- •Московская финансово-юридическая академия
- •Вопросы для подготовки к зачету (экзамену)
- •Понятие и сущность прокурорского надзор
- •Понятие и сущность прокурорского надзора
- •1. Развитие прокуратуры в России до 1864 г.
- •2. Развитие прокуратуры в России с 1864 по 1917 гг.
- •1) Прокуратуры судов и
- •2) Губернские прокуроры, которые не обладали функциями обвинит. Власти, но имели полномочия по осущ-ю общего надзора.
- •3. Правовое регулирование прокурорского надзора с 1917 по 1991 гг.
- •4. Прокуратура Российской Федерации после 1992 г. (современный период).
- •2) Единство и централизация органов прокуратуры;
- •3) Независимость;
- •4) Обязательное исполнение требований прокуратуры;
- •5) Гласность;
- •6) Взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления и гражданами.
- •Генеральная прокуратура (с сайта Генеральной прокуратуры, апрель 2009)
- •2. Систему Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации составляют:
- •8. Работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации являются прокурорскими работниками.
- •III. Организация деятельности
- •16. Местонахождение Следственного комитета - г. Москва.
- •1. Общие положения
- •2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов
- •3. Информационно-аналитическая работа, направление документов информационно-методического характера
- •4. Планирование работы, направление заданий и поручений
- •5. Организация работы коллегии и совещаний
- •6. Контроль исполнения. Проведение служебных проверок
- •7. Рассмотрение обращений и организация приема граждан
- •Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия
- •I. Общие положения
- •II. Основные направления координационной деятельности
- •III. Полномочия участников координационной деятельности
- •IV. Взаимодействие с судами и органами юстиции
- •7. Рассмотрение обращений и организация приема граждан
- •1. Общие положения
- •2. Пределы действия Инструкции …
- •3. Рассмотрение обращений
- •3.1. По обращению, поступившему в органы прокуратуры рф, должно быть принято одно из следующих решений:
- •4. Разрешение обращений и запросов
- •4.12. По итогам разрешения обращений может быть принято одно из следующих решений:
- •5. Сроки рассмотрения обращений
- •6. Направление ответов на обращения и запросы
- •7. Организация приема заявителей в органах прокуратуры
6. Контроль исполнения. Проведение служебных проверок
6.1. Контроль за исполнением приказов, указаний, распоряжений Ген. прокурора РФ, решений коллегии Ген. прокуратуры, постановлений Координац. совещания руководителей федер. правоохранительных органов, выполнением плановых мероприятий обеспечивают заместители Ген. прокурора РФ, начальники структурных подразделений Ген. прокуратуры Российской Федерации, а также организационное управление Главного организационно-инспекторского управления.
Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения поручений Ген. прокурора РФ (документы особого контроля) осущ-ся также орг. управлением.
Контроль за исполнением поручений заместителей Генерального прокурора РФ осуществляется начальниками главных управлений, управлений и отделов.
Контроль за рассмотрением иных документов обеспечивается руководителями подразделений Ген. прокуратуры РФ, давшими соответствующее поручение.
6.2. Документы, подлежащие докладу Генеральному прокурору Российской Федерации и поступившие почтовой связью, регистрируются в отделе прохождения корреспонденции. В случае принятия документов на личном приеме Генеральным прокурором Российской Федерации либо поступления из подразделений документов, в последующем взятых на контроль, они регистрируются в аппарате Генерального прокурора Российской Федерации. Одновременно с регистрацией оформляется контрольная карточка, копия которой направляется в организационное управление.
6.3. Контроль за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных Генеральным прокурором Российской Федерации Президенту Российской Федерации, в высшие органы государственной власти, федеральные министерства и ведомства, обеспечивается заместителями Генерального прокурора РФ по отнесенным к их ведению вопросам и начальниками главных управлений и управлений, подготовивших эти документы.
Учет и регистрация документов, направленных Генеральным прокурором Российской Федерации в высшие органы государственной власти, а также в федеральные министерства и ведомства, осуществляется только аппаратом Генерального прокурора Российской Федерации.
6.4. Контроль обеспечивается систематическим истребованием начальниками подразделений, а также организационным управлением информации об исполнении организационно-распорядительных документов, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, разрешении обращений.
Единовременно или с установленной периодичностью руководству Генеральной прокуратуры РФ докладывается о результатах проделанной работы.
Материалы о выполнении поручений по документам, поступившим из высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, о разрешении взятых на контроль обращений с проектами ответов представляются на подпись Генеральному прокурору Российской Федерации или его заместителям не позднее чем за три дня до окончания установленного срока рассмотрения.
6.5. Документ считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам, о чем исполнитель информирует организационное управление путем направления в трехдневный срок с момента исполнения контрольной карточки, копий ответов и иных документов.
В контрольной карточке отражаются результаты разрешения, данные о направлении ответов или информации, номер надзорного производства, дела, в котором хранится документ, фамилия конкретного исполнителя. Организационное управление систематизирует поступившие сведения в картотеке исполненных документов по подразделениям, видам документов и хронологии поступления.
6.6. Порядок рассмотрения документов (кроме документов особого контроля) определяется заместителями Генерального прокурора Российской Федерации либо начальниками главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в пределах сроков, установленных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ либо определенных непосредственно в документе.
Если рук-лем в поручении не установлена конкретная дата исполнения, то поступивший док-т не может разрешаться более чем 30 дней со дня регистрации.
За три дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении проверки.
6.7. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе. Организационно-распорядительные документы, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.
Решение о снятии документа с контроля принимает Генеральный прокурор Российской Федерации на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения-исполнителя, согласованного с организационным управлением и заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля может инициировать начальник организационного управления.
6.8. Учет и регистрация документов, направленных в высшие органы государственной власти, а также в федеральные министерства и ведомства Первым заместителем Ген. прокурора РФ - Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ и заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором, осуществляются в порядке, определяемом изданными ими организационно-распорядительными документами.
6.9. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если требования документа рассчитаны на длительный срок действия - формирование отчетных документов, осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
6.10. Организационное управление систематически проверяет в главных управлениях, управлениях и отделах постановку контроля исполнения, соблюдение порядка подготовки, оформления и выполнения требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, истребует необходимые материалы и данные, осуществляет проверки в порядке контроля. При выявлении нарушений подготовленные к отправке документы могут быть изъяты и возвращены исполнителю для доработки.
6.11. При обнаружении фактов нарушения сроков или неудовлетворительного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя подразделения или начальника организационного управления Генеральный прокурор Российской Федерации либо его заместитель назначает служебную проверку, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее проведения.
6.12. Ответственный за проведение служебной проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в двухдневный срок передает копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, отбирать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.
Срок проведения служебной проверки не может превышать одного месяца с момента обнаружения нарушения.
6.13. О результатах служебной проверки исполнитель составляет мотивированное заключение. В случае выводов о наличии нарушений и необходимости привлечения к ответственности с заключением должен быть ознакомлен работник, допустивший нарушения.
Выводы и результаты служебной проверки исполнитель докладывает Генеральному прокурору Российской Федерации или его заместителям с представлением при необходимости согласованных с управлением кадров проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
6.14. Организационное управление, если оно не является ответственным исполнителем, по результатам служебной проверки дает заключение о соблюдении установленного в Ген. прокуратуре порядка рассмотрения обращений, прохождения документов и иных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.