26. Гражд. Общ-во: понятие, сущность, признаки, структура

Гражд. общ-во – сов-ть общ-ных отн-ний и инст-тов, гл. о. имущ-ных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, отн-но независимых от гос-ва, с помощью кот. удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Признаки гражд. общ-ва:

• наиболее полное обеспечение прав и свобод чел-ка и гр-на

• самоуправляемость;

• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

• свободно формирующееся общ-ное мнение и плюрализм

• всеобщая информированность и, прежде всего, реальное осущ-ние права чел-ка на инф-цию;

• жизнедеят-ть базируется на принципе коорд-ции (в отличие от гос. аппарата, кот. построен на основе принципа субординации);

• многоукладность экономики;

• легитимность и демократический хар-р власти;

• прав. гос-во;

• сильная соц. политика гос-ва, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

Структура - внутреннее строение общ-ва, отражающее многообразие и вз/д его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Составляющими частями структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые отн-ния м/д ними.

• негос. соц.-экономические отн-ния и инст-ты (собств-ть, труд, предпр-во);

• сов-ть независимых от гос-ва производителей (фирмы и т.п.);

• общ-ные объединения и орг-ции;

• политич. партии и движения, общ-ные объединения;

• сфера воспитания и негос. обр-ния;

• система негос. СМИ (свободные СМИ);

• семья; • личность;

• соц. группы, слои, классы;

• частная жизнь гр-н и ее гарантии;

• инст-ты демократии;

• независимое правосудие; • церковь и т.п.

27. Возникновение и развитие учения о прав. Гос-ве. Основные признаки прав. Гос-ва.

Гос-во – это особая орг-ция политич. власти, располагающая спец. аппаратом принуждения и делающая свои веления обязательными д/всего населения страны.

Прав. гос-во – гос-во, деят-ть кот. осущ-ся на основе и в рамках з-нов и кот. признает, уважает и охраняет права и свободы гр-н.

Основная идея теории прав. гос-ва – это идея о связанности гос-ва правом.

Выделяют 4 этапа в развитии учения о прав. гос-ве:

1 этап: период античной истории, когда велись поиски справедливой, разумной, рациональной орг-ции жизни общ-ва. В сочинениях Платона, Аристотеля – присутствовала идея правления з-на, повиновения ему как условие общего порядка.

2 этап: концепцию прав. гос-ва разр-тывали Гроций, Спиноза, Локк, Монтескье и др.

Локк определил понятие прав. з-на, его цели – сохранять и расширять свободу людей, рассм-л принцип разделения властей, свободу индивида.

Монтескье стал основоположником теории разделения властей. Установление прав. государственности он связывал с политич. свободой в гр. общ-ве.

Учения Локка и Монтескье – оказали серьезное влияние на 1ые буржуазные конституции (К. США 1787г. и франц. Декларацию прав чел-ка и гр-на 1789г.).

3 этап: создание теории прав. гос-ва связывают с Кантом и Гегелем.

Кант говорил по существу не о прав. гос-ве, а о прав. общ-ве. Гос-во он понимал как «объединение множества людей, подчиненных прав. з-нам». Право у него было тесно связано с моралью.

Кант создал идеальную теоретическую модель прав. гос-ва.

Гегель опр-лял прав. гос-во – как «царство реал-ной свободы», одновременно отождествляя гос-во и право. Главным он признавал четкую соц. и прав. направленность гос. деят-ти, ее нравственном содержании, полезность д/общ-ва и людей в целом. Автором термина «прав. гос-во» стал Велькер, кот. впервые его употребил в 1813 г.

4 этап: в развитии учения о прав. гос-ве относится к 20 в. В него внесли серьезный вклад прогрессивные ученые многих стран, в т.ч. немецкие правоведы Еллинек, Кельзен; английиские Харт; американские Роулс, Фуллер и т.п.

Основные признаки прав. гос-ва:

• господство права;

• верховенство з-на; - В з-нах гос-во устанавливает общеобязательные правила поведения, кот. должны max учитывать объективные потребности общ-ного развития на началах равенства и справедливости. З-н обладает высшей юр.силой. Осн. з-н прав. гос-ва – конституция. Никакой др. ПА гос-ва не может противоречить конституции. Приоритет конституции – неотъемлемая черта прав.гос-ва.

• конституционное обеспечение разделения властей, выражающее различные гос. формы осущ-ния единой власти народа. - Этот принцип опр-ет верховенство зак-ной власти, подзак-ть исп. и суд. властей. Разграничение единой гос.власти на 3 отн-но самостоятельные и независимые ветви предотвращает возможные злоупотребления власти и властью и возникновение тоталитарного упр-ния гос-ом, не связанного правом.

• гарантированность прав и свобод чел-ка; - приоритет прав и свобод личности, соц-ная защищенность, соц-ная справедливость.

• взаимная отв-ть гос-ва и личности. - Личность и гос-во выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обяз-тями.

28. Соц. гос-во: понятие, признаки, ф-ции, типы

Соц. гос-во – политич. система, в кот. каждому гр-ну гарантирован достойный уровень жизни и широкий набор соц. благ: занятость, жилье, мед. помощь, обр-ние, пенсия и т. д.

Признаки: 1) высокий уровень экономич. развития страны, что позволяет перераспр-ть доходы населения, не ущемляя серьезно собств-ков;

2) социально ориентированная структура экономики, что выражается в многообразии форм собств-ти;

3) формирование гражд. общ-ва, в руках кот. гос-во служит инстр-том проведения социально ориентированной политики;

4) разр-тка гос-вом разнообразных соц. программ и опр-ние первоочередности их реал-ции;

5) утв-ние таких целей гос-ва, кот. обеспечивают каждому: • достойные усл. жизни; • соц. защищенность; • равные стартовые условия д/самореал-ции личности;

6) развитое соц. зак-во;

7) соц. отв-ть гос-ва по отн-нию к своим гр-нам и отв-ть членов общ-ва по отн-нию д/д и ко всему сообщ-ву гр-н в целом, т.е. обяз-ть содействовать соц. обеспечению, отв-ть за коллективную вз/помощь, исполнение обяз-тей, вытекающих из права собств-ти, и др., что позволит гос-ву выполнять свои соц. з-чи.

Ф-ции: • поддержки социально незащищенных слоев населения (безр-тных, пенсионеров, инвалидов и др.);

• охраны труда и здоровья людей;

• поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;

• сглаживания соц. неравенства путем перераспр-ния доходов м/д различными группами населения поср-вом налогов, спец. соц. программ, гос. бюджета и др.;

• поощрения благотворительной деят-ти (поср-вом разнообразных льгот);

• финансовой и иной поддержки фундаментальных научных иссл-ний и культурных программ;

• борьбы с безр-тицей (выплата пособий по безр-тице, переквалификация и бесплатное обучение новым профессиям);

• участия в реал-ции межгос. экологич., культурных, образовательных и др. соц. программ;

• обеспечения компромисса в общ-ве, устранение соц. напряженности и конфликтов.

Нем. историк Г. Риттер классифицировал соц. гос-во на три типа:

1 тип - так называемое позитивное гос-во, в кот. соц. обеспечение основано на индивидуализме и защите корпоративных интересов. Здесь гос-во контролирует соц. обеспеченность гр-н, а его соц. политика служит целям такого контроля;

2 тип - собственно соц. гос-во, кот. проводит политику обеспечения занятости населения и гарантирования со стороны гос-ва минимального прожиточного уровня жизни и равенства шансов на успех;

3 тип – гос-во благоденствия, где устанавливается равенство всех в соц. отн-нии, т.е. соц. политика гос-ва д/всех одинакова. В таком гос-ве должны уменьшаться различия в з/п, гарантируется полная занятость населения, трудящиеся играют доминирующую роль в соц. политике.