33.Судові палати апеляційних судів, порядок їх формування, склад та повноваження.

В составе апелляционного суда могут создаваться судебные палаты по рассмотрению отдельных категорий дел в пределах соответствующей судебной юрисдикции. В апелляционных судах образуются судебные палаты, количество которых зависит от вида апелляционного суда. В частности, в апелляционных судах областей функционируют две палаты: судебная палата по гражданским делам, по уголовным делам. Персональный состав судебных палат утверждается президиумом апелляционного суда по представлению председателя суда. Президиум определяет и количество заместителей председателей судебных палат.

Судебную палату возглавляет секретарь судебной палаты, который назначается из числа судей этого суда. Решение о образования судебной палаты, ее состав, а также о назначении секретаря судебной палаты принимаются собранием судей апелляционного суда по предложению председателя суда. Секретарь судебной палаты организует работу соответствующей палаты, контролирует осуществление анализа и обобщения судебной практики по делам, отнесенным к компетенции палаты, информирует собрание судей апелляционного суда о деятельность судебной палаты. В Апелляционном суде Украины действуют судебная палата по гражданским делам, судебная палата по уголовным делам и военная судебная палата. Судьи апелляционного суда назначаются в состав соответствующей судебной палаты распоряжением председателя апелляционного суда. Председатель судебной палаты:

1) формирует коллегии судей для рассмотрения дел, председательствует в судебных заседаниях или назначает для этого судей;

2) организует ведение судебной статистики, анализ и обобщение судебной практики по делам, отнесенным к компетенции палаты; имеет право потребовать с соответствующего суда дела, судебные решения по которым вступили в законную силу;

3) информирует президиум суда о деятельности судебной палаты.

25.Поняття рівень (ланка) судової системи.

Необходимость обеспечения рассмотрения дела в суде по существу (по первой инстанции), реализация права (кроме случаев, установленных законом) на апелляционное и кассационное обжалование решений с одновременным запрещением рассмотрения дела в одной судебной учреждении по двум инстанциям стали важнейшими критериями построения судебной системы, а именно определили количество ее уровней (звеньев).

Понятие «звено» - чисто судоустройственное, оно применяется для разделения в отдельной судебной подсистеме судебных органов, что по своему статусу находятся на одном уровне. Содержание понятия «звено судебной системы» определяется кругом полномочий, предоставленных тем или иным судебным учреждением, и объемом обязанностей, которые она выполняет.

Суды, которые образуют определенную звено судебной системы, имеют одинаковую предметную компетенцию, аналогичную структуру, те же самые функции и действуют в пределах территориальных единиц, приравненных друг к другу.

Так, основной, нижний уровень в системе общих судов образуют районные, районные в городах, местные (городские) и местнорайонные суда, а также военные суды гарнизонов.

Вторым звеном является апелляционные суды областей, городов Киева и Севастополя, Апелляционный суд Автономной Республики Крым.

Следовательно, юридически корректным является применение понятия «звено» лишь в каждой подсистеме судов: общих, административных, хозяйственных, так как систему судов общей юрисдикции образуют не только общие, но и специализированные суды. Они отличаются как от общих, так и между собой. В общих, хозяйственных и административных судах различные предмет компетенции, структура, полномочия, территория. Поэтому и суды, образующих определенную звено в подсистеме хозяйственных или административных судов, не являются идентичными по указанным признакам звене такого же уровня в подсистеме общих судов. Поэтому применять понятие «звено судебной системы» необходимо наряду с определением определенной подсистемы: общей или специализированной, административной или хозяйственной.

В специализированных судах низшее звено судебной системы образуют:

- Хозяйственные суды Автономной Республики Крым, областные, городские Киева и Севастополя;

- Административные окружные суды.

Второе звено образуют:

- Апелляционные хозяйственные суды округов;

- Апелляционные административные суды округов.

Третье звено образуют соответственно Высший хозяйственный суд Украины и Высший административный суд Украины.

Четвертым звеном для обеих ветвей специализированных судов является Верховный Суд Украины.

Для определения подсистемы судов, входящих в единую систему судов общей юрисдикции, в литературе применяют также понятие «ветвь судебной системы». В отличие от понятия «звено», которое призвано быть элементом систематизации такого сложного и разнообразного образования как судебная система Украины «по горизонтали», понятие «ветвь судебной системы» применяется для отделения определенных ее подсистем, то есть «по вертикали», констатируя определенное их автономность в рамках единой судебной системы: ветка общих судов, ветка административных судов, ветка хозяйственных судов.

27. Порядок утворення судів. Указанный порядок распространяется на все суды, кроме Конституционного Суда Украины и Верховного Суда Украины, название и наличие которых закреплены Конституцией Украины. В процедуре по образованию судов принимают участие в различных формах все ветви государственной власти: исполнительная, законодательная и судебная.

1. Суды общей юрисдикции создаются и ликвидируются Президентом Украины по представлению Министра юстиции Украины на основании предложения председателя соответствующего высшего специализированного суда. Суды образуются или ликвидируются Президентом Украины, который выдает на этот счет соответствующий указ, однако предложения о необходимости образования или ликвидации суда вносятся Министром юстиции Украины в форме представления, которое предварительно должно быть согласованным с Председателем Верховного Суда Украины (если речь идет об общем суд) или с председателем соответствующего высшего специализированного суда (если речь идет о специализированном суде). В указе Президента Украины о создании суда указываются его местонахождение и статус, которые определяются на основе принципов территориальности и специализации.

2. Местонахождение, территориальная юрисдикция и статус суда определяются на основе принципов территориальности, специализации и инстанционности.

3. Основаниями для образования или ликвидации суда является изменение определенной Законом системы судов, потребность улучшить доступность правосудия или изменение административно-территориального устройства.

4. Количество судей в суде определяется Государственной судебной администрацией Украины по представлению Министра юстиции Украины на основании предложения председателя соответствующего высшего специализированного суда, с учетом объема работы суда и в пределах расходов, утвержденных в Государственном бюджете Украины на содержание судов.

После этапа создания суда следующим является этап формирования его руководящего состава. Кандидатуры на должности председателей судов избираются, как правило, с наиболее квалифицированных судей, имеющих большой профессиональный опыт, пользуются авторитетом, имеют организаторские способности, высокие деловые и моральные качества. Предусмотренный законом порядок назначения на должность председателя суда и его заместителей является общим для всех судов, кроме Конституционного Суда Украины и Верховного Суда Украины, в которых занятию должностей председателей урегулирован Конституцией Украины и осуществляется не путем назначения, а путем избрания самими судьями на пленарных заседаниях соответствующих судов . Итак, главы всех других судов и их заместители назначаются на должность из числа судей и освобождаются от должности Президентом Украины. Срок назначения - пять лет. Законом предусмотрена возможность назначения на указанные должности повторно. Инициатива о назначении определенного судьи на административную должность председателя или его заместителя или увольнения исходит от Председателя Верховного Суда Украины (а относительно специализированных судов - председателя соответствующего высшего специализированного суда) в форме представления к Президенту Украины, которому предшествует рекомендация Совета судей Украины (относительно специализированных судов - рекомендация соответствующего совета судей). Судья может быть уволен с административной должности (кроме административных должностей в Верховном Суде Украины) также по инициативе Высшего совета юстиции. Пребывания судьи на административной должности в суде любого уровня не освобождает его от исполнения полномочий судьи соответствующего суда. Освобождении судьи от административной должности не прекращает его полномочий судьи. Однако прекращение полномочий судьи имеет своим безусловным следствием прекращения его полномочий на административной должности.

29.Повноваження місцевого загального, господарського та адміністративного судів.

По Закону

1.Местные общие суды рассматривают гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушения в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

2. Местные хозяйственные суды рассматривают дела, возникающие из хозяйственных правоотношений, а также другие дела, отнесенные процессуальным законом к их подсудности.

3.Местные административные суды рассматривают дела административной юрисдикции (административные дела).

Местные общие суды рассматривают уголовные, гражданские и административные дела, а также дела об административных правонарушениях. Действующий Криминальнопроцесуальний кодекс Украины определяет, что местные суды рассматривают все уголовные дела за исключением тех, которые подсудны апелляционным судам. К таковым относятся уголовные дела о преступлениях против основ национальной безопасности Украины, предусмотренных статьями 109-114 Уголовного кодекса Украины, а также уголовные дела о преступлениях, за совершение которых Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Местный общий суд имеет полномочия по судебному контролю за соблюдением конституционных прав и свобод человека при досудебном расследовании уголовных дел, в частности, он принимает решение о законности и обоснованности задержания подозреваемого, избрание обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения в виде заключения под стражу, а также продолжение содержания лица под стражей; проведения обыска жилища или иного владения лица и других действий, предусмотренных Криминальнопроцесуальним кодексом Украины.

Местный суд рассматривает в порядке гражданского судопроизводства все гражданские дела. К ним относятся дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по правилам другого судопроизводства (ч . 1 ст. 15 Гражданского процессуального кодекса Украины). Гражданское судопроизводство осуществляется в нескольких видах производства: исковом, приказном, отдельном. В порядке искового производства рассматриваются, например, такие дела как дела о разделе имущества, возмещении вреда, о возврате имущества или его стоимости, о расторжении брака, о взыскании алиментов, о признании отцовства, о защите прав потребителей и т.д.. В порядке особого производства рассматриваются, например, такие дела как дела об ограничении гражданской дееспособности физического лица или признания физического лица недееспособным, о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим, об усыновлении, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и тому подобное.

Местные общие суды рассматривают также и административные дела в порядке административного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства, детализируя положения базового Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», устанавливает предметную подсудность административных дел общим и административным судам.

Местным общим судам подсудны:

- Административные дела, где одной из сторон является орган или должностное лицо местного самоуправления, должностное или служебное лицо органа местного самоуправления, кроме тех, которые подсудны окружным административным судам;

- Все административные дела по поводу решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий по делам о привлечении к административной ответственности (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Кодекса административного судопроизводства Украины). Кроме этого, по выбору истца дела по обжалованию действий или бездействия должностных или служебных лиц местных органов исполнительной власти рассматриваются и решаются или общим местным судом в порядке административного судопроизводства, или окружным административным судом также по правилам Кодекса административного судопроизводства Украины. Местный общий суд рассматривает дела об административных правонарушениях, перечень которых содержится в ст. 221 Кодекса Украины об административных правонарушениях. К ним относятся дела о мелком хищении, мелком хулиганстве, уклонение от возмещения ущерба, причиненного преступлением, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции, нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, проявление неуважения к суду, уклонение от выполнения законных требований прокурора и др.. Судья единолично осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях. Решение судьи по этим делам называется постановлением.

Местные хозяйственные суды рассматривают по первой инстанции все дела, которые возникают в хозяйственных правоотношениях, а также другие дела, отнесенные процессуальным законом к их подсудности. Так, хозяйственным судам подведомственны дела по спорам, возникающим при заключении, изменении, расторжении хозяйственных договоров и других оснований, дела о банкротстве и дела по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины, Счетной палаты по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также другие споры в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Украины.