Вопрос 9. Основные направления современной внешнеэкономической и торговой политики рф.

Внешнеэкономический фактор справедливо относят к числу важнейших источников повышения эффективности общественного производства.

Возрастающая интернационализация хозяйственной жизни, расширение масштабов, сотрудничество государств во всех сферах составляют одну из главных особенностей современного этапа мирового экономического развития.

В основе этих процессов лежат объективные факторы, связанные с развитием МРТ.

Преимущества и выгоды МРТ реализуются через каналы внешней торговли, внешнеэкономической деятельности.

Эффективная ВЭД способна обеспечить выход страны на передовые рубежи мировой экономики. В связи с этим, использование возможностей взаимного МРТ является важным направлением деятельности государства в современный период. А это во многом зависит от той внешнеэкономической и торговой политики, которую проводит государство.

Внешнеэкономическая политика – политика государства в области регулирования экспорта/импорта, таможенных пошлин, тарифов, привлечения иностранных инвестиций, регулирование международной миграции капитала, рабочей силы, экономической помощи другим государствам, осуществление совместных международных экономических проектов и т.д.

Внешнеэкономическая политика – система мероприятий государства, направленная на наиболее благоприятное развитие экономических, научно-технических, производственных и других связей с зарубежными странами, углубление и расширение участия страны в МРТ с целью решения стратегических задач, ее социально-экономического развития.

Внешнеторговая политика – целенаправленное воздействие государства на внешнеторговые отношения с другими странами.

Внешнеэкономическая сфера является одной из тех областей экономической жизни нашей страны, которая претерпела наиболее радикальные изменения в ходе рыночных реформ.

В РФ в течение более 70 лет существовала государственная монополия на внешнюю торговлю, внешнеторговые экономические связи, которая создала административно-распределительную модель внешнеэкономической торговой деятельности. При такой модели давление внешней конкуренции было нейтрализовано автаркической структурой хозяйства.

В конечном счете изоляция предприятий и других структур от внешнего рынка привела к не конкурентно способности на этом рынке производимой ими продукции.

Началом формирования нового адекватного рыночным условиям механизма регулирования внешних торгово-экономических связей в РФ явился указ президента РФ «о либерализации ВЭД» от 15.11.1991 года.

На основе этого указа все хозяйствующие субъекты любых форм собственности впервые получили право на ВЭД.

На первом этапе либерализации ВЭД (конец 1991 – первое полугодие 1992 годов), меры по реформированию этой сферы включали:

• снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз топливно-сырьевых товаров).

• Частичную либерализацию валютного курса.

• Отмена любых ограничений на импорт.

На втором этапе (второе полугодие 1992 года) – был установлен особый порядок экспорта стратегически-важных сырьевых товаров (контроль за вывозом которых охватывал 70% российского экспорта.

На третьем этапе (1993-1995 годы) либерализации ВЭД – продолжался переход на тарифные методы регулирования, постепенно снижалась роль количественных ограничений. Объем осуществляемых на централизованной основе экспортно-импортных операций снизился в 1993 году до 30% внешнеторгового оборота. Главная роль во внешнеторговых экономических отношениях перешла к предприятиям всех форм собственности.

В 1993 году вступили в силу важнейшие законодательные акты, регулирующие ВЭД – таможенный кодек и закон «о таможенном тарифе».

В 1994 году продолжался процесс либерализации внешнеторговых экономических отношений, были отменены квотирование и лицензирование экспорта.

В 1996 году завершился заключительный этап либерализации российского экспорта. Были отменены вывозные таможенные пошлины на все товары.

Осуществление внешнеэкономической политики предполагает определение стратегических целей государства во внешнеторговых экономических отношениях не только в целом, но и с отдельными странами и их группами, а также выработку методов и средств, которые обеспечивали бы достижение этих целей.

Внешнеэкономическая и торговая политика неразрывно связаны с внутренней экономической и торговой политикой государства. Главной их задачей является создание благоприятных внешних условий для процесса хозяйственной деятельности внутри страны.

В современной внешнеэкономической политике постоянно взаимодействуют 2 основных принципа:

1. Либерализация – снижение всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.

2. Протекционизм – политика, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, т.е. ограничения объема торговли в целях защиты местных производителей от экспансии иностранных конкурентов.

Протекционизм и либерализация отражают не только специфику экономической политики тех или иных государств, но и их реакцию на изменения в МРТ, события, происходящие в международных экономических отношениях.

Основными составляющими ВЭП (внешнеэкономической политики) является внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную), политика в области привлечения иностранных инвестиций, валютная политика, и другие.

Для формирования эффективной ВЭП необходимо четко определить ее основные направления, которыми сегодня в РФ являются:

1. Преобразующая деятельность государства, вырабатывающая политику развития отраслей и регионов, под нее подстраивается ВЭП страны, включая ее таможенный режим и режим для иностранных инвестиций.

2. Изменение ВЭД российских фирм в направлении от преимущественно разовых внешнеторговых экономических сделок к постоянным, как органической части их хозяйственной деятельности с долгосрочной ориентацией на удержание и расширение внешних рынков.

3. Четкое разделение функций ВЭП между ветвями власти, ведомствами, а также РФ и ее субъектами.

4. ВЭП, как составная часть внешней политики РФ, а поэтому создание благоприятных условий для российских экспортеров на мировом рынке – одна из центральных задач российской внешней политики.

Целью внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе является создание условий для достижения лидирующих позиций РФ в мировой экономике на основе эффективного участия в МРТ и повышения глобальной конкурентно-способности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает:

• Специализацию РФ в МРТ на высокотехнологичных товарах, интеллектуальных услугах и товарах с высокой степенью переработки.

• Достижение лидирующих позиций в поставках энергоресурсов на мировые рынки на основе географической и продуктовой диверсификации экспорта, участие в формировании глобальной энергетической инфраструктуры и выработки правил функционирования мировых энергетических рынков.

• Реализацию имеющихся конкурентных преимуществ в сфере транспорта, аграрном секторе, и в сфере переработки сырья.

• Усиление позиций РФ на мировом рынке в качестве экспортера аграрной продукции, снижение зависимости от импорта с/х продукции и продовольствия.

• Обеспечение глобальной конкурентно-способности обрабатывающих отраслей с использованием инструментов таможенно-тарифной политики, регулирования внутренних рынков, привлечение иностранного капитала и формирование в отраслях центров компенсации, встроенных в мировые цепочки производства добавленной стоимости.

• Создание интегрированного евразийского экономического пространства совместно развития, превращение РФ в один из мировых финансовых центров.

• Выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающих устойчивость развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках.

• Усиление роли РФ в решении глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка.

Основные цели внешнеторговой политики:

1. Изменение степени и способов включение данной страны в МРТ.

2. Изменение объемов экспорта/импорта

3. Обеспечение страны необходимыми ресурсами

4. Изменение соотношения экспорта/импорта

Основными индикаторами достижения целей внешнеэкономической политики являются:

• Повышение доли РФ в мировой экономике с 3.2% мирового ВВП в 2007 году (по паритету покупательной способности) до 3.8% мирового ВВП в 2015 году и 4.3% мирового ВВП в 2020 году.

• Увеличение российского экспорта с 354 млрд. долларов США в 2007 году до 630-650 млрд. долларов США в 2015 году и более 900 млрд. долларов США в 2020 году при условии колебания мировых цен 80-90 долларов за баррель.

• Увеличение экспорта машиностроительной продукции более чем в 6 раз (до 110-130 млрд. долларов США) по сравнению с 2007 годом.

• Увеличение экспорта транспортных услуг более чем в 4 раза (до 45 млрд. долларов США к 2020 году по сравнению с 2006 годом)

• Увеличение доли РФ на рынках высокотехнологичных товаров и услуг до уровня не ниже 5-10% по 5-7 крупным позициям.