- •1. Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •3. Теории происхождения государства Древнегреческая теория
- •Древнеиндийская теория
- •Древнекитайская теория
- •Теологическая теория
- •Патерналистская теория
- •Патриархальная теория
- •Органические концепции происхождения государства
- •Теория Огюста Конта
- •Теория Герберта Спенсера
- •Теория Гуго Гроция
- •Теория Томаса Гоббса
- •Теория Джона Локка
- •Теория Жан-Жака Руссо
- •Насильственные концепции происхождения государства
- •Теория Евгения Дюринга
- •Теория Карла Каутского
- •Психологические концепции происхождения государства
- •Теория Николая Коркунова
- •Теория Льва Петражицкого
- •Марксистская концепция происхождения государства
- •Государство по Энгельсу
- •Государство по Ленину
- •4. Власть и социальные нормы догосударственного общества
- •5. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти
- •Государственная власть является публичной
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Понятие, значение и классификации функций государства. Формы реализации государственных функций
- •9. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства
- •10. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства
- •11. Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования
- •Структура механизма государства
- •12. Понятие и классификация органов государства
- •13. Форма государства: понятие, признаки, элементы
- •14. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация
- •15. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •16. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •18. Понятие и признаки унитарного государства
- •19. Понятие и признаки федеративного государства
- •20. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация
- •21. Демократические политические режимы и их характеристика
- •22. Антидемократические политические режимы и их характеристика
- •Признаки авторитарного режима
- •23. Политическая система общества : понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
- •24. Политические партии: понятие, функции, классификация. Понятие и виды партийных систем.
- •Типология политических партий.
- •Функции
- •Партийные системы.
- •25. Сущность и характеристика теории разделения властей.
- •3. Система сдержек и противовесов в осуществлении власти
- •26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
- •27. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
- •29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •30. Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
- •31. Теории происхождения права.
- •32. Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
- •33. Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
- •34. Функции права: понятие и классификация.
- •35. Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
- •36. Объективное и субъективное право: понятие, признаки, соотношение.
- •37. Понятие и признаки нормы права.
- •38. Структура нормы права: понятие, характеристика, классификация элементов.
- •39. Классификация норм права и их характеристика.
- •40. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •41. Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
- •42. Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
- •43. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды
- •45. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- •46. Принципы права: понятие и классификация.
- •Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.
- •Способы осуществления международного права в правовых системах государств.
- •48. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика.
- •49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.
- •50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
- •51. Понятие и составные элементы системы права.
- •52. Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.
- •53. Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
- •54. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права.
- •55. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •56. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
- •57. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».
- •58. Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи.
- •59. Основные черты англо-саксонской (англоамериканской) правовой семьи
- •60. Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.
- •61. Понятие и общая характеристика юридических коллизий.
- •62. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
- •63. Понятие, формы и объект толкования права.
- •64. Способы (приемы) толкования права.
- •65. Виды толкования права и их характеристика.
- •66. Понятие и формы реализации права.
- •67. Применение права как форма реализации права.
- •68. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
- •69. Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
- •70. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности.
- •71. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •72. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.
- •73. Юридические факты: понятие, признаки, классификация.
- •74. Понятие, признаки и виды фактических составов.
- •75. Правомерное поведение: понятие и виды.
- •76. Правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •77. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.
- •78. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •79. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •80. Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования.
- •81. Понятие, основные черты и гарантии законности.
- •82. Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
- •83. Понятие, структура и виды правового сознания.
- •84. Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры.
49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.
Правотворчество - это деятельность уполномоченных органов государства, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм. Оно выступает в качестве одной из форм государственной деятельности, в частности, правовой.
Можно выделить следующие виды правотворчества:
1) принятие нормативных правовых актов уполномоченными органами государства;
2) непосредственное правотворчество народа путем всенародного волеизъявления на референдуме;
3) санкционирование государственными органами обычаев;
4) создание судебного прецедента.
Принятие нормативных актов является наиболее распространенным видом правотворчества. Круг государственных органов, имеющих право на такой вид деятельности, исчерпывающим образом закреплен в законодательстве. В частности, это глава государства, представительные (законодательные) органы государственной власти всех уровней, некоторые исполнительные органы государственной власти (правительство, министерства и т.д.).
Референдум - это всенародное голосование по вопросам, имеющим наиболее важное государственное значение. Принятые на референдуме решения обладают высшей юридической силой и не нуждаются в последующем утверждении каким бы то ни было государственным органом. Так, на референдуме в 1993 году была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации.
Одним из способов правотворчества является санкционирование государством обычаев. Это могут быть нормы, признанные населением данной местности (местные обычаи) или сложившиеся в практике деятельности некоторых организаций (например, обычаи морского порта).
В ряде стран, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, правотворчеством могут заниматься судебные органы, создающие судебные прецеденты в процессе рассмотрения конкретного дела. В российской практике правотворчества судебные прецеденты не признаются.
50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
Процесс создания нормативного правового акта представляет собой совокупность последовательных стадий, каждая из которых регулируется соответствующими юридическими предписаниями.
Принято выделять два основных этапа в процессе правотворчества, - этап подготовки нормативного правового акта и этап его принятия. Каждый из этапов в свою очередь делится на стадии.
Первый этап носит неофициальный характер, и деление его на стадии весьма условно.
1. Обычно первый этап начинается с принятия решения соответствующим органом государства о подготовке проекта нормативного правового акта. Этот проект может подготавливаться как в самом этом органе, так и по его поручению другим государственным органом, либо учеными (специалистами) на основании контракта.
2. В ходе работы над проектом создаются рабочие группы, просчитываются возможные социальные и иные последствия его действия, анализируется законодательство на предмет согласования с ним содержания проекта. Изучается аналогичное иностранное законодательство.
3. Подготовленный проект направляется на рецензирование к независимым экспертам. Наиболее важные законопроекты могут публиковаться в средствах массовой информации для изучения реакции на них общественного мнения.
Эта стадия завершается доработкой текста проекта и принятием решения о внесении его в соответствующий правотворческий орган.
Второй этап - официальный, поскольку процедура рассмотрения проекта нормативного правового акта в правотворческом органе строго регламентирована законодательством и в регламенте этого органа.
Начинается второй этап со стадии реализации права законодательной инициативы. Оно принадлежит далеко не всем субъектам права. В законодательстве строго очерчен круг таких субъектов. Право законодательной инициативы не только в праве субъекта внести законопроект в правотворческий орган, но и обязанность последнего принять его к рассмотрению. Данная стадия заканчивается официальным включением проекта в повестку дня правотворческого органа.
Вторая стадия - обсуждение проекта в правотворческом органе. Обычно оно проходит в трех чтениях. При первом чтении заслушивается доклад о концепции проекта. На втором чтении обсуждаются поправки и замечания ( по каждой идет голосование). При третьем чтении окончательно согласовываются все изменения, предлагаемые в проект нормативного правового акта.
Третья стадия - голосование. При голосовании применяется либо принцип простого большинства (50% голосов плюс один голос от списочного состава правотворческого органа), либо квалифицированного большинства, т.е. заранее установленного особого большинства (например, в российской Государственной Думе такое квалифицированное большинство составляет 2/3 от общего числа депутатов).
Далее следует так называемая внепарламентская стадия правотворческого процесса, когда принятый нормативный правовой акт направляется главе государства для подписания и обнародования. Глава государства может отклонить принятый акт (наложить вето). Отклоненный акт можно вновь принять, но в прежней редакции и только квалифицированным большинством, и преодолеть вето. Тогда глава государства обязан подписать нормативный правовой акт и обнародовать его.
Официальное опубликование - заключительная стадия процесса правотворчества. Она необходима, поскольку в большинстве стран мира, в том числе в России, существует правило, что не опубликованные законы не имеют действия. Публикация нормативного правового акта осуществляется в специальных официальных изданиях. Одним из них в России является "Российская газета".