Халипов С. Таможенное право (2006г.)

ставляемые членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, могут быть распространены на членов административно-технического и обслуживающего персонала этого представительства, а также на членов их семей, не проживающих в РФ постоянно и не являющихся гражданами России, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства.

5. Консульские учреждения иностранных государств, их главы, иные должностные лица консульских учреждений и консульские служащие иностранных государств, а также члены семей перечисленных лиц (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для дипломатических представительств иностранных государств или соответствующего персонала дипломатических представительств иностранных государств).

6.Работники обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств, а также члены их семей, не проживающие постоянно в Российской Федерации (могут пользоваться таможенными льготами, предоставляемыми членам соответствующего персонала дипломатического представительства иностранного государства, если это предусмотрено специальным соглашением

синостранным государством, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства).

7.Иностранные дипломатические и консульские курьеры (свободный ввоз/вывоз товаров, предназначенных для личного и семейного пользования, исходя из принципа взаимности в отношении каждого отдельного иностранного государства).

8.Представители иностранныхгосударств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства).

9.Члены делегаций иностранных государств, приезжающие в Российскую Федерацию для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, а также сопровождающие их члены семей (пользуются таможенными льготами, предусмотренными для членов дипломатического персонала представительства иностранного государства — на основе взаимности).

10. Международные, межгосударственные и межправительственные организации, представительства иностранных государств при них, а также персонал этих организаций и представительств, члены их семей (вправе пользоваться таможенными льготами на основании соответствующих международных договоров Российской Федерации).

Указанием ГТК России от 3 августа 1995 г. № 01-12/964 «О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации»1 обобщен перечень международных организаций и их представительств, пользующихся таможенными льготами на территории РФ. К данным организациям (представительствам), в частности, относятся:

-— Организация Объединенных Наций;

—Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

—Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

—Международный валютный фонд;

—Международный банк реконструкции и развития;

—Международная финансовая корпорация;

. — Международная ассоциация развития;

—Комиссия Европейских Сообществ;

—Европейский банк реконструкции и развития;

—Международный научно-технический центр;

—Международная организация по миграции;

—Международный Комитет Красного Креста;

—Международный центр научной и технической информа-

ции;

—Международный инвестиционный банк;

—Международный банк экономического сотрудничества;

—Международная организация космической связи «Интерспут-

ник»;

—Международная организация по экономическому и научнотехническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности «Интерэлектро»;

—Объединенный институт ядерных исследований;

' Таможенные ведомости. 1995. № 10 (с учетом последующих изменений и дополнений).

—Отделение Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств;

—Межгосударственный авиационный комитет;

—Межгосударственный банк;

—Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств;

—Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств;

—Европейское космическое агентство и Постоянное представительство Европейского космического агентства;

—Международная организация труда и Бюро Международной организации труда;

—Главная редакция международного журнала «Проблемы теории и практики управления»;

—Евразийская патентная организация;

—Международный центр по информатике и электронике;

—Совет Европы;

—Совет по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств;

—Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании(ИИТО);

—Международный научно-исследовательский институт проблем управления;

—Организация Договора о коллективной безопасности и Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности.

Таможенное оформление товаров перечисленных категорий лиц производится в упрощенном порядке с учетом следующих особенностей.

1. Предоставляются льготы (освобождения) по уплате таможенных платежей, включая освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление товаров.

2.Таможенное оформление товаров производится в специально установленных для этого местах.

3.В отношении товаров не применяются запреты и ограничений экономического характера, предусмотренные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (лицензирование, квотирование, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры).

4. Декларирование товаров осуществляется путем представления в таможенный орган письменного заявления1, составленного в двух экземплярах в произвольной форме.

Перечень таможенных органов, полномочных проводить таможенное оформление товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, установлен приказом ФТС России от 11 января 2006 г. № 4 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в СанктПетербурге и Ленинградской области по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц».

§5. ПЕРЕМЕЩЕНИЕТОВАРОВ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ИПОЛИНИЯМЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

Данная специальная таможенная процедура отличается особенностями таможенного контроля, таможенного оформления товаров, а также исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов. Причем данные особенности существуют и между товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом, и товарами, перемещаемыми по линиям электропередачи.

К числу особенностей осуществления таможенных операций, характерных для всей рассматриваемой специальной таможенной процедуры, можно отнести:

а) возможность применения общих условий и порядка перемещения товаров только в части, не урегулированной главой 26 ТК РФ (ст. 309 ТК РФ);

б) неприменение таможенных процедур временного хранения и внутреннего таможенного транзита (пункт 4 ст. 310, пункт 2 ст. 314 ТК РФ);

1 В заявлении указываются сведения:

—о наименовании таможенного органа;

—о наименовании и местонахождении отправителя товаров;

—о наименовании и местонахождении получателя товаров;

—о номере и дате транспортного документа, в соответствии с которым товар перемещается через таможенную границу РФ;

—о цели перемещения товаров через таможенную границу РФ;

—о наименовании товара (для целей его идентификации), его количестве (масса, объем и т. п.) и стоимости (По товаросопроводительному документу).

в) неприменение к товарам таможенной идентификации (ст. 316 ТКРФ);

г) таможенное оформление и контроль товаров осуществляется специализированными таможенными органами (энергетическими таможнями и таможенными постами)1;

д) декларирование товаров с применением грузовой таможенной декларации (ГТД).

Грузовая таможенная декларация оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим.

Иные аспекты применения таможенных операций имеют свои особенности, обусловленные характером транспортировки и видом товаров.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом. В данном случае «трубопроводный транспорт» используется как обобщающее понятие, которое включает магистральный нефтепровод, нефтепродуктопровод, газопровод.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом допускает подачу временной грузовой таможенной декларации (ВГТД)2, где указываются сведения об ориентировочном количестве перемещаемых товаров в течение определенного периода времени (не превышающего срока действия внешнеторгового договора) и условная таможенная стоимость товаров.

ВГТД представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ — одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду.

1 В соответствии с пунктом 4 Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (утв. приказом ГТК России от 15 сентября 2003 г. № 1013 // Российская газета. 2003. 15 окт. № 207), Центральная энергетическая таможня осуществляет общее руководство деятельностью таможенных органов в части производства таможенного оформления товаров, проведения таможенного и валютного контроля и контроль за этой деятельностью.

2 Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган представляется ее электронная копия на магнитном носителе.

Полная ГТД подается в общеустановленном порядке.

Перемещение товаров по линиям электропередачи. Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей1.

Таможенная декларация на перемещаемую электрическую энергию подается не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров.

Фактическое количество поставленной электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксирующих перемещение электрической энергии, и определяется как алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдопереток).

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца. При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2005 г. № 390 «Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию»2 ставка ввозной таможенной пошлины на ввозимую в РФ электроэнергию утверждена в размере, равном нулю.

Места таможенного декларирования нефти, нефтепродуктов, природного газа и электроэнергии установлены в приложениях 2— 5 к приказу ГТК России от 15 сентября 2003 г. № 1013 «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным трансг портом и по линии электропередачи».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Вправе ли физическое лицо отказаться от специальной таможенной процедуры и выбрать какой-либо таможенный режим?

1Таможенный орган вправе потребовать представления обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе в случае, если декларант осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность менее одного года.

2Российская газета. 2005. 24 июня-. № 135.

2.Какие условия специальной таможенной процедуры должны соблюдаться для ввоза физическим лицом на таможенную территорию РФ товаров с полным освобождением от уплаты таможенного платежа?

3.Какие критерии лежат в основе предоставления физическим лицам таможенных льгот?

4.В каких случаях физические лица уплачивают таможенный платеж:

— ввоз товаров;

— вывоз товаров;

— временный ввоз/вывоз товаров?

5.Для каких видов товаров, перемещаемых физическими лицами, предусмотрены:

—разрешительный порядок ввоза/вывоза;

—конкретные количественные ограничения?

6.Что является правовой основой предоставления таможенных льгот отдельным категориям иностранных лиц?

7.Какие категории иностранных лиц имеют право на таможенные

льготы?

8.В чем выражаются таможенные льготы, предоставляемые отдельным категориям иностранных лиц?

9.Каковы особенности таможенного контроля дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств?

10.Возможно ли ограничение таможенных льгот для отдельных категорий иностранных лиц?

11.Что понимается под международными почтовыми отправлениями?

12.Что такое места международного почтового обмена?

13.Какие можно выделить особенности таможенного декларирования международных почтовых отправлений?

14.Какие формы таможенного контроля применяются при проверке товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях?

15.В каком порядке уплачиваются таможенные платежи в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях?

16.Что является местами таможенного оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

17.Какие таможенные процедуры не применяются к товарам, перемещаемым трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

18.Какие можно выделить особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

19.Какой специальный таможенный режим может применяться к товарам, перемещаемым трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?