58. Смешанная экономика и ее модели. Приоритеты социально-экономической политики России в современный период.

В настоящее время, смешанная экономика представляет собой «тип хозяйственного механизма, который сочетает в себе рыночные и плановые начала, частную и общественную собственность на факторы производства, капитализированный и социализированный сектора народнохозяйственного комплекса»³.

Основным принципом смешанной экономики является, таким образом, оптимального сочетания экономической эффективности и социальной справедливости, реализуемый посредством функции социально справедливого распределения и перераспределения национального дохода государства.

Общественные хозяйства наиболее развитых стран относят к смешанным. Любая экономическая система построена на разделении полномочий и прав принятия решений между государственными учреждениями и отдельными хозяйствующими субъектами. Смешанная экономика сочетает рыночные принципы свободной конкуренции и государственного регулирования, ее суть сводится к сосуществованию в ее рамках разных, конфликтующих и несовместимых институтов, принципов, отношений.

Хозяйствование – это обеспечение результативного функционирования экономики (хозяйства) в целом или отдельной ее части (отрасли), предприятия, корпорации, фирмы, домашнего хозяйства, организации. Способ хозяйствования реализуется посредством используемых форм хозяйствования. Рассмотрим группы форм хозяйствования: экономические, организационно-правовые, институциональные, технологические.

Экономические и институциональные формы хозяйствования. Каждый хозяйствующий субъект является сложной организационной системой, которой свойст­венны свои задачи, приемы и методы, определяющие способ хозяйствования. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту хозяйствования. Современная смешанная экономика представляет собой единство взаимосвязанных и конкурирующих в соревновании за потребителя различных субъектов, действующих на разных уровнях экономики, преследующих различные цели и использующих специфические методы хозяйствования, подверженных особым формам координации и регулирования.

Свидетельствами того, что экономическая система современной России является смешанной, являются неодинаковый уровень развития производительных сил в различных отраслях, сферах и производствах, наличие разноуровневых технологических укладов (реликтового, индустриального, постиндустриального), разный уровень обобществления – от личного подсобного крестьянского трудового хозяйства до крупных корпораций и финансово-промышленных групп.

Экономика страны в настоящий момент переживает состояние фазы кризиса. Возрастание нереализуемых товарных запасов приводит к снижению объемов производства. Сокращаются производственные инвестиции, и, следовательно, падает спрос на рабочую силу. Это означает рост безработицы, сокращение продолжительности рабочей недели. Падает спрос на сырье, а затем и предложение сырья. Наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки.

Среди принятых антикризисных мер правительства РФ могут иметь существенное значение следующие:

- Введены жесткие правила приостановки торгов в случае существенного (на 5 и более процентов снижения (роста) котировок). Временно запрещались маржинальные сделки.

- ЦБ наделен правом участвовать в торгах на фондовом рынке.

- 50 млрд. долларов выделено Внешэкономбанку для кредитования российских заемщиков в целях рефинансирования их зарубежных займов, взятых под залог активов, расположенных на территории России. Принято решений на 13,3 млрд. долларов. Фактически предоставлено – 9,1 млрд. долларов.

Налоговая и бюджетная политика. В условиях экономического кризиса Правительство считает необходимым снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и, тем самым, поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан. Приняты следующие решения.

- Изменен порядок уплаты НДС (с поквартального на помесячный). А также – налога на прибыль (с фактической, а не расчетной прибыли). Цель - сделать уплату налогов более равномерной, исключить кредитование государства со стороны налогоплательщиков.

- Облегчены правила погашения налоговой задолженности.

- Оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам. Поставлена задача - существенно ускорить возврат этого налога при экспортных операциях.

- Амортизационная премия по отдельным группам основных средств увеличена с 10% до 30%.

- Снижена с 24% до 20% ставка налога на прибыль.

- Субъектам федерации предоставлено право устанавливать ставку налога для упрощенной системы налогообложения в диапазоне от 5% до 15% в зависимости от вида деятельности (ранее - единая ставка - 15%).