И. Новые функции информатизации на этапе перехода цивилизации к устойчивому развитию
Возникнув как тенденция мирового развития, информатизация стала удовлетворять потребности того социума и того конкретного государства, в которых этот процесс развертывался. Так, на первых этапах информатизация реализовала себя в основном в оборонном (военном) и научно-исследовательском направлениях. Нелишне обратить внимание, что эти пути информатизации сначала находились (да и сейчас, в основном, находятся) в "руках" государства, способствуя более эффективной реализации соответствующих его функций. И уже тогда теоретики государства и права должны были бы упомянуть о появлении новой функции государства — информатизации (которая затем перешла и ко всему обществу), но они этого вывода не делают даже сейчас. Вместе с тем, пока информатизация развивалась лишь как "государственный" процесс, о ней речь не шла — в лучшем случае говорилось с компьютеризации. В дальнейшем этот процесс вышел за рамки государства и в развитых индустриальных странах стал развертываться как коммерческий, т. е. как социально-экономический рыночный процесс. Информатизация тем самым обрела свою главную (на некоторый период) — экономическую функцию. В этот период компьютеризация, выйдя из жестких рамок государственного контроля в гражданское демократическое общество, стала важным рыночным механизмом. Экономическая функция информатизации способствовала выживанию конкретной фирмы или предприятия, как, впрочем, и конкретного государства и социума. Неслучайно наиболее высокоразвитые страны одновременно оказались и лидерами информатизации, и вряд ли можно отрицать, что именно информатизация привела к экономическому успеху, а в целом — к более престижному месту этих лидеров в мировом сообществе.
Рыночные механизмы и конкуренция оказались более благоприятными для развития процесса информатизации, чем жесткое государственное регулирование, которое и затормозило компьютеризацию на уровне лишь оборонной и исследовательских отраслей в тех странах, где рыночные отношения отсутствовали. Достигнув определенных высот в реализации своей экономической функции в демократических индустриально развитых государствах, информатизация стала широко проникать в социальную сферу — здравоохранение, образование и т. д. и т. п. Тем самым появилась социальная (в узком смысле) функция информатизации, а еще более узко — образовательная, культурная и иные подфункции информатизации.
И, казалось бы, стихийный процесс информационного "обслуживания" основных функций государства и общества, удовлетворения все возрастающих потребностей растущего народонаселения планеты мог продолжаться бесконечно, причем все более интенсивно. Однако стало ясно — и это получило осознание на форуме в Рио-де-Жанейро в 1992 г., — что модель развития человечества необходимо изменить, поскольку прежняя — неолитическая — модель в своих двух основных технологических вариантах (сельскохозяйственном и индустриальном) и двух главных социально-экономических вариантах (капитализм и социализм) оказалась моделью неустойчивого развития.
В переход от неустойчивого развития к новой цивилизационной модели должна включиться и информатизация общества. Из механизма экономического роста информатизация должна превратиться в одно из главных средств перехода к устойчивому развитию, тем самым — выживания цивилизации, любого государства и социума. Информатизация теперь должна стать средством решения экологической, демографической и иных глобальных и региональных проблем. Причем новые цели — и тем самым функции информатизации — вытекают из самого понятия У Р.
' Здесь я акцентирую внимание лишь на основных признаках устойчивого развития, поскольку они определяют новые функции информатизации. УР определяется с помощью двух своих основных признаков — антропоцентрического и биосферо-центрического. Под антропоцентрическим (неогуманистическим) признаком, или чертой, устойчивого развития УР понимается выживание человечества и способность (возможность) его дальнейшего устойчивого, непрерывного развития, чтобы наши потомки имели не меньшие по сравнению с настоящим поколением возможности по удовлетворению своих потребностей в природных ресурсах и экологических условиях Земли и Космоса.
Биосфероцентрический (в общем случае — экологический) признак устойчивого развития связан с сохранением биосферы, ее устойчивости, с тем, чтобы развитие человечества не происходило бы в экофобной форме. Применительно к информатизации эта функция, следующая из определения устойчивого развития и его качественной модели, может быть названа биосферной, или экологической.
Появление новых функций в информационной (а в принципе — в любой социальной) деятельности под влиянием концепции устойчивого развития, а также изменение любой другой функции, способствующие реализации новой цивилизационной модели, будем называть УР-трансформациями. Прежде всего необходимо охарактеризовать новые УР-функции информатизации, которые должны стать стимулятором эволюционного изменения других функций этого процесса.
Экологическую функцию информатизации нельзя сводить только к природоохранной, поскольку сейчас главная забота государства связана с рациональным использованием природных ресурсов. Охрана природы — в первую очередь, биосферы — и рациональное, устойчивое использование ресурсов составляют основное содержание экологических стратегий любой социальной деятельности, реализующей свою экологическую функцию согласно целям УР.
И хотя главное в экологической функции — сохранение биосферы, ее устойчивости и возможности естественной эволюции, только к этому она не сводится. Ведь человечество в целом и наша страна как его часть, осваивают космос, и важно сохранить его природу, а также защитить планету от астероидной и кометной опасности (т. е. обеспечить геокосмическую безопасность).
Экологическая функция процесса информатизации (как и функция выживания) реализуется только через УР-трансформации и через экологизацию других функций информационной деятельности. Особенность УР-функций заключается в том, что они, с одной стороны, формируют специальную деятельность общества — экологическую и иную, в частности, природоохранную. С другой стороны, УР-функции должны проникать во все иные функции социальной деятельности, прежде всего в экономическую, экологизируя их и тем самым формируя ориентацию на сбалансированное, т. е. устойчивое развитие.
В своей совокупности и взаимодействии рассмотренные вкратце здесь новые основные функции информатизации должны обеспечить гармонизацию взаимоотношений как внутри общества, так и между ним и природой в ходе формирования И О. В переходном процессе от нынешнего состояния общества и государства к устойчивому развитию новые функции (выживания и экологическая) совпадают лишь частично, поэтому их нельзя свести лишь кодной — экологического выживания, или обеспечения экологической безопасности.
УР-функции информатизации на переходном этапе постепенно становятся приоритетными и базовыми, превращая современную цивилизацию в "устойчивую цивилизацию". Традиционные функции информационной деятельности постепенно им подчиняются, работают на цели УР, а ряд их существенно трансформируется.
В правительственном проекте [8] перехода РФ на модель УР (и в проекте [6, 7], представленном автором этой работы) предусматривается переход России к становлению ноосферы как "конечному этапу" движения по пути устойчивого развития. По моим представлениям, ноосфера должна соответствовать будущему "устойчивому" обществу, в котором будут обеспечены приоритеты нравственного разума, экогуманизма, интеллектуально-информационных ценностей, гармония человека, общества и природы, их безопасное и неопределенно долгое соразвитие (коэволюция). Понятно, что такое понимание сферы разума, первой ступенью становления которой окажется глобальное ИО, — чисто теоретическое, а в реальности оно не осуществимо даже в далекой перспективе, поскольку в таком своем теоретическом определении лишено отрицательных черт, присущих любой действительности. Однако степень приближения к этому идеалу (модели ноосферы) может оказаться важным критерием в оценке различных траекторий движения тех или иных стран и обществ по пути УР (что реализуемо в компьютерных моделях этого движения).
Развитие информационной деятельности, особенно на этапе информатизации, преследует цель, увеличивая разнообразие социосферы, превратить •ее в ноосферу, и тем самым обеспечить выживание цивилизации. Ранее выживание человечества было чисто стихийным процессом, в нем специальные информационные структуры и функции практически не участвовали. В настоящее время выживание невозможно без развития информационной деятельности и информатизации общества. При переходе к устойчивому развитию информатизация обретает новую функцию — выживания цивилизации. Эта функция должна быть составной частью любой социальной деятельности, а на ее обеспечение требуются дополнительные усилия и отдельных государств и всего мирового сообщества. Казалось бы, цели выживания и дальнейшего развития преследовали до сих пор все государства. Это осуществлялось через все функции государства — оборонную, экономическую, регулирование социальных отношений, обеспечение безопасности и порядка, культурно-воспитательную, идеологическую и т. д. В своей совокупности традиционные функции государства, при их эффективной реализации, в том числе и с помощью механизма информатизации, способствовали существованию и дальнейшему развитию общества, функционирующего в его рамках.
Однако в условиях движения к экологической катастрофе и углубления глобальных противоречий цивилизационного развития ситуация существенно изменилась. Поскольку в современных условиях без развития информатизации выживание общества и любого государства невозможно, то информатизация как и экологизация, становится новой функцией государства. И вместе с тем они вхо-
дят как подфункции в функцию выживания государства и общества.
, Традиционные функции, не дополненные принципами и целями устойчивого развития, уже не в состоянии обеспечить ни безопасность и развитие любого общества и государства, ни благополучие его граждан на сколь угодно далекие времена. Поскольку глобальные катастрофы сказываются на каждом конкретном государстве, в современных условиях государственная стратегия развития должна ориентироваться на выживание как человечества в целом, так и народа своей страны.
Кроме "УР-трансформаций" традиционных функций государства (и новых — таких, как информатизация) появляется и новая, которая, с одной стороны, как бы отделена от них, а с другой — их синтезирует, направляя в новое русло развития. Функцию выживания и непрерывного развития общества нередко выделяют в качестве главного признака УР, отождествляя с ней само определение понятия УР. Так, в книге "Наше общее будущее", да и в материалах Международной конференции по окружающей среде и развитию под устойчивым развитием чаще всего понимается такая форма поступательного развития, когда удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей достигается не за счет лишения такой возможности будущих поколений [18, с. 50]. В таком определении признак сохранения биосферы лишь подразумевается, а подчеркивается возможность выживания нынешнего и последующих поколений.
Видимо, вряд ли можно определять устойчивое развитие как такое развитие человечества, которое сохраняет биосферу. Ведь биосфера может существовать дальше и без человечества. УР должно соединять в одно системное целое и эволюцию биосферы и развитие человечества, с тем, чтобы они оба сохранялись и коэволюционировали неопределенно долгое время. Такой социоприродный подход требует изменения не только формы, но и содержания самого гуманизма, включения в него экологических и иных неоантропоцентрических императивов, способствующих выживанию цивилизации в условиях сохранения и дальнейшей эволюции биосферы.
Вполне понятно, что выживание — это императив глобальной стратегии УР, но каждое государство, коль скоро оно существует, заинтересовано в выживании своем и своего народа. Поэтому на уровне национальной стратегии каждому государству нужно будет включить в перечень своих целей и функций такую цель, как выживание населения и непрекращающееся (непрерывное) развитие общества. Это также означает, что соответствующим УР-трансформациям подвергается и новая функция государства — информационная (информатизация общества). А это ведет к тому, что функция выживания и непрерывного развития наполняется принципиально новым содержанием, которого не было у государств, развивающихся стихийно.
Прежде всего отметим, что все мировое сообщество до недавнего времени разделяло потребительскую идеологию, уделяя главное внимание удовлетворению все возрастающих потребностей народонаселения. Во многих государствах, включая и наше, сформировалось индустриально-потребительское общество. Поэтому реализация этой, ориентированной на выживание общества, комплексной функции информатизации состоит не только в удовлетворении, но и в постепенной кардинальной переориентации потребностей населения, их экологизации и интеллектуализации для того, чтобы реализовать цели УР. Если экологическая функция информатизации делает акцент на природоохранных действиях людей и сохранении биосферы, то антропоцентрическая функция — на выживании народонаселения конкретного государства и устойчивом существовании социума. И, что очень важно для понимания сути устойчивого развития государства и общества, — необходима не только устойчивость биосферы, не только способность отдельных ее экосистем в локальном и региональном плане компенсировать антропогенные возмущения и обеспечить стабильное функционирование экосистем, но и существование в них населения. Речь тем самым идет о коэволюционном развитии общества и окружающей его природной среды, причем важную роль должно играть государственное регулирование и эффективное развитие информационных процессов в гражданском обществе.
К комплексу задач по выживанию и сохранению народонаселения России прежде всего относятся сохранение и укрепление здоровья населения и его оптимальной численности на российской территории, обеспечение необходимого с позиций УР воспроизводства населения. В настоящее время состояние здоровья населения, качество его жизни и условия воспроизводства находятся в кризисном состоянии.
Большинство населения (2/3) не занимается физической культурой и спортом, ведет нездоровый образ жизни (алкоголизм, пьянство, наркомания, некачественное питание, избыточный вес и т. д.). А ведь согласно среднестатистическим (хотя и ориентировочным) данным Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья населения на 50% определяется образом жизни, на 20% — наследственностью, еще на 20% — воздействием окружающей среды и на 10% — качеством медико-санитарной помощи [19, с. 7]. Чтобы улучшить здоровье населения, надо с помощью информационных средств изменить его сознание, сориентировать на здоровый образ жизни, на новые гуманистические ценности и ориентиры, соответствующие принципам и целям У Р.
Не меньшую тревогу вызывает и проблема наследственных заболеваний, которая требует включения уже механизмов не только социальной информатики, но и биологической. Имеет место постепенный фоновый рост генетических заболеваний, число заболевших в последующих поколениях возрастает все быстрее, в то время как рождаемость в России в последнее пятилетие падает, а смертность растет. Как полагают специалисты, это в первую очередь связано с тем, что радиационное и химическое загрязнение, все более неблагоприятные условия (в том числе экологические) труда ведут не просто к ускоренному нарушению генома человека, но к утере в популяции россиян механизмов, стабилизирующих на нормальном уровне распад генома человека [20, с. 266]. А если сюда добавить и катастрофическое ухудшение здоровья людей по иным причинам и явную неспособность современного здравоохранения обеспечить лечение сердечно-сосудистых, опухолевых, инфекционных и
иных заболеваний, существенно усиливших смертность населения, то станет понятной обоснованная тревога по поводу нашего дальнейшего существования. Ведь в настоящее время "средний" мужчина в России доживает только до 57 лет, причем продолжительность жизни населения страны уменьшается с каждым годом на один год. Абсолютная численность населения России уменьшается примерно на 1 млн. в год и даже при условии интенсивной иммиграции из стран — республик бывшего СССР составляет сейчас около 148 млн. чел.
Демографическая ситуация, сложившаяся в России, требует кардинальных действий со стороны государства в плане реализации модели УР. В России нет "экологически избыточного" населения, как в развивающихся странах, где его численность уже вышла за пределы жизнеподдерживающей емкости экосистем. Средняя плотность (7-8 чел/кв. км) сейчас близка к той цифре, которая может быть достигнута в целом на планете, если оптимально управляемая демографическая редукция остановится на экологически приемлемом "золотом" миллиарде. Оптимизация демографической ситуации в России заключается в оптимальном распределении населения по территории страны (за счет уменьшения плотности населения в Европейской части и увеличения — в Азиатской), снижения масштабов и темпов урбанизации (сейчас почти 74% населения живет в городах) и т. д.
Обеспечение выживания населения России и создание условий для устойчивого непрекращающегося развития страны не сводится лишь к упомянутым проблемам, а включает весьма объемный комплекс мероприятий, которые в общем виде изложены в проекте концепции перехода Российской Федерации на модель УР [8] и в последующих его вариантах. Все это должно отразиться и на формировании информационной политики России, и на стратегии ее информатизации, реализующей цели УР.
Итак, основная идея формирования постиндустриального ИО, в том числе и в России, заключается не только в информатизации всех сфер деятельности общества и в формировании с помощью средств информатики коллективного интегрального интеллекта цивилизации. Смещение акцентов с материально-вещественных ресурсов на информационные позволит реализовать часть задач, входящих в модель УР, и сформировать новый тип социально-экономического экоразвития, которое отличается от современного ресурсозатратного хозяйствования, ведущего цивилизацию к экологической катастрофе.