2. Правовое положение отдельных физических лиц

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России

На территории Российской Федерации кроме граждан России постоянно или временно проживают иностранные граждане или лица без гражданства. Правовой статус этих лиц установлен в ст. 62 Конституции Российской Федерации, закрепившей их равенство с гражданами России, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Такой правовой режим иностранцев называется национальным режимом.

Под иностранцамипонимаются лица, находящиеся на территории государства, но не состоящие в его гражданстве, т.е. иностранные граждане (граждане иностранного госу­дарства) и лица без гражданства. Лица без гражданства - это лица, которые не могут дока­зать наличия у них какого-либо гражданства.

Взаимоотношения иностранцев с Российской Федерацией,помимо Конституции, регулируются Законом о гражданстве Российской Федерации, а также Законом «О право­вом положении иностранных граждан в СССР» от 24 июня 1981 г. в части, не противоре­чащей Конституции Российской Федерации.

Основу правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства составляют те же принципы, которые определяют статус гражданина России. Ограничение их право­способности, установленное российским законодательством, касается некоторых, наибо­лее специфических сторон государственной жизни (служба в армии, участие в выборах органов власти,занятие определенных государственных должностей и др.).

В Конституции Российской Федерации закреплено право политического убежища, которое предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответст­вии с общепризнанными нормами международного права (ст. 63 Конституции РФ). Право политического убежища является личным правом и заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории России, если у себя на родине он подвергается преследованию по политическим, научным или иным подобным основаниям.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Беженцем признается лицо, прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации, не имеющее российского гражданства,которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах, либо реальной опасности подвергнуться такому насилию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежно­сти к определенной социальной группе или политических убеждений.

Статус беженцев регламентируется Законом РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г.

Вынужденные переселенцы - это лица, как правило, являющиеся гражданами Рос­сии, которые были вынуждены или имеют намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории России по тем же ос­нованиям, что и беженцы.

Статус вынужденных переселенцев определяется Законом РФ «О вынужденных переселенцах»в редакции федерального закона от 20 декабря 1995г.

На основании указанных законов лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут обязанности гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации