Практикум по декларировантю / 34. Порядок принятия ГТД
.docНовые Правила приема грузовых таможенных деклараций
Автор: Инфобизнес Опубликовано 06 марта 2003 года
Приказом ГТК РФ от 29.11.2002 N 1284 (зарегистрирован в Минюсте РФ 3 февраля 2003 г. N 4167) утверждены Правила приема грузовых таможенных деклараций (далее - новые Правила), которые заменят "Временные правила приема, регистрации, хранения ГТД", утвержденные Приказом ГТК РФ от 28.11.1994 N 624.
Если Временные правила определяли общий порядок приема, регистрации и хранения грузовых таможенных деклараций (ГТД) таможенным органом, то в новых Правилах подробно прописана вся процедура подачи ГТД и дополнительных документов, а в разделе V Правил перечислены условия внесения изменений и дополнений в ГТД или ее изъятия (чего не содержалось во Временных правилах).
Так, новые Правила определяют:
- порядок подачи декларантом и принятия таможенным органом ГТД (в том числе временных, неполных, временных периодических, заполненных на бланке формы ТД1 (основной лист) и на дополнительных бланках формы ТД2), которые используются при декларировании в одной таможенной декларации товаров разных наименований; - перечень документов для проверки сведений, заявленных в ГТД, а также порядок их представления; - порядок оформления запроса таможенного органа о представлении дополнительных документов, необходимых для таможенных целей; - условия внесения изменений и дополнений в ГТД или ее изъятия.
В соответствии с прежними Правилами (действуют до вступления в силу Приказа ГТК РФ от 29.11.2002 N 1284) ГТД подается декларантом в таможенный орган Российской Федерации, в котором производится таможенное оформление товаров, в сроки, устанавливаемые ГТК России, и эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств. Новыми Правилами установлено, что декларирование товаров с подачей ГТД производится тому таможенному органу (таможенному посту, таможне), который уполномочен принимать ГТД и в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле производится таможенное оформление товаров (п. 2 Правил). При этом важно отметить, что на вывозимые товары ГТД должна подаваться до фактического вывоза товаров, а срок ее подачи таможенным органом не устанавливается. На ввозимые товары ГТД должна подаваться в сроки, не превышающие 15 дней со дня представления товаров и транспортных средств таможенному органу. По письменному обращению декларанта (в котором должны содержаться сведения, определенные в п. 4 Правил) указанный срок подачи ГТД может быть продлен таможенным органом в пределах срока, установленного для временного хранения, при условии, что в отношении декларируемых товаров суммы денежных средств в размере предстоящих уплате таможенных платежей внесены на счет таможенного органа не позднее срока, установленного для подачи ГТД. При изменении (завершении действия) таможенного режима срок подачи ГТД определяется, исходя из содержания и условий таможенного режима, предшествующего заявляемому. Отметим, что по новым Правилам подача ГТД сопровождается представлением таможенному органу копий лицензий, разрешений, если в соответствии с законодательством РФ и (или) международными договорами РФ пересечение государственной границы России допускается при наличии таких лицензий, разрешений (подпункт "б" пункта 6 Правил). После оформления принятия ГТД производится проверка сведений, необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров под заявленный таможенный режим (проверка ГТД). Проверка начинается не позднее 3 рабочих часов после представления декларантом документов, перечень которых приводится в п. 15 Правил и состоит из 12 позиций. Помимо указанных документов декларант может представить иные документы, если он считает, что такие документы могут быть использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима. Документы, указанные в пункте 15 Правил, могут быть представлены отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня оформления принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133 Таможенного кодекса Российской Федерации (упрощенный порядок таможенного оформления), - 3 дней.
При непредставлении документов в указанные сроки рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а проверка ГТД и выпуск товаров не производится. В соответствии с п. 25 Правил лицо, осуществляющее проверку ГТД, может запросить у декларанта дополнительные документы и сведения, если такие сведения не содержатся в приложенных к ГТД документах или не вытекают из них.
Срок представления дополнительных документов и сведений устанавливается с учетом возможности их подготовки декларантом. При этом срок представления дополнительных документов должен быть не менее 3 рабочих дней, если такие документы или сведения могут быть подготовлены декларантом самостоятельно, и 5 рабочих дней, если документы или сведения будут запрашиваться декларантом у иных лиц. Срок представления дополнительных документов и сведений исчисляется со дня получения декларантом запроса. При непредставлении декларантом дополнительных документов в установленные сроки решение о возможности выпуска товаров (условного выпуска товаров, в том числе с временной (условной) оценкой) принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, либо рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
По письменному обращению декларанта до принятия решения о выпуске (условном выпуске) товаров таможенный орган может разрешить изменить или дополнить сведения в принятой ГТД при условии, что такие изменения или дополнения не повлекут за собой заявление сведений в этой ГТД о товарах иных, чем те, которые были указаны в принятой таможенным органом ГТД, а также принять решение о возможности изъятия поданной ГТД. Таможенный орган разрешает изменить, дополнить сведения, которые могут повлиять на принятие таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о помещении товаров под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных платежей, или изъять ГТД, если не начата проверка ГТД, не начат досмотр товаров, не установлена недостоверность сведений, заявленных в ГТД.
Все изменения или дополнения в ГТД декларант или его представитель вносит от руки и заверяет внесенные сведения подписью, а также печатью декларанта, если декларантом является юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Таможенный орган разрешает также изъятие ГТД в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, в связи с отказом декларанта от помещения товаров под заявленный в ГТД таможенный режим (п. 41 Правил).
Новая ГТД должна быть подана не позднее следующего рабочего дня после получения разрешения на изъятие ГТД. При этом срок уплаты таможенных платежей в отношении таких товаров исчисляется исходя из сроков, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле на подачу таможенной декларации. При изъятии ГТД, поданной в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, срок для подачи новой ГТД в отношении таких товаров таможенным органом не устанавливается.