3. Не зависящие от производства, но необходимые

для государства и общества: 1) оплата времени вы-

полнения государственных или общественных обязан-

ностей по среднему заработку работника; 2) средний

заработок сохраняется за работником на время испол-

нения депутатских обязанностей, явки во МСЭК.

4. Гарантии работнику в связи с изменением его здо-

ровья: 1) гарантии работнику при временной нетрудо-

способности; 2) работникам, направляемым на меди-

цинское обследование; 3) работнику в дни сдачи им

крови и ее компонентов.

Средний заработок для гарантийных выплат подсчи-

тывается за два последних месяца работы работника.

ственных за поставку материалов, непрерывность тех-

нологического процесса и т. д.).

Компенсационные выплаты

Компенсации - это денежные выплаты, установ-

ленные в целях возмещения работникам затрат, свя-

занных с исполнением ими трудовых обязанностей и

иных обязанностей, предусмотренных законом.

1. Компенсации по командировкам. Служебная

командировка - это поездка работника по распоряже-

нию работодателя на определенный срок для выпол-

нения служебного поручения вне места постоянной

работы. Не признаются служебными командировками

служебные поездки работников, постоянная работа

которых осуществляется в пути или имеет разъездной

характер (ст. 166 ТК). При командировке работодатель

обязан возместить расходы: по проезду (туда и обрат-

но); по найму жилого помещения (оплате жилья); рас-

ходы, связанные с проживанием вне места постоянно-

го жительства (суточные); иные расходы, произведен-

ные работником с разрешения или ведома работода-

теля.

2. Компенсации при переезде на работу в дру-

гую местность выплачиваются за счет работодате-

ля нового места работы. К ним относятся расходы по

переезду работника, членов его семьи и провозу иму-

щества (если работодатель не предоставил средства

передвижения); суточные за время пути; расходы по

обустройству на новом месте; «подъемные» в виде

единовременного пособия в размере месячной зар-

платы по новому месту работы.

3. Коипенсации за использование работником

личного имущества (инструмента, машины) в ин-

тересах работодателя с его разрешения или ведома

выплачиваются за амортизацию используемого инст-

румента, приборов,личного транспорта. Основанием

выплаты является приказ, в котором указывается

размер выплаты. Они осуществляются один раз в ме-

сяц.

4. Компенсация вынужденного неполного време-

ни. С учетом заработка ежемесячная компенсация не

должна превышать установленную минимальную оп-

лату труда, выплачивается из фонда занятости адми-

нистрации производства тем, кто до этого работал с

полным рабочим временем, а после перевода на не-

полное рабочее время работал менее двух месяцев.

Эта компенсация выплачивается не более шести ме-

сяцев.

82. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ.

Понятие трудовой дисциплины, трудового

распорядка

Дисциплина труда - обязательное для всех работ-

ников подчинение правилам поведения, установлен-

ным в данной общественной организации труда, а так-

же ответственность за их нарушение.

Трудовой распорядок организации определяется

Правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - ло-

кальный нормативный акт организации, регламенти-

рующий порядок приема и увольнения работников, ос-

новные права, обязанности и ответственность сторон

трудового договора, режим работы, время отдыха,

применяемые к работникам меры поощрения и взы-

скания, а также иные вопросы регулирования трудо-

вых отношений в организации.

Правила внутреннего трудового распорядка явля-

ется приложением к коллективному договору. Они со-

стоят из разделов: общие положения; порядок прие-

ма и увольнения; обязанности работника и работо-

дателя; рабочее время, его режим, графики сменно-

сти; меры поощрения за успехи в труде; дисципли-

нарная ответственность за нарушение трудовой дис-

циплины.

Дисциплина труда на производстве включает соблю-

дение технологической (соблюдение технологического

процесса) и производственной дисциплины (трудовая

дисциплина должностных лиц администрации, ответ-

ственных за поставку материалов, непрерывность тех-

нологического процесса и т. д.).

Обеспечение трудовой дисциплины достигается ме-

тодами сознательного убеждения, поощрения за доб-

росовестный труд, применения мер дисциплинарного

воздействия.

Работодатель вправе поощрять работников, добро-

совестно исполняющих трудовые обязанности (объ-

являет благодарность, выдает премию, награждает

ценным подарком, почетной грамотой, представляет

к званию лучшего по профессии). За особые трудо-

вые заслуги перед обществом и государством работ-

ники могут быть представлены к государственным

наградам (награждение орденами, медалями, при-

своение почетных званий и званий лучшего работни-

ка по данной профессии (например, «Заслуженный

юрист РФ», «Заслуженный врач РФ»). Все применен-

ные меры поощрения отмечаются в трудовой книжке

работника.

83. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА. ГАРАНТИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ.

Правовое регулирование профессиональной

подготовки, переподготовки и повышения

квалификации работников. Ученический договор

Работодатель согласно ст. 196 ТК проводит проф-

подготовку, переподготовку, повышение квалифика-

ции работников, обучение их вторым профессиям в

организации, а при необходимости - в образователь-

ных учреждениях. Профессиональная подготовка -

обучение работника, не имеющего специальных навы-

ков, определенной специальности с получением ква-

лификации по профессии.

Профессиональная переподготовка производится

в случаях необходимости освоения работником, имею-

щим специальность, новой специальности в связи с

внедрением новых технологий, установкой нового обо-

рудования на производстве.

. Повышение квалификации - систематическое полу-

чение новых навыков, знаний по профессии.

Работодатель вправе заключить ученический дого-

вор: 1) с лицом, ищущим работу (на профессиональ-

ное обучение); 2) с работником данной организации

(на переобучение без отрыва от производства).

Ученический договор заключается на срок, необхо-

димый для обучения данной профессии, специально-

сти, квалификации. Он заключается в письменной

форме в двух экземплярах и должен содержать: на-

именование сторон; указание на конкретную профес-

сию, специальность, квалификацию, приобретаемую

учеником; обязанность работодателя обеспечить ра-

ботнику возможность обучения в соответствии с уче-

ническим договором; обязанность'работника пройти

обучение и в соответствии с полученной профессией,

специальностью, квалификацией проработать по тру-

довому договору с работодателем в течение срока, ус-

тановленного в ученическом договоре; срок учениче-

ства; размер оплаты в период ученичества. Содержа-

ние договора может быть изменено только по согла-

шению сторон. Срок действия договора может быть

продлен на время болезни ученика и др.

Ученичество организуется в форме индивидуально-

го, бригадного, курсового обучения.

Время ученичества в течение недели не должно

превышать нормы рабочего времени, установленной

для работников соответствующих возраста, профес-

сии при выполнении соответствующих работ. На пери-

од ученичества работник-ученик не может быть по-

слан в командировку, привлечен к сверхурочным ра-

ботам. Ему выплачивается стипендия в размере не

ниже 1 МРОТ.

По окончании обучения ученик сдает квалификаци-

онные экзамены и ему присваивается полученная им

специальность с определенной квалификацией, по ко-

торой он без испытательного срока заключает сроч-

ный трудовой договор с работодателем. При отказе

работника приступить к работе он возмещает все рас-

ходы, связанные с ученичеством, работодателю, в том

числе и полученную стипендию.

84. ОХРАНА ТРУДА. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА.

Организация охраны труда

Государственное управление охраны труда осуще-

ствляет Правительство РФ и по его поручению Мин-

труд РФ и другие органы исполнительной власти РФ и

субъектов РФ.

В отраслевых министерствах, ведомствах и объе-

динениях предприятий создаются службы охраны

труда для обеспечения соблюдения требований ох-

раны труда.

В организациях, осуществляющих производствен-

ную деятельность с численностью более 100 работни-

ков, создается служба охраны труда или вводится

должность специалиста по охране труда, а с числен-

ностью 100 и менее работников решение о создании

такой службы или введении должности специалиста

по охране труда принимает работодатель с учетом

специфики деятельности организаций.

Структуру и численность службы охраны труда в ор-

ганизации определяет работодатель с учетам реко-

мендаций Минтруда РФ.

В организации по инициативе работодателя и (или)

работников, профкома для организации работ по охра-

не труда создается комитет (комиссия) по охране тру-

да из представителей сторон на паритетной основе.

Работодатель несет ответственность за нарушение

обязанностей по обеспечению безопасных условий и

охраны труда, установленных ст. 212 ТК. Работник

также имеет обязанности в области охраны труда (со-

блюдение требований охраны труда; прохождение

обязательных предварительных и периодических

медицинских осмотров и т. д..

Помимо постоянного (текущего в процессе труда) су-

ществует предупредительный надзор за охраной труда

(прием в эксплуатацию промышленных зданий, станков; вводный инструктаж по технике безопасности и

производственной санитарии; обязательные медицин-

ские осмотры для некоторых категорий работников).

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г.

утвержден перечень актов, содержащий единые госу-

дарственные нормативные требования по охране тру-

да, отраслевые правила по технике безопасности и

производственной санитарии - Госстандарты системы

стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ), отрасле-

вые стандарты (ОСТ ССБТ), отраслевые (ПОТРМ) и ти-

повые инструкции по охране труда (ТИРО), строительные

и санитарные нормы и правила (СНиП и СанПиН), инст-

рукции по безопасности, гигиенические нормативы.

На основе этих актов организации сами разрабаты-

вают и утверждают стандарты предприятия (СТП

ССБТ) и инструкции по охране труда для работников.

Государственные нормативные требования охраны

труда утверждаются сроком на пять лет и могут быть

продлены не более чем на два года.

85. ПОНЯТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И УСЛОВИЯ ЕЕ НАСТУПЛЕНИЯ.

Законодательство о материальной ответственности сторон трудового договора направлено на защиту имущества и имущественных прав сторон трудового договора — работников и работодателей. Таким образом, речь идет о защите собственности. Если работодатель — государственная или муниципальная организация, обладающая правом хозяйствен­ного ведения или оперативного управления имуществом, объектом за­щиты является государственная или муниципальная собственность. Если работодатель — негосударственное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, защите подлежит собственность юридического лица (организации) или частная собствен­ность гражданина. Поскольку в трудовых отношениях работником все­гда является гражданин, законодательство о материальной ответствен­ности защищает его частную собственность, а также его имущественные права, вытекающие из трудового отношения.

Обязанности сторон трудового договора по обеспечению сохранности имущества и имущественных прав друг друга вытекают из закона. В ст. 21 ТК в числе основных обязанностей работника названо бережное отношение к имуществу работодателя и других работников. Статья 22 ТК закрепила обязанность работодателя возмещать вред, при­чиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязаннос­тей. Из этого вытекает вывод об обязанности работодателя не только принимать меры к охране имущества работников, но и обеспечивать все их имущественные права и интересы, включая своевременную и в полном размере выплату заработной платы, недопущение незаконных отстранений от работы и увольнений и т. д.

Трудовой кодекс законодательно закрепил взаимную материальную ответственность сторон трудового договора за причинение другой сто­роне материального ущерба. Материальная ответственность регулируется гл. 37-39 ТК.

Материальная ответственность — это обязанность стороны трудово­го договора (работодателя или работника), причинившей материаль­ный ущерб другой стороне, возместить этот ущерб. Ущерб подлежит возмещению, если он явился результатом виновного противоправного действия (бездействия) причинителя ущерба. При этом размер причиненного ущерба должна доказать потерпевшая сторона.

Поскольку трудовые отношения не основаны на принципе равноправия их участников и у работодателя больше возможностей защитить свои имущественные интересы, чем у работника, законодательство о ма­териальной ответственности сориентировано прежде всего на охрану и защиту работников. Об этом свидетельствует подробное законодатель­ное регулирование материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, преследующее цель исключить необосно­ванное привлечение их к материальной ответственности. Подтвержда­ется это и установлением в большинстве случаев ограниченной материальной ответственности работников, в то время как работодатель всегда возмещает причиненный работнику ущерб в полном размере, а иногда кроме имущественного возмещает и моральный вред.

Пределы материальной ответственности установлены законом. Од­нако Трудовой кодекс допустил возможность конкретизации матери­альной ответственности сторон в самом трудовом договоре или при­лагаемом к нему соглашении, заключаемом в письменной форме. Тем самым допущены некоторые возможности договорного регулирова­ния размеров материальной ответственности.

Условия наступления материальной ответственности работников опре­делены ст. 239-240,244-245 и 247 ТК.

Наличие ущерба не является достаточным основанием для привле­чения работника к материальной ответственности. Требуется еще наличие в совокупности 3 условий.

1. Ущерб должен быть результатом противоправного деяния (действия или бездействия) работника. То есть он должен быть вызван нарушением, допущенным работником. Это может быть нарушение закона, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, правил, инструкций и т. д.

Материальная ответственность работника наступить не может и исключается в следующих случаях:

• если нарушения работник не совершал или факт нарушения ус­тановлен не будет;

• когда ущерб возник в результате правомерного действия работника. Например, если по распоряжению заведующего отделом магазина был снят с реализации товар, срок годности которого истек, материальная ответственность заведующего отделом наступить не может, хотя работодателю причинен ущерб;

• если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвы­чайных, непредвиденных обстоятельств (например, стихийного бедствия, аварии), нормального хозяйственного риска (напри­мер, при разработке новых .технологических процессов), вслед­ствие крайней необходимости или необходимой обороны;

• если ущерб возник вследствие неисполнения работодателем обязан­ностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК). Например, если торговля осуществляется на открытом воздухе или в неотапливаемом помещении в холодное время года, продавец не может быть привлечен к материальной ответственности за порчу товара вследствие низкой температуры.

2. Ущерб должен быть причинен по вине работника — умышленно или по небрежности. В трудовом праве обычно действует презумпция невиновности работника в причинении ущерба.

Основанием для привлечения работника к ответственности являет­ся вина в любой форме — умысла или неосторожности (небрежности). Однако форма вины влияет на вид ответственности.

3. Необходимо установление непосредственной причинной связи между противоправным виновным действием (бездействием) работника и ущербом, т. е. ущерб должен быть вызван именно деянием работника, а не какими-либо иными обстоятельствами.

При наличии основания ответственности — реального ущерба и всех рассмотренных условий в совокупности — привлечение работника к материальной ответственности возможно. Однако работодатель вправе с уче­том конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания с работника убытка. Таким образом, привлечение работника к материальной ответственности — право, но не обязанность работодателя.

Указанное право работодателя может быть ограничено собственником имущества организации в случаях, предусмотренных законодательством, либо учредительными документами организации (ст. 240 ТК).

86. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ.

Защита трудовых прав работников - это система

мер по обеспечению, соблюдению и защите, а также

восстановлению нарушенных трудовых прав работни-

ков, ответственности работодателей и их представи-

телей за нарушение трудового законодательства.

Способы защиты трудовых прав и законных интере-

сов работников.

1. Государственный контроль и надзор за соблюде-

нием трудового законодательства.

2. Защита трудовых прав профсоюзами.

3. Самозащита работниками трудовых прав.

Государственный контроль и надзор за соблюдени-

ем трудового законодательства, иных нормативных

актов, содержащих нормы трудового права, во всех

организациях на территории РФ осуществляют органы

Федеральной инспекции труда.

Госнадзор за соблюдением правил по безопасному

ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых

объектах промышленности наряду с органами феде-

ральной инспекции труда осуществляют специально

уполномоченные органы - федеральные надзоры

(Госгорпромтехнадзор, Госэнергонадэор, Госсанэпи-

демнадзор, Госатомнадзор).

Внутриведомственный госнадзор за соблюдением

трудового законодательства, иных нормативных ак-

тов, содержащих нормы трудового права, в подведом-

ственных организациях осуществляют органы испол-

нительной власти РФ субъектов РФ и органы местного

самоуправления.

Госнадзор за точным и единообразным исполнени-

ем трудового законодательства, иных нормативных

актов, содержащи^нормы трудового права, осуществ-

ляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему

прокуроры.

При защите прав работников не должны нарушаться

права работодателя. Федеральный закон от 8 августа

2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивиду-

альных предпринимателей при проведении государст-

венного контроля (надзора)» направлен на защиту

прав юридических лиц и индивидуальных предприни-

мателей при проведении госконтроля (надзора). Закон

устанавливает: порядок проведения мероприятий по

контролю; права юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при проведении госконтроля; меры

по защите их прав и законных интерасов; обязанности

органов госконтроля (надзора) и их должностных лиц

при проведении мероприятий по контролю.

Продолжительность мероприятия по контролю не

должна превышать одного месяца.

В отношении одного юридического лица или индиви-

дуального предпринимателя каждым органом госкон-

троля (надзора) плановое мероприятие по контролю

может быть проведено не более чем один раз в два

года

Согласно ТК РФ и Федеральному закону от 8 де-

кабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их пра-

вах и гарантиях деятельности» профсоюзы выпол-

няют функцию защиты и представления интересов

работников на всех этапах правового регулирования

труда.

Профкомы организаций и представители вышестоя-

щих органов, профсоюзов готовят проекты коллектив-

ных договоров и социально-партнерских соглашений,

высказывают в письменной форме свое мнение при

создании локальных нормативных актов.

При принятии решения работодатель обязан учиты-

вать мнение профсоюза. Перед принятием решения

работодатель направляет проект локального норма-

тивного акта и обоснование к нему в профком, пред-

ставляющий интересы всех или большинства работ-

ников данной организации. В течение пяти рабочих

дней с момента получения проекта профком направ-

ляет работодателю свое мотивированное мнение по

проекту. Если работодатель не согласен с этим мнени-

ем, то он обязан в течение трех дней после получения

провести дополнительные консультации с профкомом

в целях достижения взаимовыгодного решения. При

недостижении соглашения возникшие разногласия

оформляются протоколом и работодатель может при-

нять локальный нормативный акт, который может

быть обжалован профкомом в ГИТ или в суд. Профком

имеет право начать процедуру коллективного трудово-

го спора.

Статья 373 ТК устанавливает порядок учета работо-

дателем мнения профкома при принятии решения о

расторжении трудового договора по инициативе рабо-

тодателя с работником - членом профсоюза.

В этом случае работодатель направляет в проф-

ком проект соответствующего приказа и копии доку-

ментов, являющихся основанием для принятия ука-

занного решения. В течение семи дней со дня полу-

чения проекта приказа и копий документов профком

рассматривает этот вопрос и направляет работода-

телю свое мотивированное мнение в письменной

форме.

Работодатель обязан безвозмездно создавать усло-

вия для осуществления деятельности выборного

профсоюзного органа - предхтавлять помещение

для проведения заседаний, хранения документации,

оргтехнику, средства связи и т. д.

В целях самозащиты своих трудовых прав работ-

ник может отказаться от выполнения работы, не

предусмотренной трудовым договором, или работы,

которая непосредственно угрожает его жизни и здо-

ровью.

На время отказа от такой работы за работником со-

храняются все права, определенные ТК РФ и иными

нормативными актами

87. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового за­конодательства является одним из способов защиты трудовых прав и законных интересов работников. Он распространяется в равной мере на предприятия и организации всех форм собственности и всех орга­низационно-правовых форм, а также на работодателей — индивиду­альных предпринимателей и физических лиц

Законодательством определены система и компетенция специальных органов государства, основным направлением деятельности которых яв­ляется надзор за соблюдением законодательства о труде, правил и норм охраны труда. Высший надзор за исполнением законодательства о труде осуществляется органами прокуратуры РФ.

Основным контролирующим государственным органом является Федеральная инспекция труда, деятельность которой регулируется ст. 354-365 ТК.

Федеральная инспекция труда — это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Государственный контроль и надзор за соблюдени-

ем трудового законодательства и охраны труда во

всех организациях на территории РФ осуществляет

Федеральная инспекция труда (ФИТ) и подведомст-

венные ей государственные инспекции труда на мес-

тах (согласно положению «О Федеральной инспекции

труда», утв. постановлением Правительства РФ от