Вопрос №1: Экономическая система. Типы и модели экономических систем.

Экономическая система – это определенным образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг.

Основными элементами экономической системы являются:

• Конкретные экономические связи между хозяйственными субъектами.

• Социально-экономические отношения, которые базируются на соответствующих формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности.

• Организационные формы хозяйственной деятельности: разделение труда, специализация и кооперирование производства.

• Хозяйственный механизм, то есть способ регулирования экономической деятельности на макроуровне.

Типы экономических систем

Рыночные экономические системы:

• Рыночная экономика свободной конкуренции – чистый капитализм (19 ст. – первые десятилетия 20 ст.).

Основные признаки:

• частная собственность на инвестиционные ресурсы;

• свободная конкуренция;

• свобода участников экономической деятельности;

• рыночное ценообразование;

• стихийное рыночное регулирование;

• Современная рыночная экономика – современный капитализм (вторая половина 20 ст.).

Основные признаки:

• коллективная частная и государственная собственность;

• государственное регулирование экономики с целью стимулирования потребительского спроса и предложения;

• маркетинговая система управления производством.

Нерыночные экономические системы:

• Традиционная экономическая система (присущая слаборазвитым странам).

Основные признаки:

• отсталая технология;

• ручная работа;

• многосложность;

• натуральное производство;

• преобладание мелкотоварного производства;

• активная роль государства.

• Административно-командная система.

Основные признаки:

• государственная собственность на средства производства;

• монополизация и бюрократизация экономики;

• централизованное планирование и управление производством;

• централизованное распределение материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Вопрос №2: Собственность, как экономическая категория. Права собственности. Формы собственности, и их преобразование.

Собственность – пренадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определённым лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу пренадлежности, раздела, переделов объектов собственности.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, которая имеет возможность и право владения объектом собственности. Отметим, что субъекты собственности - сознательно одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа "государство" приводят, в сущности, к "бессубъектной" собственности, которая явлыется абстракцией.

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, целиком ли в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Среди разнообразных желаний и устремлений человека, которые представляют отображения его экономической природы, достойное место занимает интерес к владению материальным богатством. Этот столетиями выработанный, вошедший в плоть и кровь людей интерес находит свое проявление в зарождении и существовании особого ощущения - чувство хозяина, собственника.

Собственность порождает уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и тем самым привязывает его к ним крепкими нитями, побуждает постоянно действовать ради сохранения и рационального использования предметов и объектов окружающего мира. И, наоборот, отчуждение людей от вещей, лишение их возможности чувствовать себя хозяином порождает равнодушие, индифферентность, а порою и враждебность к тому, что воспринимается как не свое, чужое.

Если предметы материального мира имеют потребность в заботе о них со стороны людей, если они попали в орбиту человеческой деятельности и тем более являются продуктом такой деятельности, эти предметы неизбежно должны стать объектом чьей-то собственности. Антиподом такому подходу служит бесхозяйственность, безответственность, возможность губительного отношения к материальным и духовным богатствам.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Так, если централизованно – распорядительной, командно-распределительной системе присущий так называемая государственная форма собственности на средства производства, рыночная экономика опирается на весь спектр форм и отношений собственности, выходит из принципа их равных прав на существование.

Одна из причин низкой результативности экономических превращений в Украине, связанных с переходом к рыночной экономике, заключенная в недостаточно умелом и оперативном проведении преобразований форм и отношений собственности.

Первым критерием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории является непосредственная связь рассматриваемых общественных отношений, отношений собственности с производственными отношениями, отношениями между людьми в процессе производства, распределения и использования средств производства. Именно средства производства являются главным, наиболее устойчивым объектом собственности, имущественного права.

Вторым критерием отнесения отношений собственности к предмету экономической теории становятся их массовость, повторяемость, воспроизводимость во всё более возрастающих масштабах.

Таким образом, отношения собственности представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования и присвоения как средств производства, так и результатов их использования.

Отношения собственности — право. Право на что? На владение. Я владею. В моем владении находится что-то такое, что имеет общественное значение. Владение — первая и главная предпосылка собственности. Но само по себе владение еще не означает собственность в ее полном экономическом содержании. Владеть можно и пассивно. Владение только фиксирует субъекта собственности. Определяет его конкретно. И. С. Тургенев, как и многие другие русские помещики, владел землями в Poссии, но большую часть жизни провел за рубежом. Юридически он (они) оставался собственником земель, но экономически его земли им не использовались, свою собственность на них он экономически никак не реализовал.

Владение ценно тем, что дает возможность распоряжения имуществом. Так пассивное начало собственности переходит в активное. Чтобы по­чувствовать разницу между правом владения и правом распоряжения, дос­таточно вспомнить зафиксированные в художественной литературе, кино некоторые формы завещания: «Оставляю такому-то... то-то и то-то, но до исполнения ему стольких-то лет или выполнения им таких-то усло­вий... он не может им распорядиться». Здесь совершенно ясно расстав­лены акценты между двумя правами — владения и распоряжения.

Однако сказанным отношения собственности в их экономическом смыс­ле не исчерпываются. Да, владелец распоряжается собственностью. Он имеет право продать ее, подарить, оставить в наследство. Но пока произ­водственных отношений не возникает. Когда же собственник захочет как-то использовать свое имущество, он нанимает рабочую силу, соединяет ее со своим имуществом в производительных целях, организует производство и управляет им, а затем присваивает результаты использования средств производства. Таким образом, он практически полностью реализует от­ношения собственности в экономическом смысле слова.

Что же представляет собой экономическое содержание отношений собственности? Во-первых, к средствам производства «подключена» ра­бочая сила, которая на них работает. Организован процесс производ­ства. Во-вторых, между собственниками средств производства и рабо­чей силой возникли общественные (производственные) отношения. В-третьих, создаются общественно значимые материальные блага или оказываются услуги. Возникает еще один уровень общественных отно­шений: по поводу реализации продукции, ее потребления, а также рас­пределения (присвоения) вырученного дохода. Таким образом, чье-либо имущество становится собственностью в экономическим смысле слова только с возникновением общественных производственных отношений по ее ис­пользованию. Этот ее смысл хорошо просматривается на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем на работу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживает за ним, ремонтирует его. Этот автомобиль — его личная собственность. Но вот владелец автомобиля начал возить за деньги пассажиров. Не по­путно, не случайно, а просто стал зарабатывать на нем. Он начал ока­зывать транспортные услуги — продавать их. Следовательно, между ним и пассажирами возникают общественные отношения по поводу купли-продажи транспортных услуг. Отношения эти основаны на использова­нии имущества владельца автомобиля, т. е. собственности. И личная соб­ственность, которая никем, кроме ее владельца и его семьи, не исполь­зовалась, превращается в частную, которая имеет уже общественное звучание и значение. Она может использоваться любым из нас, кому мо­гут понадобиться транспортные услуги. В этом отличие частной собствен­ности от личной — в общественном значении. Этим же отличается «ску­пой рыцарь» от банкира или купца. Богатства первого никому, кроме него самого, не принадлежат. Богатства же банкира или купца предостав­лены в распоряжение тех, кто в них нуждается. В первом случае никаких отношений в обществе не возникает, тогда как во втором — возникают общественные отношения, созидающие материальное богатство и собствен­но общество. Таким образом, отношения собственности реализуются в форме полезного эффекта как для самого собственника, так и для обще­ства в целом. Следовательно, рост полезного эффекта собственности является показателем эффективности действия отношений собственности.Такова краткая характеристика собственности.

Теперь попробуем разобраться в ее формах. Рассмотрим сначала от­ношения частной собственности на средства производства. Отличительной чертой частной собственности является то, что соб­ственник непосредственно осуществляет и реализует права владения, распоряжения, управления, использования и присвоения. Подчеркива­ем — непосредственно. Лично. На свой страх и риск. По собственным разумению и инициативе. Действует он на рынке, где господствует же­сточайшая конкуренция и чьи законы объективны и неумолимы. Успех его на рынке может быть полным. И это — заслуга собственника. Он присваивает плоды своего успеха. Но на рынке царят стихия и анархия. «Невидимая рука» рынка водит не только его, но и его конкурентов, исходя из общественной целесообразности и полезности. Следователь­но, он может и проиграть. Но и проигрыш - его вина. Что-то он лично не учел, не просчитат, не продумал. Конкурент лучше продумал все, поэтому его обошел. Если не он получил выгоду, значит, она досталась другому. Поэтому частный собственник учится, ищет, узнает, изобре­тает, покупает, финансирует научные исследования. Однозначно раз­вивает производительные силы, а следовательно, общество в целом. В этом глубокое, прогрессивное значение частной собственности— она мак­симально мобилизует человеческие возможности, инициативу, опыт, ква­лификацию, знания...

Частная собственность конкретизируется во владениях конкретных лиц, кооперативов, товариществ, акционерных компаний и корпораций.

Общественная собственность возникает как альтернатива частной собственности. Капитализм, основанный на частной собственности, дале­ко не беспорочен. В XIX в. он не располагал всеми теми положитель­ными чертами, которые ныне возводятся в ранг общечеловеческих ценностей. Не было ни социальной зашиты, ни развитых профсоюзов, ни высокой заработной платы. Безработица возрастала из года в год. Рабочий день длился 14—18 часов. Нищета большинства трудящихся была беспросветной и безусловной. Не только коммунисты, но и социал-демократы, различные партии и движения видели возможность устранения чудовищного неравенства в установлении общественной собственности вместо частной. Чем же так привлекала общественная собственность людей, что она могла им дать? Общественная собственность предполагает совместное владение, распоряжение и исключает индивидуальное. Если частная собственность персонифицирована, каждый ее субъект конкретен, а следовательно, конкретна ответственность, то общественная собственность деперсонифицирована, обезличена. Все члены общества владеют совместно, индивидуально же — никто. Раз общественная собственность — владение совмесное, общее, то она уравнивает всех в отношении средств производства. Ни один — никто — не имеет преимущественного права распорядиться ни, тем более — управлять и присваивать. А раз это так, значит, один член общества не может заставить работать на себя другого. Следовательно, равенство членов общества в отношении средств производства исключает главный порок капитализма — эксплуатацию человека человеком. Если же нет этой эксплуатации, то исключено получение «нетрудовых» доходов, возможность жить за счет других. Единственным источ­ником средств существования для всех становится личный труд. Чтобы жить, каждый человек должен трудиться, а следовательно, труд в таком обществе носит всеобщий и обязательный характер. При этом очевидно: не работаешь, но потребляешь — значит воруешь. Совершенно логично выдвигается социалистический принцип: «кто не работает, тот не ест». А другой принцип: «каждому — по труду» стал основой распределения при социализме.

Таким образом, мы нарисовали черты общества, основанною на общественной собственности на средства производства, т. е. социалистического. Однако с самого начала в общественной собственности было иключено чудовищное по своим социальным и экономическим послед­ствиям противоречие, суть которого в следующем.

Общественная собственность на средства производства уравнивает всех членов общества как совладельцев. Они все собственники. Никто не имеет преимущественного права на владение. Но ведь кто-то должен распорядиться средствами производства, управлять производством, оп­ределить общественные потребности, следовательно, пропорции производсва. Я. ты. он, она — никто лично, индивидуально не может этого сделать. И тогда общество, основанное на общественной собственности, исторгает из своих глубин опаснейшее порождение этого равенства — «аппарат управления», который от имени народа-собственника средств производства реализует на деле владение, распоряжение... И реализует неплохо, особенно первоначально. Однако чисто экономически чудо­вищность противоречия заключается в том, что люди, одержавшие по­беду в революции, тотчас же уступили, отдали ее плоды (средства про­изводства) какому-то фантому, призраку. То, за что были положены миллионы человеческих жизней, о чем люди, передовые умы человече­ства мечтали сотни лет, самоликвидируется при его достижении. Эко­номическое равенство людей становится мнимым. Каким образом?

Частный собственник все делал сам, на свой страх и риск, непосред­ственно. Рабочий класс был отчужден от средств производства. Он хо-iел их завоевать, взять, экспроприировать для того, чтобы самому при­сваивать результаты своего труда. Добиться справедливости. Он одер­жал победу. Средства производства стали его собственностью. И добился справедливости? Нет! Он уступает их немедленно аппарату управления, который от его имени будет защищать его же интересы. В итоге достига­ется результат, противоположный ожидаемому. Рабочий класс, народ осуществляют свои права собственности опосредованно, через аппарат управления. Не напрямую, непосредственно, как частный собственник, а опосредованно. Собственность оказывается еще более отчужденной от рабочего класса, чем при капитализме. Притом степень отчуждения воз­растает с развитием социализма и форм самого народнохозяйственного управления. Губительным для перспектив общества, основанного на общественной собственности, оказалось объективно обусловленное сра­щивание партийной, государственной, хозяйственной, законодатель­ной, исполнительной и других форм власти.

При капитализме отчуждение никого не удивляет, ибо оно вытекает из природы частной собственности, здесь же, при социализме, отчуж­дение должно быть исключено, но оно есть и хорошо замаскировано лозунгами общественного блага и общих интересов (рис.на стр 19).

Вторым фактором, неотвратимо приведшим социализм в экономм ческий и социальный тупик, было то, что социалистическая (советс­кая) экономика лишилась важной экономической категории, котору) ничем не смогла заменить (да это в принципе было и невозможно),-учетной, регулирующей и стимулирующей функций рынка.

Рис. Реализация отношений собственности: а — частной; б — общественной

Обратите внимание! Аппарат управления как опосредующее звено; между субъектом и объектом собственности присваивает себе полностью право субъекта распоряжаться объектом (широкие стрелы), но препят­ствует реализации отношений собственности от объекта к субъекту. Об­ратный сигнал значительно «похудел» на участке «объект» — аппарат управления и вовсе перешел в пунктирную линию на участке «аппарат управления» — субъект собственности. Следовательно, прямые связи субъекта с объектом, хотя и опосредованно, реализуются в известной степени, а обратные — нет. За субъектом, сохраняется лишь формаль­ное право владения.

Следовательно, лишившись рынка как саморегулирующейся системы, социалистическая экономика утратила возможность считать обще­ственно необходимые затраты труда (ОНЗТ), а значит, и рыночную сто­имость, и рыночную цену. Ведь рынок в конкурентной борьбе — внут­риотраслевой и межотраслевой — определяет эти ОНЗТ по каждому конкретному товару. Все производители данного товара получают опре­деленную точку отсчета, уровень, по которому сверяют свои индивиду­альные затраты труда и капитала. Если их индивидуальные затраты ниже ОНЗТ то они процветают, получают даже дополнительную прибыль. Если выше, то, во-первых, это сигнал бедствия, надо совершенствовать производство, технологию, и, во-вторых, крах в случае пассивно­сти или неумелости собственника. Поэтому-то при капитализме так ищут и внедряют новые технологии, квалифицированную рабочую силу, луч­шую организацию производства, изучают маркетинг. В целом, способ­ствуют прогрессу производительных сил и общества. При социализме все эти лозунги становятся только формальностью.

Совокупность форм собственности охватывает:

- общенародная – в виде естественных богатств общенародного пользования, которые владеют общей и равной доступностью для всех членов общества; - государственная – земля, природные ресурсы, основные производственные фонды, оборотные средства, информация, которая представляет часть общенародной собственности, здания, материальные ресурсы, финансы, драгоценности, субъектами-распорядителями которой являются органы государственной власти и её субъекты;

- регионально-государственная, переданную во владение и распоряжение региональных государственных органов;

- коммунальная, муниципальная, переданную в распоряжение местных органов;

- коллективная, что представляет неделимую часть общенародной, государственной, региональной собственности, переданную на определенный срок коллектива предприятия, а также выкупленную или арендованную коллективом и используемую соответственно системе правил и норм, установленных законом;

- общая частичная – в виде делимого имущества, ценностей, средств, ценных бумаг, созданных, приобретенных, сначала принадлежащих членам ассоциированной группы, используемых ими по своему усмотрению при соблюдении общих установленных законом правил и ограничений (к таким формам в определенной степени относятся акционерная, продольная-коллективно-частичная, кооперативная собственность);

- индивидуальную, что представляет имущество, предметы, информацию, которые пренадлежат лично индивидууму и используемые им по собственному усмотрению при соблюдении правовых норм, которые распространяются на граждан-собственников.

Целесообразно также выделять собственность общественных организаций и групповую, семейную собственность, а так-же общую, со­вместную и долевую.

Отношения, которые возникают между субъектом собственности и объектом собственности, характеризуют одновременно меру владения объектом со стороны субъекта и вид функции, реализованной субъектом в процессе практического воплощения отношений собственности. Говоря о связях между субъектами и объектами собственности, необходимо различать отношения владения, пользование, распоряжение и ответственност, которые представляют одновременно и юридические, правовые и экономические категории.

Владение – форма собственности на землю, строения, осровные средства, иммущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Представляет фактическое владение вещью либо документально подтверждённое правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом даёт право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам,продавть, дарить.

В ряде случаев владение превращается в формальное право, каким собственник не пользуется, а временами и не знает, как пользоваться, и не стремится к тому. Так, например, государственные органы, не будучи юридическими собственниками государственной собственности (таким номинально является народ), фактически выступают в роли собственников. Они сдают в аренду и даже продают государственную (общенародную, общественную) собственность, способные использовать ее сами, а иногда и присваивать, не имея на то полномочий от номинальных собственников.

Пользование означает применение объекта собственности соответственно его назначению и по усмотрению и желанию пользователя. Собственность как владения и пользования могут соединяться в руках одного субъекта, быть разделёнными между разными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно и, не будучи ее собственником (собственником). И наоборот, можно быть собственником и не пользоваться объектом собственности, передав это право другому субъекту. Так, например, наемный работник использует средства производства, не будучи их собственником, а, скажем, собственник отеля сам ею обычно не пользуется.Если пользователь не является собственником распорядителем объекта собственности, он осуществляет отношение пользования на протяжении конкретно обсужденного срока и соответственно условиям, заданными нему первичным субъектом собственности.

Распоряжение представляет в современных условиях наиболее всеобъемлющий, высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, которая дает субъекту право и возможность поступать относительно объекта и использовать его любым желательным образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, превращение в другой объект и даже ликвидацию. Субъект, который владеет правом распорядительства, имеет возможность реализации основных прав возможностей собственника: установление путей применения объекта собственности, права осуществления соглашений (продаж, сдачи в аренду, дарение) относительно объекта собственности. Фактически собственник становится таким, получив права и реальную возможность, правоможости распоряжаться объектом собственности. Так что даже собственник является искренним собственником, если он собственник-распорядитель. Делегирование, передача прав распорядительства означает, в сущности, передачу полномочий собственника в другие руки.

Ответственность – "бремя собственности". Функция ответственности, на первый взгляд, не требует специального выделения, поскольку автоматически вытекает из предшествующих функций. Однако, это не совсем так или совсем не так. "Бремя собственности" означает как интерес к активному использованию средств производства, так и ответственность за них, за их судьбу, за их эффективное функционирование, возмещение убытка, нанесенного объекту.

Отметим, что отношения ответственности связывают субъект и объект собственности (кто за что отвечает), но разных субъектов (кто перед кем отвечает), так что они являются одновременно к субъекно-объектные и субъекно-субъектные отношения.

В структуре форм и отношений собственности следует различать натурально-вещественный и стоимостной аспекты. При неделимости натурально-вещественного объекта собственности распределению может подлежать только денежная стоимость. Поэтому целиком возможны и часто наблюдаются ситуации, когда собственник упалномочен претендовать на денежную стоимость объекта, но не сам объект.

Подчеркнем, что не существует и не может существовать абсолютного деления форм собственности, неминуемые смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой.

Способ приватизации характеризует механизм изменения собственника, с помощью которого происходит переход от государственной к акционерной собственности. Доминирующим признаком способа приватизации служит мера платности за передачу приватизированного объекта во владения новому собственнику. Одновременно способ отражает методы, организацию, технологию процесса перехода от одной формы собственности к другому. Относительно украинской экономики способы приватизации формировались на основе законов о собственности и приватизации, президентских указов и государственных программ приватизации.

Способы приватизации отличаются, в зависимости от вида объекта приватизации. По крайней мере, необходимо учитывать специфику приватизации таких объектов как земля, естественные богатства, жилье, основные средства (производственные фонды) предприятий, дома и помещение социально-культурного назначения, объекты сферы услуг. В особенности сложную проблему представляет приватизация с использованием иностранного капитала.