально направленная на реализацию возло-женных на него обязанностей. При этом реализуются следующие

обязывания: плата налога, возвращение кредитору долга и др.;

– использование правовых возможностей – это активная дея-тельность лица, специально направленная на получение предостав-ленных ему прав, возможностей, удовлетворения законных интере-сов. Реализуются следующие дозволения: поступление в вуз, за-ключение трудового соглашения, получение вознаграждения (гоно-рара) за выполненную работу и т.п.

Следует учитывать, что соблюдение, исполнение и использо-вание нормативных предписаний характеризуются как формы не-

посредственной реализации норм права. При этом важно огово-риться, что в случаях, когда энергии норм права оказывается недос-таточно для достижения установленной в нормативном предписа-нии цели, вступает в действие особая форма реализации норм права – правоприменительная