70. Формирование правового пространства антикризисного управления экономикой.

Разумное, действенное законодательство в хозяйствен­ной сфере является основой для формирования эффектив­ной экономики. Существующее хозяйственное право характеризуется бессистемностью, отсутствием стабильности, разноречивос­тью. Тем са­мым создан стимул наживы за счет нарушения договорных обязательств. Крупные долги нередко выбиваются не через арбитраж, а при помощи рэкетиров. Таким образом, сама судебная система рассмотрения хозяйственных споров спо­собствует криминализации экономики. Многие нормативные акты в хозяйственной сфере при­нимаются под влиянием лоббирования, причем с учетом груп­повых, ведомственных, региональных интересов, часто для реализации схем обогащения недобросовестных бизнесменов. Отсутствует механизм и рычаги реализации ответствен­ности за нарушение нормативных хозяйственных актов, что создает психологический климат пренебрежения к праву, вызывает хозяйственную неразбериху.

Иностранный капитал не течет потоком в нашу страну во многом по причине отсутствия правовой стабильности в хо­зяйственной деятельности и ее криминализации. В бурлящем котле перераспределения огромных ценностей можно обога­титься в считанные дни, но точно таким же способом мож­но и разориться, потеряв не только спешно нажитое богат­ство, но и вложенные в страну инвестиции.

Формирование в России правового пространства хозяй­ственной деятельности предполагает наличие политической воли у власти, сочетающей в себе преданность интересам страны с профессиональной компетентностью. При этом не­избежно потребуется сочетание и взаимопереплетение юри­дических и экономических мер, обеспечивающих не только принятие разумных законов, но и их исполнение.

Законы должны опираться на правосознание общества, но гарантировать их необходимо силой, в том числе воору­женной. Недопустим экономический размыв квалифицирован­ных кадров в правоохранительных органах и вооруженных силах через их переход в коммерческие структуры на значи­тельно более высокую зарплату. Назрела кардинальная реформа в сфере хозяйственного законодательства. В связи с девальвацией нравственного потенциала почти всех государственных структур современного мира вся человеческая цивилизация поставлена перед угро­зой воцарения криминалократии.

Для возрождения общества, утверждения незыблемого правопорядка, обладающего иммунитетом против коррупции, необходимо изъять материальный, экономический интерес из нелегальной, теневой сферы и перенести его в среду, ре­гулируемую законом. В частности, исполнение закона долж­но стать более выгодным, чем его нарушение. Чтобы это обеспечить, нужно ввести неотвратимо действующую сис­тему поощрений и санкций, оформленную законодательно.

71. Пути оздоровления денежного обращения и финансово-кредитной сферы.

Способствовать оздоров­лению денежного обращения и финансово-кредитной сферы могли бы следующие меры:

1) введение фиксированных государственных цен на топливно-энергетические ресурсы, основные виды сырья, услуги транспорта и связи, на некоторые жизненно важ­ные продукты;

2) введение для предприятий-монополистов ограничения нормы рентабельности в цене товара при наложении жесточайших штрафных санкций за нарушение дисциплины цен;

3) обеспечение ежемесячной индексации с учетом инф­ляции всех зарплат в государственном секторе экономики, а также пенсий, пособий, стипендий, денежных вкладов на счетах в государственных банках;

4) фиксирование государством дифференцированных по видам ссуд банковских процентов по кредитам Центрально­го банка (ЦБ) и коммерческих банков (в определённых пределах) при стопроцентной по отношению к инфляции индексации всех ссуд;

5) введение в обращение параллельно с обычным рублем (ОР) твердого рубля (ТР), обеспеченного валютными ценно­стями государства, земельными и природными ресурсами, обмениваемого на иностранную валюту по курсу, определя­емому ЦБ и на ОР — по биржевому курсу;

6) принятие действенных мер, направленных на запрет продажи любых товаров на иностранную валюту;

7) осуществление всех расчетов юридических лиц внут­ри страны только в рублях; при совершении внешнеэконо­мических операций расчеты осуществляются исключительно системой государственных банков; российские юридические лиЦа, за исключением уполномоченных на это государствен­ных структур, не могут хранить деньги в иностранных зару­бежных банках;

8) в случае участия иностранцев в приватизации они дол­жны предварительно поменять свою валюту на рубли по спе­циальному приватизационному курсу ЦБ; участие в при­ватизации допустимо лишь в пределах обмененной суммы;

9) введение автоматически начисляемых штрафных сан­кций за задержку платежей, причем на уровне более высо­ком, чем уровень инфляции;

10) возможно быстрое внедрение общегосударственной системы безналичных расчетов, охватывающих не только юридических, но и всех физических лиц; при этом все доро­гостоящие покупки должны оплачиваться только через банк.

11) переход на принципиально новую налоговую систе­му, стимулирующую инвестиции и производительный труд;

12) в дальнейшем, по мере оздоровления денежного об­ращения, финансовой и банковской системы, снятие многих ограничений и запретов. При достаточном укреплении рубля и установлении устойчивого биржевого курса между ТР и ОР возможен переход к единому конвертируемому рублю.