40. Способы изложения нп в статьях нпа

НП – это правило поведения, кот. действует непрерывно во времени и в отн-нии неопр-ного круга лиц.

Статья з-на – это форма выражения гос. воли, ср-во воплощения НП.

НП и статья з-на не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать.

Выделяют 3 способа изложения НП в ст. з-на:

1) Прямой – НП непоср-венно излагается в ст. з-на. (ст. з-на содержит одну норму, причем все ее эл-ты сразу).

2) Отсылочный способ – состоит в том, что ст. з-на содержит не все структурные эл-ты нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к др. статьям того же з-на.

3) Бланкетный способ – в статье з-на устанавливается отв-ть за нарушение опр-ных правил, а те правила, кот. нарушены, в статье не изложены (ст. 143 УК РФ «нарушение правил техники безопасности или правил труда», ст. 217 «нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» и тд.).

41. Форма (источник) права: понятие, виды, общая хар-ка

Источники права – это внешние формы выражения и закрепления НП.

Выделяют 4 основные формы права:

1) Нормативный акт – это ПА, содержащий НП и напр-ный на урег-ние опр-ных общ-ных отн-ний (К., з-ны, подз-ные акты и т.п.).

2) Прав. обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее к прав. последствиям.

3) Юр. прецедент – это суд. и адм. решение по конкретному юр. делу, кот. придается сила НП и кот. рук-ются при разрешении схожих дел (распр-н в США, Англии, Канаде – здесь публикуются суд. отчеты, из кот. можно получить инф-цию о прецеденте).

4) Нормативный дог-р – соглашение м/д правотв-кими Sами, в рез-те кот. возникает новая НП (напр., Федеративный дог-р РФ 1992г.; коллективный дог-р).

42. Понятие, признаки и общая хар-ка нпа

НПА явл-ся одним из источников права в ряду др. источников (прав. обычаи, юр. прецеденты и др.).

НПА – это акт правотв-ва, содержащий НП.

Д/НПА хар-ны след. признаки:

1. письменная форма;

2. содержание составляют правила поведения;

3. исходят от гос-ва: гос-ых органов и долж. лиц, наделенных правом принимать НП, изменять или дополнять их;

4. принимаются в особом порядке, называемом «правотв-кий процесс»;

5. иерархическая подчиненность актов.

НА подразделяются на 2 большие группы: з-ны и подз-ные акты.

Виды з-нов:

1) Конституция (з-н з-нов) - основополагающий, учредительный политич. ПА;

2) Кодексы;

3) ФЗ – это акты текущего зак-ва, посвященные соц-но-эк-кой, политич. и духовной жизни общ-ва;

4) З-ны Sов федерации – издаются их представительными органами и распр-ся только на соотв-щую тер-рию.

Виды подз-ных актов:

1. указы и распоряжения През-та РФ;

2. постановления и распоряжения Прав-ва РФ;

3. приказы, инструкции, положения мин-в, ведомств, гос-ых комитетов;

4. решения и постановления местных органов гос. власти;

5. решения, распоряжения, постановления местных органов гос. упр-ния;

6. НА муниц. (негос-ых) органов;

7. Локальные НА – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, орг-ции (ПВТР).

43. Действие нпа по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц

НА – это акт правотв-ва, содержащий НП.

НА действует в 3 сферах:

1. действие НА по времени опр-ся двумя временными (.) - моментом вступления НА в силу и моментом утраты им юр. силы.

Момент вступления опр-ся след. правилами:

• если в НА указано время начала действия НА, то с этого указанного времени он и вступает в силу;

• если в НА начало действия не опр-но, то вступают в силу общие правила д/данного вида НА (дата опубликования; поэтапно; с момента принятия, подписания, рег-ции, получения акта адресатом; по истечении 10 дн. после опубликования; с появлением условий, на кот. он был рассчитан).

НА прекращает действовать:

• по истечении сроков (указано в самом НА);

• в случае офиц. отмены его действия;

• с изменением обст-в, на кот. он был рассчитан; вследствие издания нового акта той же или высшей юр.силы, содержание кот. противоречит старому акту.

Обратная сила НА – может ли распр-ся действие НА на прошедшее время, - з-н не имеет обратной силы, но есть 2 исключения:

• если он специально предусм-ет применение своих норм к отн-ниям, возникшим до вступления этого з-на в силу;

• если имеют обратную силу з-ны, устраняющие или смягчающие отв-ть за те или др.пр-ния или адм. проступки.

2. действие НА в пространстве - может распр-ся как на всю тер-рию гос-ва, так и на тер-рию отдельных Sов РФ.

3. действие НА по кругу лиц:

• общего хар-ра, т.е. распр-ся на всех гр-н РФ;

• специального хар-ра – распр-ся на опр-ные категории гр-н.

Пределы действия НПА по предмету опр-ся тем, на какой предмет - круг ОО – распр-ся нормы, содержащиеся в данном НПА, и к какой разновидности они отн-ся - общим, отраслевым, специальным.

По предмету действия НПА разделяют на общие, отраслевые и специальные. Общими явл-ся, как правило, конституции и иные основополагающие з-ны. Отраслевые НПА связаны с опр-ным родом отн-ний, отраслью права. Специальными явл-ся НПА, рег-щие различные виды отн-ний, уточняя и конкретизируя отраслевые и общие НПА, но не противореча им.