
- •1. Предмет и методология теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •3. Теории происхождения государства Древнегреческая теория
- •Древнеиндийская теория
- •Древнекитайская теория
- •Теологическая теория
- •Патерналистская теория
- •Патриархальная теория
- •Органические концепции происхождения государства
- •Теория Огюста Конта
- •Теория Герберта Спенсера
- •Теория Гуго Гроция
- •Теория Томаса Гоббса
- •Теория Джона Локка
- •Теория Жан-Жака Руссо
- •Насильственные концепции происхождения государства
- •Теория Евгения Дюринга
- •Теория Карла Каутского
- •Психологические концепции происхождения государства
- •Теория Николая Коркунова
- •Теория Льва Петражицкого
- •Марксистская концепция происхождения государства
- •Государство по Энгельсу
- •Государство по Ленину
- •4. Власть и социальные нормы догосударственного общества
- •5. Понятие и виды власти. Особенности государственной власти
- •Государственная власть является публичной
- •7. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •8. Понятие, значение и классификации функций государства. Формы реализации государственных функций
- •9. Понятие, виды и характеристика внутренних функций государства
- •10. Понятие, виды и характеристика внешних функций государства
- •11. Государственный механизм: понятие, признаки, структура и принципы функционирования
- •Структура механизма государства
- •12. Понятие и классификация органов государства
- •13. Форма государства: понятие, признаки, элементы
- •14. Форма государственного правления: понятие, признаки, классификация
- •15. Монархия как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •16. Республика как форма государственного правления: понятие, признаки, виды
- •18. Понятие и признаки унитарного государства
- •19. Понятие и признаки федеративного государства
- •20. Политический (государственный) режим: понятие, признаки, классификация
- •21. Демократические политические режимы и их характеристика
- •22. Антидемократические политические режимы и их характеристика
- •Признаки авторитарного режима
- •23. Политическая система общества : понятие, признаки, элементы. Место и роль государства в политической системе общества.
- •24. Политические партии: понятие, функции, классификация. Понятие и виды партийных систем.
- •Типология политических партий.
- •Функции
- •Партийные системы.
- •25. Сущность и характеристика теории разделения властей.
- •3. Система сдержек и противовесов в осуществлении власти
- •26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура.
- •27. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
- •29. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •30. Понятие и виды прав человека. Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина».
- •31. Теории происхождения права.
- •32. Основные черты нормативистского, социологического и философского подходов к пониманию права.
- •33. Понятие и признаки права. Классовый и социальный подходы к пониманию сущности права.
- •34. Функции права: понятие и классификация.
- •35. Понятие и виды социальных норм. Особенности права как регулятора общественных отношений.
- •36. Объективное и субъективное право: понятие, признаки, соотношение.
- •37. Понятие и признаки нормы права.
- •38. Структура нормы права: понятие, характеристика, классификация элементов.
- •39. Классификация норм права и их характеристика.
- •40. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •41. Форма (источник) права: понятие, виды, общая характеристика.
- •42. Понятие, признаки и общая характеристика нормативных правовых актов.
- •43. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •44. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды
- •45. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
- •46. Принципы права: понятие и классификация.
- •Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.
- •Способы осуществления международного права в правовых системах государств.
- •48. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика.
- •49. Правотворчество: понятие, признаки, виды.
- •50. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.
- •51. Понятие и составные элементы системы права.
- •52. Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.
- •53. Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законодательства.
- •54. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям права.
- •55. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •56. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.
- •57. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «правовая система».
- •58. Основные черты романо-германской (континентальной) правовой семьи.
- •59. Основные черты англо-саксонской (англоамериканской) правовой семьи
- •60. Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.
- •61. Понятие и общая характеристика юридических коллизий.
- •62. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.
- •63. Понятие, формы и объект толкования права.
- •64. Способы (приемы) толкования права.
- •65. Виды толкования права и их характеристика.
- •66. Понятие и формы реализации права.
- •67. Применение права как форма реализации права.
- •68. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
- •69. Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.
- •70. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектности.
- •71. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •72. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.
- •73. Юридические факты: понятие, признаки, классификация.
- •74. Понятие, признаки и виды фактических составов.
- •75. Правомерное поведение: понятие и виды.
- •76. Правонарушение: понятие, признаки и виды.
- •77. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.
- •78. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
- •79. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •80. Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования.
- •81. Понятие, основные черты и гарантии законности.
- •82. Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и общественного порядка.
- •83. Понятие, структура и виды правового сознания.
- •84. Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры.
28. Социальное государство: понятие, признаки, функции, типы.
Вообще слово «социальный» в латинском языке означает «общий», «общественный», то есть относящийся к жизни людей в обществе. Поэтому «социальным» в самом широком значении этого слова является любое государство, будучи продуктом общественного развития. Однако в данном случае под «социальным государством» понимается государство, обладающее особыми качествами и функциями. Существование и деятельность социального государства тесно связана с такими общественными явлениями, как демократия, гражданское общество, правовое государство, свобода и равенство, права человека. Идея социальной государственности сформировалась в конце XIX — начале XX вв. (то есть позднее идеи правового государства) как результат объективных социально-экономических процессов, происходящих в жизни буржуазного общества, когда в противоречие вошли два его важнейших принципа — принцип свободы и принцип равенства. Теоретически сложилось два подхода к соотношению этих принципов. Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк и др. отстаивали теорию индивидуальной свободы человека, вменяя государству в качестве основной обязанности охранять эту свободу от любого вмешательства, в том числе и от вмешательства самого государства. При этом они понимали, что в конечном счете такая свобода приведет к неравенству, однако считали свободу высшей ценностью. Другой подход олицетворяет Жан-Жак Руссо, который, не отрицая значения индивидуальной свободы, считал, что все должно быть подчинено принципу равенства, обеспечивать который — задача государства. В дальнейшем идея социального государства начинает получать все большее признание, воплощаться в практике и конституциях современных государств. Впервые государство было названо социальным в Конституции ФРГ 1949 г. Так или иначе принцип социальности выражен в конституциях Франции, Италии, Португалии, Турции, Испании, Греции, Нидерландов, Дании, Швеции, Японии и др. государств. Большое значение для теории и практики социального государства имело учение английского экономиста Дж. Кейнса, под влиянием взглядов которого сформировалась концепция государства всеобщего благоденствия, исходящая из возрастания социальной функции государства. Следует отметить, что несомненно катализатором процесса развития идеи социального государства и воплощения ее в жизнь на Западе было возникновение Советского государства, постоянно декларировавшего в своих Конституциях и других законодательных актах социальную ориентированность политики
Подлинно социальное государство возможно лишь в условиях демократии, гражданского общества и должно быть правовым в современном значении этой характеристики. В наши дни демократические государства стремятся найти оптимальную меру сочетания правового и социального принципов. Истоки социальной политики государства находятся в далеком прошлом, когда правители, например римские цезари, заботились о предоставлении плебсу «хлеба и зрелищ». Кроме того, следует учитывать, что проведение государством социально ориентированной политики представляет собой трудный процесс, своего рода политическую эквилибристику, обусловленную необходимостью учитывать противоречивые, почти исключающие друг друга факторы. Становление социального государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения. С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:
Демократическая организация государственной власти.
Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего — должностных лиц государства.
Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину: а) достойных условий существования; б) социальной защищенности; в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны (впервые это было сделано в Конституции ФРГ в 1949 г.).
Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства: а) ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового; б) на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении); в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства — специфические функции. К последним, в частности, относятся:
поддержка социально незащищенных категорий населения;
охрана труда и здоровья людей;
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы;
поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);
финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;
борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;
поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;
участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;
забота о сохранении мира в обществе.