7. Рассмотрение дел в порядке судебного надзора (надзорной инстанции)

Целью рассмотрения дел в надзорной инстанции является проверка законности судебных актов, вступивших в силу, кроме надзорных постановлений президиума Верховного суда РФ и надзорных постановлений президиума Высшего Арбитражного суда РФ.

Вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в надзорном порядке, только если они до вступления в силу были обжалованы по второй инстанции.

Функцию суда надзорной инстанции выполняют:

А) областные и соответствующие суды (их президиум)

Б) окружные (флотские) военные суды (их президиум)

В) Верховный суд РФ (судебная коллегия, военная коллегия и президиум)

Г) Высший Арбитражный суд РФ (его президиум)

«Основанием для проверки является постановление судьи о возбуждении надзорного пересмотра, принятое по результатам изучения надзорных жалоб или представлений, однако судья, изучавший жалобу, может отказать в возбуждении надзорного пересмотра и таким образом подача надзорной жалобы или представления не влекут за собой обязательной проверки судебных актов. Законодательством установлены определенные сроки для подачи надзорных жалоб или представлений. По гражданским делам, рассмотренным судами общей юрисдикции – в течение 6 месяцев после вступления в силу обжалованных судебных актов. По делам, рассмотренным арбитражными судами – в течение 3 месяцев после вступления в силу обжалованных судебных актов. По уголовным делам – в течение 1 года после вступления в силу судебных актов по делу, если в жалобе или представлении ставится вопрос об ухудшении положения осужденного либо об отмене оправдательного приговора (если в жалобе или представлении ставится вопрос об улучшении положения осужденного, то сроки подачи таких жалоб не ограничены).

Судебный состав

А) большинство членов Президиума соответствующего суда

Б) 3 судьи коллегии Верховного Суда РФ

Особенности рассмотрения

Участие заинтересованных лиц в пересмотре не обязательно, кроме участия прокурора по уголовным делам, но их должны известить о дате, времени, месте пересмотра и предоставить возможность ознакомиться с жалобой или представлением. Надзорная инстанция проверяет правильность применения нижестоящими судами норм материального права и соблюдения процессуальных норм в ходе рассмотрения дела. При этом проверка производится только по тем доказательствам, которые ранее были исследованы в первой кассационной или апелляционной инстанции и, как правило, по доводам, указанным в жалобе или представлении. Представление и исследование новых доказательств в надзорном порядке не допускается. По итогам проверки Президиум соответствующего суда выносит надзорное постановление, а коллегии ВС РФ – надзорное определение (в них отражаются такие же решения, что и в кассационном определении). Надзорное постановление или определение вступает в силу после их принятия и в системе судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в вышестоящую надзорную инстанцию, например, постановление Президиума областного и соответствующего суда можно обжаловать в судебные коллегии ВС РФ, а определение этих коллегий – в Президиум ВС РФ. С 1.01.12 г. не вступившие в силу решения судов общей юрисдикции, а с 1.01.13 г. и приговоры этих судов будут подлежать обжалованию в апелляционном порядке. С этим же сроком вступившие в силу акты судов общей юрисдикции должны будут обжаловаться в кассационном порядке, а единственной надзорной инстанцией останется Президиум ВС РФ.»

Судебная коллегия по уголовным делам	Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по административным делам
По первой инстанции рассматривают:
Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются судьи, депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации, если до начала судебного процесса эти лица заявили ходатайство о рассмотрении дела ВС РФ (только до 1.01.13 г.)	1. дела об оспаривании нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ и других федеральных органов государственной власти, если эти акты затрагивают права и законные интересы граждан, либо интересы организаций. 2. дела о приостановлении деятельности или ликвидации общероссийских или международных общественных объединений а также политических партий. 3. дела о ликвидации централизованных религиозных организаций. 4. дела о расформировании центральной избирательной комиссии РФ 5. дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение прав на рассмотрение дел в разумные сроки или исполнение судебных актов в разумные сроки по делам, рассмотренным областными и соответствующими судами и ВС РФ.
Не вступившие в силу решения этих коллегий могут быть обжалованы в кассационную коллегию ВС РФ. Вступившие в силу приговоры и решения этих коллегий могут быть обжалованы в надзорном порядке в Президиум ВС РФ (решения обжалуются только если они ранее были проверены по второй инстанции).
По второй инстанции в кассационном порядке эти коллегии проверяют не вступившие в силу приговоры и решения областных и соответствующих судов
По надзорной инстанции проверяют: Надзорные постановления Президиумов областных и соответствующих судов
Вступившие в силу приговоры областных и соответствующих судов, если они не проверялись этой коллегии в кассационном порядке
Кассационные и надзорные определения надзорных коллегий могут быть обжалованы в надзорном порядке в Президиум ВС РФ.

Ежегодно Высшая квалификационная коллегия судей РФ утверждает персональный состав судей ВС РФ, которые рассматривают вопросы, касающиеся обеспечения неприкосновенности судей (условно этих судей называют «судебной коллегией по обеспечению неприкосновенности судей»). К числу таких вопросов, например, относятся: принятие решений о заключении под стражу, либо о продлении сроков содержания под стражей в отношении судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, военных судов, областных и соответствующих судов, арбитражных судов округов; о привлечении к административной ответственности указанных судей и т.д.

Научно-консультативный совет (НКС) при ВС РФ является совещательным органом, который разрабатывает научные рекомендации по вопросам судебной практики для судов общей юрисдикции а также предложения по совершенствованию законодательства.

Судебный департамент при ВС РФ занимается вопросами кадрового, финансового, материально-технического и иных форм обеспечения деятельности судов общей юрисдикции в целях создания условий для их деятельности по осуществлению правосудия.