3. Финансирование пиродоохранной деятельности

Для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причинен-ного вреда и других природоохранных задач создана единая система внебюджетных экологических фондов субъектов Российской федерации. Экологические фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, граждан и иных источников, в том числе: из платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; других источников, включая инвалютные поступления от иностранных юридических лиц и граждан. Средства экологических фондов зачисляются на специальные счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке: - 60% — на реализацию природоохранных мероприятий местного (городского, районного) значения; - 30% — на расходы, связанные с природоохранными мероприятиями республиканского, краевого и областного значения; - 10% — на природоохранные мероприятия федерального значения. Средства этих фондов могут использоваться (не подменяя другие источники финансирования по проектам социально-экономического развития территории, плановые природоохранные мероприятия природопользователей) как дополнительный источник финансирования и кредитования для следующих мероприятий: - научно-исследовательские, проектно-изыскательские, опытно-конструкторские работы по созданию природоохранной техники, а также работы по изучению территории и развитию рынка экологических услуг; - проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза объектов; проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения, охрана и воспроизводство нарушенных хозяйственной деятельностью отдельных природных экосистем; - организация экологического воспитания и образования, пропаганда экологических знаний, издательская деятельность по экологии и природопользованию. Для охраны окружающей природной среды могут создаваться общественные фонды (за счет средств населения и пожертвований общественных объединений) и страховые фонды, которые свою работу основывают на добровольном и обязательном страховании предприятий и организаций, а также граждан и объектов их собственности, чья деятельность сопряжена с риском экологически опасных аварий и нарушений экологического режима работы. Экологические фонды предприятий могут формироваться за счет отчислений от прибыли, а также за счет других поступлений.

Билет 17

1. Экологически устойчивое развитие

С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению.

2. Разрушение озонового слоя

Разрушение озонового слоя – это разделение молекул озона, которое вызывают встречаемые в стратосфере вещества, разрушающие озоновый слой (OSNV), возникающие в результате природных процессов (например, извержения вулканов) или эмитированные (высвобожденные) в результате деятельности человека, и содержащие хлор (Cl) или бром (Br); а также метан или оксид азота (I) – (N2O).

Самые существенные этапы разрушения озонового слоя:

1. Эмиссии (в результате деятельности человека, а также в результате природных процессов на Земле эмитируются (высвобождаются) газы, содержащие галогены (бром и хлор), т.е. вещества, разрушающие озоновый слой).

2. Аккумулирование (эмитированные газы, содержащие галогены, аккумулируются (накапливаются) в нижних атмосферных слоях, и под воздействием ветра, а также потоков воздуха перемещаются в регионы, которые не находятся в прямой близости с источниками такой эмиссии газов).

3. Перемещение (аккумулированные газы, содержащие галогены, с помощью потоков воздуха перемещаются в стратосферу).

4. Преобразование (бóльшая часть газов, содержащих галогены, под воздействием ультрафиолетового излучения Солнца в стратосфере преобразуется в легко реагирующие галогенные газы, в результате чего в полярных регионах Земного шара разрушение озонового слоя происходит сравнительно активнее).

5. Химические реакции (легко реагирующие галогенные газы вызывают разрушение озона стратосферы; фактор, способствующий реакциям – полярные стратосферные облака).

6. Удаление (под воздействием воздушных потоков легко реагирующие галогенные газы возвращаются в тропосферу, где из-за присутствующей в облаках влажности и дождей разделяются, и таким образом из атмосферы полностью удаляются).

Виды и воздействие разрушающих веществ

Главные идентифицированные вещества, разрушающие озоновый слой:

- хлорофторуглероды (HFO или CFC);

- частично галогенизированные хлорфторуглероды (HHFO или HCFC);

- частично галогенизированные бромфторуглероды (HBFO);

- 1,1,1 – трихлоретан (метилхлороформ);

- бромхлорметан (BHM);

- метилбромид (MB);

- тетрахлоруглерод;

- галоны.

Главные цели использования веществ, разрушающих озоновый слой:

* охладительные установки;

* устройства кондиционирования воздуха;

* устройства подачи теплого воздуха;

* аэрозоли;

* противопожарные системы и портативные огнетушители;

* изоляционные плиты.

3) Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 : «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния». Выделяют семь категорий ООПТ:

1. государственные природоохранные заповедники (в том числе биосферные)

2. национальные парки

3. природные парки

4. государственные природные заказники

5. памятники природы

6. дендрологические и ботанические сады

7. лечебно-оздоровительные местности и курорты