Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уфимский государственный авиационный технический университет

Кафедра социологии и социальных технологий

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Конспект лекций

Уфа 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Введение в правоведение. Государство и право. Их роль в жизни общества.

1. Государство и право. Их роль в жизни общества.

2. Норма права и нормативно-правовые акты.

3.Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права.

4.Источники российского права. Закон и подзаконные акты.

5.Система российского права. Отрасли права.

6.Правонарушение и юридическая ответственность.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос №1.

Ежедневно каждый из нас сталкивается с множеством ситуаций, в которых решающим фактором оказывается поведение человека. В одной и той же жизненной ситуации разные люди поведут себя по-разному: правильно или неправильно, хорошо или плохо…Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что в своей повседневной жизни человек применяет социальные нормы, регулирует свое поведение моралью и пропускает через ее призму поведение окружающих людей. Именно мораль, нравственность – это то, что рождает в сознании людей категории справедливости и несправедливости, добра и зла, поощряемого и порицаемого обществом. Говоря о социальных нормах, к которым относят не только морально-нравственные нормы, традиции, обычаи, но и правовые (юридические) нормы, хотелось бы отметить, что их роль является решающей в жизни общества. Это связано с тем, что социальные нормы регулируют не только поведение конкретного человека, но и стабилизируют жизнь всего общества путем установления общих норм поведения в той или иной ситуации.

Итак, нормы, регулирующие поведение человека в той или иной ситуации различны, и их можно представить следующим образом:

Нормы, регулирующие поведение человека

Социальные Несоциальные

1. традиции 1. технические

2. обычаи 2. химические

3. религиозные нормы 3. физические

4. нормы этикета 4. санитарно-эпидемиологические

5. морально-нравственные нормы 5. климатические

6. эстетические нормы 6. сельскохозяйственные

7. правовые (юридические) нормы 7. физиологические

Все представленные нормы, как социальные, которые регулируют поведение человека в обществе, так и несоциальные, то есть нормы, регулирующие отношения человека к природе, техническим и иным материальным объектам, имеют своей целью регламентированное, а зачастую и правомерное поведение человека. Нарушение такой социальной нормы, как традиция (например, традиция собирать застолье на праздники), ведет к общественному осуждению, а пренебрежение правовыми нормами уже приводит к более жестким санкциям со стороны государства вплоть до лишения свободы лица, совершившего преступление. Также и нарушение несоциальных норм влечет различного уровня последствия: от неудачных результатов при проведении химического опыта с использованием ненадлежащего количества реагентов вплоть до уголовной ответственности при нарушении правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 Уголовного Кодекса РФ).

Рассмотрев последствия нарушения несоциальных, а также социальных норм, понимаешь, что из всего перечня указанных норм именно правовые носят общеобязательный характер. Это обусловлено тем, что данный вид социальных норм устанавливается государством и, соответственно, им же и охраняется.

Право – система общеобязательных правил поведения (юридических норм), закрепленных уполномоченными органами в охраняемых государством законах, целью которых является регулирование общественных отношений. За каждой правовой нормой стоит возможность применения в случае ее нарушения мер государственного принуждения.

Право – это один из основных признаков государства. Право как система общеобязательных правил поведения является средством достижения государством очень важной цели – сделать свои предписания непререкаемыми для всего населения.

Государство – организация суверенной публичной политической власти, действующей в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующей право и специальный аппарат принуждения.

Государство, используя право, управляет всеми сферами деятельности людей, проживающих на его территории, разрешает социальные конфликты. Также государственная власть уполномочена решать международные конфликты. Только государство наделено полномочиями законотворчества, которое проявляется в разработке и издании общеобязательных для исполнения правил поведения, облеченных в форму законов и подзаконных нормативных актов.

Вопрос № 2.

Как уже ранее отмечалось, норма права - это особая разновидность социальных норм.

Нормы права (юридические, правовые нормы) - общеобязательные, формально-определенные правила поведения, устанавливаемые и охраняемые компетентными органами государства и направленные на регулирование общественных отношений.

Выделяют ряд особенностей, отличающих нормы права от неправовых социальных норм:

1. Нормы права - общеобязательные правила поведения. То есть они представляют собой правила поведения общего порядка и обязательны к исполнению.

2. Нормы права представляют собой формально-определенные правила поведения. Формальность заключается во внешнем оформлении и закреплении содержания правовых норм в статьях нормативных актов, а определенность в том, что в содержании правовых норм четко фиксируется, какие юридические права и обязанности могут возникнуть на их основании, даны четкие формулировки.

3. Нормы права устанавливаются компетентными органами государства (Советом Федерации, Государственной Думой, Президентом РФ и др.)

4. Нормы права охраняются принудительной силой государства.

Вопрос №3.

Об источниках права стоит говорить прежде всего в рамках вопроса о возникновении и действии права.

Источник права (в широком смысле) – это обстоятельство, вызвавшее появление права, его действие. В одном случае источником права может являться деятельность законодательных органов государства, в другом – воля народа (нормы, принятые на референдумах) или объективные факты (общественные отношения, сложившиеся именно в данной стране, порождают определенные нормы права).

Источник права (в узком смысле) – форма выражения государственной воли, направленная на констатацию факта существования права. Иначе говоря, источник (форма) права – это способ существования, закрепления норм права в том или ином виде.

Существуют следующие основные разновидности источников права:

1. Правовой обычай – исторически сложившееся в силу повторяемости правило поведения, которое признано государством как общеобязательное. Правовой обычай как источник права существует как в форме законов, так и в форме правила, не закрепленного в нормативно-правовом акте. Например, в судах Российской Федерации принято при расторжении брака между супругами оставлять детей с матерью, хотя данный обычай нормативно не закреплен.

2. 2. Правовой прецедент – это судебное решение по конкретному административному или судебному делу, ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в дальнейшем.

3. Нормативный акт – официальный документ правотворческого органа, содержащий нормы права. Нормативные акты в зависимости от юридической силы делятся на законы и подзаконные нормативные акты. Законы принимаются представительными (законодательными) органами, подзаконные акты - всеми остальными уполномоченными органами и должностными лицами, чаще всего исполнительными органами власти.

Закон - это нормативный правовой акт, который обладает высшей юридической силой и принимается представительными (законодательными) органами государственной власти в особом порядке. (Например, Уголовный Кодекс РФ, Закон о выборах Президента).

Подзаконный нормативный акт- правовой акт, издаваемый в соответствии с законом, на основе закона во исполнение его с целью уточнения законодательных предписаний, их толкования.

В различных государствах сформировалось признание того или иного источника права как главенствующего. Исходя из того, какой источник права преобладает, выделяют три правовых семьи:

1.Романо-германская (континентальная) правовая семья. Основным источником права является нормативный правовой акт. Данная правовая семья (система) характерна для России, Германии, Франции, Испании, Италии.

2.Англо-саксонская правовая семья, распространенная в США, Австрии, Великобритании, Канаде, в качестве источника права признает правовой прецедент.

3.Правовая система мусульманских стран (Иран, Ирак, Афганистан). Мусульманское право в качестве источника имеет Коран (Коран – главная священная книга мусульман, содержащая высказывания Аллаха своему пророку Мухаммеду).

Вопрос № 4.

Нормы права, созданные государственными органами, наделяют участников общественных отношений правами и обязанностями. Для нормального существования правового государства, главной целью как государственного аппарата, так и всего населения страны, является претворение норм права в жизнь, перевод их из писаных законов в действия.

Реализация права – это претворение в жизнь правовых установлений и предписаний в деятельности и поведении индивидов и организаций. Выделяют следующие формы реализации права:

1. Соблюдение права – это пассивное воздержание от совершения действий, запрещенных законом.

2. Исполнение права – это совершаемые активные действия по претворению в жизнь обязывающих предписаний.

3. Использование права подразумевает как активную, так и пассивную реализацию правовых норм лицом в рамках осуществления своих субъективных прав.

4. Применение права – это осуществляемая в специальных формах властная, организующая деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по реализации правовых норм в отношении конкретных жизненных случаев.

Реализуя право для удовлетворения материальных и нематериальных потребностей, индивиды и организации вступают в отношения, регламентированные нормами права, иначе именуемые как правоотношения. Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права, возникающие, как правило, на основе норм права, осуществляющиеся через взаимные права и обязанности и охраняемые государством.

В правоотношениях возникает связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей, и эта связь носит волевой характер.

Элементы правоотношений:

1. содержание правоотношений;

2. субъекты, т.е. участники (физические и юридические лица);

3. объекты правоотношений.

Субъекты правоотношений - граждане (физические лица), юридические лица (организации), а также государство, имеющие предусмотренные законом права и обязанности.

Правоотношения могут устанавливаться между двумя или более субъектами.

Чтобы быть субъектом права, необходимо обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным и дееспособным.

Правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Это возможность или способность лица быть субъектом права.

Правоспособность - способность в силу норм права иметь права и обязанности. Правоспособность наступает с рождения и прекращается смертью.

Все граждане обладают равной возможностью иметь гражданские права и исполнять обязанности, самостоятельно приобретать субъективные права и осуществлять их.

Дееспособность - это способность субъекта своими действиями приобретать права и обязанности, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений. Наступает с 18 лет при умственной полноценности.

Основанием ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами, приводящее к тяжелому материальному положению семью.

Виды дееспособности

Полностью недееспособными признаются:

1. малолетние в возрасте до 6 лет;

2. признанные недееспособными в судебном порядке в случае, когда гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Субъектами правоотношений выступают:

• физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства, проживающие на данной территории);

• юридические лица (организации, предприятия, учреждения, государство).

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникают гражданские права и обязанности.

Это:

• вещи, деньги, ценные бумаги;

• действия и их результаты;

• результаты творческой деятельности;

• личные неимущественные блага, т.е. это материальные, духовные и иные блага.

Содержание правоотношения – субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право- мера возможного поведения лица, охраняемого государством.

Юридическая обязанность- мера необходимого поведения, исполнение которого обеспечивается государством.

Для возникновения правоотношения необходимы следующие предпосылки:

• норма права;

• субъекты, наделенные првосубъектностью.

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты представлены как действиями (правомерные и правонарушения), так и событиями. События - это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли человека (уничтожение застрахованного имущества от пожара, вызванного ударом молнии; рождение человека)

Вопрос №5.

Одним из основных признаков права является системность. Система представляет собой совокупность элементов, находящихся во взаимосвязи и образующих определенное единство.

Система права – разделение норм права на определенные группы.

Система права включает следующие элементы:

1. Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений (например, имущественные и личные неимущественные отношения регулирует гражданское право, трудовые отношения – трудовое право и т.д.);

2. Подотрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.

3. Институт права – совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений (например, в трудовом праве выделяют институты коллективного договора, охраны труда; в рамках конституционного права- институт президентства, институт выборов и др.).

4. Норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное государством и охраняемое силой государственного принуждения.

Помимо уже указанной классификации элементов системы права имеется и так называемое горизонтальное строение права, которое позволяет увидеть все отрасли, составляющие право. В праве выделяют две большие группы отраслей: материальные и процессуальные отрасли. В материальных отраслях права упор сделан на установление прав и обязанностей субъектов. Процессуальные же отрасли права устанавливают порядок осуществления и защиты прав и обязанностей субъектов. Например, уголовное право, являясь материальной отраслью, устанавливает, какие деяния признаются преступлениями, и определяет вид наказания за их совершение, а уже такая процессуальная отрасль, как уголовно-процессуальное право, устанавливает стадии и порядок назначения наказания (определяет временные рамки проведения следственных действий, регламентирует их внутренне содержание и т.д.).

В последнее время в Российской Федерации возросла роль международного права. Это закономерный процесс, поскольку происходит расширение международных связей, объединение стран в различные союзы. Международное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их взаимодействия. В Конституции РФ провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Также Основной Закон России устанавливает приоритет норм международного права перед внутригосударственным правом: если нормы российского законодательства противоречат установлениям международно-правового характера, то должны применяться нормы международного права.

Вопрос №5

Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать определенные лишения (ограничения) имущественного и (или) личного характера.

О правонарушении можно говорить только тогда, когда имеются все элементы, из которых оно складывается: объект правонарушения, объективная сторона, субъективная сторона и субъект (налицо состав правонарушения).

1. Объектом правонарушения выступают те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.

2. Для объективной стороны правонарушения характерно наличие трех элементов: противоправности деяния, причинения вреда или наступления реальной угрозы его причинения и существования причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

С понятием «противоправность» непосредственно связано понятие «общественная опасность», степень которой влияет и на вид ответственности, применяемой за совершение данного правонарушения.

3. Субъективная сторона выражается в наличии вины, которая существует в двух формах: умысла (прямого и косвенного) и неосторожности (по легкомыслию и небрежности). Так, убийство (ст. 105 Уголовного Кодекса РФ) может быть совершено с прямым или косвенным умыслом, кража (ст. 158 Уголовного Кодекса РФ) - только с прямым умыслом, а причинение смерти по неосторожности (ст. 109 Уголовного Кодекса РФ), соответственно - только по неосторожности.

4. Субъектами правонарушения являются вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста, и юридические лица, а также некоммерческие объединения. В ряде случаев следует говорить о специальном субъекте, то есть лице, специально названном в соответствующих статьях закона. Так, субъектом ст. 352 УК РФ (нарушение правил кораблевождения) выступают военнослужащие, на которых возложены обязанности по кораблевождению или эксплуатации корабля.

Итак, правонарушение – это волевое деяние (действие или бездействие), противоречащее предписаниям правовых норм, совершенное виновно деликтоспособным субъектом, причиняющее вред общественным отношениям и запрещенное под угрозой применения мер юридической ответственности.

Далее мы рассмотрим виды правонарушений. Хотелось бы отметить, что каждому виду правонарушений соответствует определенный вид юридической ответственности за их совершение.

Все виды правонарушений по степени общественной опасности подразделяются на преступления и проступки.

1. Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания (ст. 14 Уголовного Кодекса РФ). Например, преступлениями являются следующие деяния: убийство (ст. 105 УК РФ), кража (ст.158 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ) и т.д. За совершение преступлений предусмотрена уголовная ответственность.

2. Проступки:

   • Административные проступки – это правонарушения, запрещенные Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) под угрозой административного наказания. К административным правонарушениям относят: мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ), превышение установленной скорости движения (ст. 12.9 КоАП РФ,), нарушение законодательства о рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ) и др.

   • Дисциплинарные проступки – правонарушения, совершенные в сфере трудовых отношений, оказывающие отрицательное влияние на нормальную деятельность предприятий, учреждений, организаций. К дисциплинарным проступкам относят опоздания на работу, прогулы и т.д. Нарушителя могут привлечь не только к дисциплинарной ответственности, но и к материальной. Материальная ответственность возлагается на правонарушителя, причинившего материальный вред работодателю (порча инструментов, присвоение товарно-материальных ценностей и др.)

   • Гражданские проступки – правонарушения, совершенные в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, находящихся под защитой гражданского законодательства РФ (это как причинение материального вреда гражданину или организации, так и морального вреда). Совершение гражданского проступка (например, неисполнение договора) влечет гражданско-правовую ответственность.

В современных условиях российской действительности, поражающей высоким уровнем преступности, вопрос о законности и правопорядке становится острым и злободневным. Законность- это совокупность требований соблюдения правовых норм всеми участниками общественных отношений. Таким образом, для существования законности необходимо наличие законов и подзаконных нормативных актов, содержащих те правила поведения, которые предписываются каждому гражданину как обязательные к исполнению. При условии реализации требований законности происходит упорядочение общественных отношений, что, несомненно, приводит к правопорядку.

Тема 2. Основы конституционного права РФ

1. Понятие и источники конституционного права.

2. Основы конституционного строя в России.

3. Права и свободы человека и гражданина.

4. Государственная власть.

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос №1

Термин «конституция» произошел от латинского слова constitution, которое означает установление, учреждение. Конституция является основным законом государства, имеющим высшую юридическую силу. Ни один правовой акт на территории государства не может противоречить Конституции государства. Особое место Конституции в системе нормативных актов определяется двумя ее основными свойствами:

1. Конституция носит учредительный характер, т.е. устанавливает основы регулирования общественных отношений, основы государственного, общественного строя. Положения Конституции находят свое развитие в отраслевом законодательстве.

2. Конституция закрепляет иерархию нормативно-правовых актов, их соподчиненность, юридическую силу того или иного акта.

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Также в теории государства и права нашло свое отражение следующее понимание конституционного права: конституционное (государственное) право – система правовых норм, закрепляющих главные начала общественного и государственного устройства, избирательной системы, устанавливающая порядок, принципы организации и деятельности государственных органов, права и обязанности граждан, государственные символы.

Вышеуказанное понимание конституционного (государственного) права непосредственно связано с термином государство, а значит, знание существенных признаков данного сложного социального образования ведет к осознанию основ конституционного права.

И

Признаки государства

Основные

1. территория 1. единый государственный язык

2. население 2. единая дорожно-транспортная система

3. публичная власть 3. единая энергетическая система

4. право 4. единая денежная система

5. правоохранительные 5. единое экономическое пространство

органы

6. армия 6. единая информационная система

7. налоги 7. единая внешняя политика

8. государственный су- 8. государственные символы (флаг, гимн, веренитет герб)

Существует ряд признаков, отличающих государство от иных форм организации власти (например, от политических партий, профессиональных организаций):

1. В государстве власть распространяется на всю территорию и на все население. Являясь гражданином той или иной страны, человек, с одной стороны, обязан подчиняться законам и другим властным велением руководства, а с другой стороны, находится под полным покровительством и защитой данного государства.

2. Государство обладает внутренним и внешним суверенитетом. Внутренний суверенитет- верховенство государственной власти на всей территории страны. Внешний же суверенитет проявляется в независимости государства от других государств в международных отношениях. Таким образом, власть, существующая в пределах государства, выступает как высшая власть, а на мировой арене – как самостоятельная и независимая.

3. Только государство обладает специальным аппаратом принуждения, посредством которого власть обеспечивает реализацию государственных решений (суды, прокуратура, органы внутренних дел, армия, тюрьмы и т.д.).

В системе права отрасль конституционного права является фундаментальной, поскольку именно с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Вопрос № 2.

Конституция России (основной закон государства) была принята 12 декабря 1993 года путем референдума (т.е. всенародного голосования) и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря 1993 года.

Конституция России состоит из двух разделов, первый из которых включает девять глав.

Конституционный строй указывает на организацию государства. Основы (элементы) конституционного строя России закреплены в первой главе Конституции РФ.

1. Россия – демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией РФ, носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Таким образом, Россия провозглашается государством народовластия.

Одной из руководящих идей демократического государства является принцип разделения властей. В ст. 10 Конституции РФ говорится о том, что Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В России как демократическом государстве признается многопартийность. Наравне с политическим плюрализмом провозглашается и идеологическое многообразие (в ч.2 ст. 13 Конституции РФ указано, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной).

2. Россия – федеративное государство.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации ( Статья 5 Конституции РФ).

3. Россия – правовое государство (ст. 1 Конституции РФ).

Правовому государству присуще верховенство (господство) права, разделение властей, реальность прав и свобод личности, взаимная ответственность государства и личности.

Верховенство права означает господство закона, регулирование всех общественных отношений нормами права. Законы всеобщи, и поэтому каждый должен им подчиняться. В ч.2 ст.15 Конституции РФ закреплено: «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

4. Россия – социальное государство. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

5.Россия – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 14 Конституции РФ).

6. Россия - государство с республиканской формой правления.

Россию можно охарактеризовать как республику с сильной президентской властью. Об этом говорит тот факт, что Президент Российской Федерации юридически обладает полномочиями главы государства, а фактически- также и главы исполнительной власти.

7. Россия - суверенное государство.

Суверенитет- это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на территории и за ее пределами.

8.Экономическая основа России - частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

В Российской Федерации, указывается в ст. 8 Конституции, гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Из этого можно заключить, что в Конституции устанавливается курс на рыночное хозяйство. Начинается же рыночное хозяйство с признания и защиты всех форм собственности, но основная нагрузка ложится на частную собственность.

9.Человек, его права и свободы - высшая ценность.

Права и свободы личности должны защищаться государством с помощью всех юридических средств, в соответствии с Конституцией России указанная обязанность вменяется государству.

Вопрос № 3.

Во второй главе Конституции РФ, которая состоит из 48 статей, дан полный перечень прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Их схематично можно представить следующим образом:

Личные (гражданские) права и свободы.

Личные права неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Они охватывают права и свободы необходимые для охраны жизни человека, свободы, достоинства как человеческой личности и другие права, связанные с индивидуальной, частной жизнью. К ним относятся:

• право на жизнь;

• право на охрану государством достоинства личности;

• право на неприкосновенность личности;

• право на неприкосновенность жилища;

• право на свободу и личную неприкосновенность и др.

Политические права и свободы.

Политические права определены связью человека с конкретным государством, то есть с наличием гражданства. Политические права выражают свободу граждан формировать органы государственной власти, самоуправления, участвовать в их деятельности. Эти права включают в себя:

• право на участие в управлении делами государства;

• право на объединение, свобода союзов, партий;

• право избирать и быть избранным;

• право на митинги, демонстрации, шествия и пикетирование и др.

Экономические права и свободы.

Они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, потребления материальных ценностей, связаны с правом собственности. К экономическим правам относят:

• право на частную собственность;

• право на предпринимательскую деятельность;

• свобода экономической деятельности и др.

Социальные права.

Данный вид прав формирует условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека. К ним отнесены:

• право на труд;

• право на отдых;

• право на социальное обеспечение;

• право на материнство и детство;

• право на жилище;

• право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.

Культурные права и свободы.

Гражданин имеет свободу доступа к духовным и материальным ценностям, право на участие в культурной жизни, на пользование культурными учреждениями, на доступ к культурным ценностям, а также право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания.

Вопрос №4.

Государственная власть- это способность осуществлять монопольное право на выработку главных социально значимых решений путем издания нормативно-правовых актов, контроля за исполнением этих актов индивидами и организациями, создания аппарата управления, контроля и принуждения.

Государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ.

Президент России.

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Президент России осуществляет государственную власть, не входя ни в одну из ветвей власти.

Федеральное Собрание России.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Правительство России.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, а также единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии и др.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Суды России.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Судьи независимы, несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Разбирательство дел во всех судах открытое.

Судебная система России включает федеральные суды, конституционные суды и мировых судей субъектов РФ.

Федеральные суды:

1. Конституционный Суд Российской Федерации (разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации).

2. Верховный Суд Российской Федерации (является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики).

3. Верховные суды республик, краев, областей и городов федерального значения.

4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики).

5. Федеральные арбитражные суды округов, субъектов РФ.

6. Краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные суды, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции.

Тема 3. Основы гражданского и семейного права

1. Понятие гражданского права. Гражданские правоотношения: понятие, структура. Физические и юридические лица.

2. Право собственности.

3. Сделки. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение.

4. Наследственное право.

5. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву.

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос №1.

Вам уже известно, что право Российской Федерации образует определенную систему, наиболее крупные звенья которой, называются отраслями права. Как и любая отрасль, гражданское право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения.

Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между экономически обособленными участниками и основанные на равенстве, автономии воли, диспозитивности и иных принципах.

Гражданское право - основа частного права. Критерий разграничения частного и публичного права сформулировал еще римский юрист Ульпиан: «Публичное право-это то, которое имеет в виду пользу (благо, интересы) государства как целого, а частное право-то, которое имеет в виду интересы, пользу отдельных лиц, индивида как такового». Сложилось так, что именно гражданское право было направлено на защиту интересов частных лиц- граждан, а затем уже с появлением юридических лиц данная отрасль встала и на защиту частных интересов данных образований.

Имущественные отношения – отношения, возникающие по поводу различного имущества для удовлетворения материальных и духовных нужд (товарно-денежные отношения).

Имущественные отношения связаны с нахождением имущества у лица (вещные отношения), либо с передачей имущества от одного человека к другому (обязательственные отношения).

К имуществу можно отнести материальные ценности, находящиеся в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении лица. К имуществу относятся также деньги и ценные бумаги.

Личные неимущественные отношения - отношения, возникшие между людьми по поводу нематериальных благ и не имеющие экономического содержания, независимо от степени связанности с имущественными отношениями:

1. личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (например, возникшие по поводу авторства на произведения науки, литературы и искусства). В этом случае имущественные отношения производны от неимущественных (например, право автора на вознаграждение);

2. личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (например, защита чести, достоинства и деловой репутации).

Товарно-денежные отношения, личные неимущественные отношения в Российской Федерации регулирует Гражданский Кодекс РФ (далее ГК РФ), состоящий из трех частей.

Гражданские правоотношения возникают как в связи с имущественными отношениями (гражданские имущественные правоотношения), так и в связи с личными неимущественными отношениями (гражданские неимущественные правоотношения).

Гражданские правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, участники отношений равны между собой, имущественно обособлены, самостоятельны и связаны правами и обязанностями.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в отличие от других видов правоотношений (уголовно-правовых, административно-правовых) обязанный субъект не подчинен управомоченному, а лишь связан конкретной обязанностью (например, покупка квартиры у местной администрации - гражданское правоотношение, а вот - выдача и распределении ордеров на квартиру между гражданами, пострадавшими от землетрясения, - административное).

Каждое гражданское правоотношение имеет свою структуру и состоит из следующих элементов:

1. Субъекты

2. Объекты

3. Содержание

Субъектами гражданских правоотношений являются:

1. Физические лица (граждане России, лица без гражданства, иностранные граждане).

2. Юридические лица.

3. Также могут участвовать: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124 ГК РФ).

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).

Для того, чтобы быть субъектом гражданских правоотношений необходимо обладать гражданской правосубъектностью, которая включает в себя гражданскую правоспособность и гражданскую дееспособность.

Гражданская правоспособность (физических лиц) – способность иметь гражданские права и нести обязанности.

В ГК РФ определена гражданская правоспособность граждан как наличие у них следующих прав: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица определяется как возможность им иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Из этого следует, что пределы гражданской правоспособности прямо указываются в законе либо определяются принципами гражданского законодательства.

Гражданская дееспособность – способность физических лиц своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста.

В гражданских правоотношениях обычно участвует не менее двух субъектов. С одной стороны, это управомоченная, т.е. имеющая права, и, с другой – обязанная, т.е. принявшая на себя обязанности сторона.

Содержание гражданского правоотношения- права и обязанности его субъектов. Правам одной стороны правоотношений отвечают обязанности другой стороны.

Объект правоотношений – то, на что направляется деятельность субъектов.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Вопрос №2.

Право собственности включает в себя:

1. право владения;

2. право пользования;

3. право распоряжения имуществом.

Правомочие владения означает физическое и хозяйственное господство над вещью.

Правомочие пользования – право извлекать из вещи ее полезные свойства, т.е. получать от нее доходы, плоды и т.д. Правомочие распоряжения – право определять юридическую судьбу имущества (собственник вправе продать имущество, подарить его).

Собственник обладает всеми тремя правомочиями, что отличает его от несобственника, который может обладать одним или максимум двумя правомочиями (например, право пользования квартирой принадлежит лицу, арендовавшему данную жилплощадь).

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы приобретения права собственности:

1. Первоначальные (право собственности устанавливается впервые или не зависит от прав предшествующего собственника):

   • Создание новой вещи;

   • Сбор общедоступных вещей (сбор ягод, грибов);

   • Переработка (право собственности на новую движимую вещь приобретается собственником материалов вследствие их переработки);

   • Право собственности на бесхозяйные вещи (если собственник отказался от вещи, если это-находка, безнадзорное животное, клад и т.д.) приобретается в силу приобретательской давности;

   • Приобретательская давность (Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность));

   • Присвоение поступлений, полученных в результате использования имущества.

2.Производные (право собственности на имущество возникает по воле предшествующего владельца):

• Отчуждение имущества (договор купли-продажи, мены, дарения, и иные сделки по отчуждению имущества);

• Реорганизация юридического лица (право собственности на имущество возникает у вновь образованного юридического лица);

• Получение наследства;

• Приватизация (переход права собственности на государственную, муниципальную собственность физическим или юридическим лицам).

Существует также два способа прекращения права собственности:

1. По воле собственника (например, различные сделки по отчуждению имущества).

2. помимо воли собственника (обращение взыскания на имущество собственника по его долгам и др.)

Вопрос №3.

Сделки - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

Сделка является наиболее распространенным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Сделка - это выражение воли лица (физического или юридического), направленная на те или иные юридические последствия. Последствия сделки могут выражаться в возникновении правоотношения, его изменении или прекращении

Виды сделок.

1. В зависимости от распределения между сторонами прав и обязанностей сделки делятся на:

односторонние;

двусторонние;

многосторонние (ст. 154 ГК).

Односторонней называют такую сделку, для возникновения которой достаточно волеизъявления одного лица. Односторонняя сделка не может обязывать иных лиц. Но она может создавать для них обязанности, если это устанавливается законом или соглашениями с этими лицами (ст. 155 ГК РФ). Так, выдача доверенности выступает односторонней сделкой, согласия представителя на выдачу не требуется (ст. 185 ГК РФ). Однако действие ее начинается лишь при согласии представителя на осуществление выраженных в ней полномочий.

К числу односторонних сделок относится также завещание, отказ от наследства и др. Односторонние сделки создают для одной стороны только права, а для другой - обязанности.

Двусторонняя сделка имеет место при выражении согласованного волеизъявления двух сторон (п. 3 ст. 154 ГК РФ).

Такого рода сделки называются договорами. Соотношение понятий "сделка" и "договор" выражается тезисом: всякий договор есть сделка, но не всякая сделка есть договор.

Многосторонние сделки всегда являются договорами; их отличие от двусторонних сводится лишь к необходимости достигать согласования волеизъявления не двух, а более лиц.

Обязательство – правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Виды обязательств:

1. договорные и внедоговорные (договорные обязательства возникают из соглашений сторон, а внедоговорные- из причинения вреда другому лицу, из неосновательного обогащения и т.д.)

2. односторонние и двусторонние (взаимные) (односторонние обязательства возникают при условии наличия у одной стороны только прав, а у другой – только обязанностей; в случае, если каждая из сторон имеет взаимные права и обязанности, то речь идет о двусторонних обязательствах).

Надлежащее исполнение обязательства предполагает, что обязательство должно быть исполнено надлежащим субъектом в надлежащем месте в надлежащие время и надлежащим образом. Законом или соглашением сторон могут быть предусмотрены меры, способствующие надлежащему исполнению обязательств, состоящие в возложении на должника дополнительных обременений на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Способы обеспечения обязательств:

1. неустойка (штраф и пеня)

Неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

2. залог

В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право, в случае неисполнения должником этого обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодатель), за изъятиями, установленными законом (п. 1 ст. 334 ГК РФ).

3. удержание

Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещения связанных с нею убытков, удерживать ее до тех пор, пока соответствующие обязательство не будет исполнено

4. поручительство

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение кредитного договора, полностью или в части, может нести не только должник, но и третье лицо (ст. 361 ГК РФ). Такими лицами являются поручитель и гарант, которые выполняют функцию обеспечения своевременного возврата кредита.

5. банковская гарантия

Банковскую гарантию вправе выдать банк, иное юридическое учреждение или страховая компания, называемые гарантом.

6. задаток

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения.

Основания прекращения обязательств:

1. надлежащее исполнение

2. отступное (по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного, то есть предоставлением денег, передачей имущества).

3. зачет (обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны).

4. новация (обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же сторонами).

5. прощение долга (обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора).

6. невозможность исполнения, вызванное обстоятельствами, за которые ни одна сторона не отвечает

7. совпадение должника и кредитора в одном лице (возможно при присоединении или слиянии юридических лиц, либо при переходе по наследству имущества кредитора по наследству к должнику и наоборот.)

8. прекращение стороны в обязательстве (например, смерть должника)

Основания возникновения обязательств разнообразны, к ним относят: сделки, административные акты, причинение вреда другому лицу, неосновательное обогащение, иные действия граждан и юридических лиц, события. Наиболее распространенным и возможным основанием возникновения обязательств служит договор.

Вопрос №6

Наследование – это переход имущества умершего к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Под универсальным правопреемством понимается переход имущества как единого целого и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследование осуществляется по закону или по завещанию. Открытие наследства – это юридический факт, с которым закон связывает начальный момент наследственного правоотношения. Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является день смерти гражданина, а при объявлении его умершим – день вступления в законную силу судебного решения об объявлении умершим. Местом открытия наследства является последнее место жительство наследодателя. Принятие наследства – это выражение наследниками своей воли на принятие наследственного имущества. Для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев. Существует два способа принятия наследства – фактический и юридический. Пока не доказано иное, считается, что наследник принял наследство, совершив действие, свидетельствующее о фактическом принятии наследства (например, начал проживать в квартире, ранее принадлежавшей наследодателю).

Вопрос № 7.

Известно, что семья - это основная ячейка общества. Все цивилизованные государства защищают и поддерживают семью, в Конституции РФ также подтверждено следование этим принципам (статья 7 Конституции РФ гласит: «В Российской Федерации .... обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства....»).

Семья в юридическом смысле определяется как «круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание». Из данного определения вытекает другое. Семейные правоотношения - это личные и имущественные отношения между членами семьи и другими лицами, урегулированные нормами права. Субъектами данных правоотношений являются граждане (физические лица), а в некоторых случаях специальные органы (например, органы опеки и попечительства). С точки зрения содержания семейные правоотношения могут быть имущественными (например, денежное содержание, выплачиваемое престарелым родителям) и неимущественными (право супруга выбрать фамилию другого супруга или оставить прежнюю при вступлении в брак).

Заключение брака, расторжение и признание его недействительным регистрируется в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГСе).

Стоит отметить, что только зарегистрированный брак порождает правовые последствия - в том числе право на алименты, право на наследство. Фактические брачные отношения не имеют юридических последствий и не порождают взаимных прав и обязанностей для состоящих в них женщины и мужчины.

Семейный Кодекс РФ регламентирует личные права и обязанности супругов.

Так, статья 31 СК РФ устанавливает принцип равенства супругов в семье: каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства, вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Помимо этого нормами семейного законодательства устанавливается перечень прав и обязанностей супругов по распоряжению совместно нажитым имуществом, которым признается имущество, нажитое во время брака (п.1 ст. 34 СК РФ). Каждый из супругов имеет равные права по осуществлению владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Однако для совершения, например, одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью, необходимо нотариально заверенное разрешение другого супруга. В соответствии со ст. 40 СК РФ брачным договором признается соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Путем заключения брачного договора супруги изменяют законный режим совместной собственности.

Ответственность супруга по его обязательствам несет супруг, создавший своими действиями данное обязательство. Ответственность по общим обязательствам супругов несут оба супруга.

Также существует ряд прав и обязанностей, связывающих родителей и детей.

Дети имеют право жить и воспитываться в семье, имеют право на имя, фамилию и отчество, право общаться с родителями и другими родственниками и др. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (алиментное обязательство). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, при отсутствии соглашения между родителями - по решению суда.

И соответственно, у детей перед родителями также имеются обязанности, которые закреплены в Семейном Кодексе РФ. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст.87 СК РФ).

Тема 4. Основы трудового права

1. Понятие трудового права. Трудовые отношения.

2. Социальное партнерство в сфере труда

3. Трудовой договор (контракт).

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос № 1.

В Конституции РФ закреплена свобода труда. Статья 37 основного закона России гласит: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». Также Трудовым Кодексом Российской Федерации (ТК РФ) в целях определения содержания принудительного труда отмечено, что к нему не относят:

• работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

• работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

• работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Трудовое право – это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, т.е. регулирует общественные отношения, возникающие по поводу применения и реализации способности к труду.

Предметом трудового права являются трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми.

Федеральным Законом Российской Федерации «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» № 90-ФЗ от 30.06.2006 г. дано уточненное понятие трудовых отношений: «Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором."

К трудовым отношениям относятся:

• отношения между работником и работодателем;

• организационно-управленческие отношения профсоюзного органа, представляющего интересы трудового коллектива, с администрацией предприятия по поводу улучшения условий труда, быта и отдыха работников;

• отношения по перераспределению рабочей силы;

• отношения по поводу занятости и трудоустройства;

• отношения, связанные с возмещением материального ущерба;

• процессуальные отношения, возникающие при разрешении трудовых споров.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

1. свобода труда;

2. запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3. защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4. обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда;

5. равенство прав и возможностей работников;

6. обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

7. обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8. обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

9. сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

10. социальное партнерство;

11. обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

12. обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора и др.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании), произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку и др. Но, с другой стороны, работник, вступив в трудовые правоотношения, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества и т.д.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Работодателями - физическими лицами признаются:

1. Работодатели - индивидуальные предприниматели (т.е. физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности). Трудовым Кодексом Российской Федерации установлено, что, физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных на работодателей - индивидуальных предпринимателей;

2. Работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в установленном порядке.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).

Работодатель как сторона двустороннего соглашения наделен рядом прав и, соответственно, обязанностей.

Например, в соответствии с трудовым законодательством, работодатель обязан:

• соблюдать трудовое законодательство;

• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату;

• исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Вопрос №2.

Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство осуществляется на следующих уровнях:

1. федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

2. межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

3. региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

4. отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

5. территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

6. локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Социальное партнерство может осуществляться в следующих формах:

• коллективные переговоры;

• взаимные консультации;

• участие работников, их представителей в управлении организацией;

• участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.      Значение коллективного договора состоит в том, что этот правовой акт регулирует условия труда и быта работников при активном участии самих работников. Следовательно, он улучшает против законодательства эти условия и развивает производственную демократию. Ныне возросла регулятивная роль коллективного договора, и его локальные нормы права расширяются. Одновременно он является наиболее практически значимой формой социального партнерства, а также средством укрепления дисциплины труда (работники берут обязательства и в этой области) и направлен на совершенствование производства, улучшение качества выпускаемой продукции, организации труда, повышение его производительности. В этом и состоит народнохозяйственное, производственное значение этого договора. Соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально – трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях в пределах их компетенции.   

Вопрос №3.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

     Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Стороны могут заключить трудовой договор, если обе обладают трудовой праводееделиктоспособностью как признаваемой законодательством способностью быть стороной трудового договора, субъектом трудового правоотношения.

     Обе стороны свободны и равноправны в выборе другой стороны трудового договора.

В трудовом договоре указываются:

1. фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

2. сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

3. идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

4. сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

5. место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

• место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

• трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

• дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

• условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

• режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

• компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

• условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

• условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

• другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. В трудовом договоре могут также предусматриваться дополнительные условия( например, об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) и другое). По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Ранее уже отмечалось, что в соответствии с нормами трудового законодательства на работника как на сторону трудовых правоотношений накладывается ряд обязанностей, в том числе, обязанность подчиняться Правилам внутреннего распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения работников. Дисциплина труда – соблюдение работником установленных правил внутреннего распорядка, а также исполнение последним иных трудовых обязанностей. В случае совершения работником дисциплинарного проступка, к нему применяется дисциплинарная ответственность (т.е. меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, либо увольнение).

Тема 5. Основы уголовного права РФ

1. Понятие, принципы и задачи уголовного права России.

2. Понятие преступления, его категории и виды.

3. Состав преступления.

4. Понятие и виды наказаний.

5. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные и нормативно- правовые акты в области защиты информации и государственной тайны. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос № 1.

Уголовное право – это система правовых норм, устанавливающих основание и принципы уголовной ответственности, определяющих, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, а также устанавливающих виды наказаний и иные меры уголовно – правого характера за совершение преступлений.

Задачи уголовного права определены ст. 2 Уголовного Кодекса России, ими являются:

1. Охрана прав и свобод человека и гражданина

2. Охрана собственности

3. Охрана общественного порядка и общественной безопасности

4. Охрана окружающей среды

5. Охрана конституционного строя РФ

6. Обеспечение мира и безопасности человечества

7. Предупреждение преступлений

Принципы (основополагающие идеи) уголовного права:

1. Принцип законности предполагает, что преступность деяния, а также его наказуемость определяются только Уголовным кодексом, применение уголовного закона по аналогии не допускается (применение наиболее близкой по содержанию нормы уголовного права, регулирующей сходные по содержанию правоотношения, при решении уголовных дел запрещается).

2. Принцип равенства граждан перед законом Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Принцип вины, предполагает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те преступления, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

4. Принцип справедливости, предполагает, что наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.  

Принцип гуманизма, предполагает, что наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

Преступность и наказуемость деяния может быть установлена только Уголовным Кодексом России (УК РФ). УК РФ включает в себя две части:

1. Общая часть (в ней сосредоточены общие понятия и принципы уголовного права);

2. Особенная часть (указаны конкретные деяния, признанные преступлениями).  

 Вопрос №2

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Признаки преступления:

1. Преступление - виновное деяние (выражается в психическом отношении в форме умысла или неосторожности к совершаемому деянию или последствиям, наполненное отрицательным отношением к интересам личности, общества, государства);

2. Преступление – общественно-опасное деяние (общественная опасность проявляется в величине ущерба (значительный ущерб не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей, крупным размером в статьях Уголовного Кодекса РФ признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей), способе совершения преступления (совершения преступления с применением насилия или без такового, группой лиц по предварительному сговору или единолично и др.), в мотивах совершения преступления (например, мотивом может служить корысть, месть), а также во времени и обстановке совершения преступления (совершение преступления в условиях чрезвычайного положения будет считаться более общественно-опасным преступлением, нежели совершение такого же преступления в нормальной обстановке));

3. Преступление - противоправное деяние (то есть данное деяние должно быть предусмотрено Уголовным Кодексом РФ, если же действие (бездействие) не закреплено в статьях уголовного закона, значит оно не является преступлением. В данном случае применяется принцип запрета применения уголовного закона по аналогии);

4. Преступление – наказуемое деяние (за каждое преступление уголовным законодательством предусмотрено наказание).

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

2. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, превышает два года лишения свободы.

  4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

     5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным Кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

  В Особенной части УК РФ, как уже отмечалось ранее, сосредоточены конкретные деяния, являющиеся преступлениями. В зависимости от объекта посягательства выделяют следующие виды:

• преступления против жизни и здоровья

• преступления против свободы, чести и достоинства личности

• преступления против половой неприкосновенности

• преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

• преступления против семьи и несовершеннолетних

• преступления против собственности

• преступления в сфере экономической деятельности

• преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

• преступления против ообщественной безопасности

• преступления против здоровья населения и общественной нравственности

• экологические преступления

• преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

• преступления в сфере компьютерной информации

• преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

• преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

• преступления против правосудия

• преступления против порядка управления

• преступления против военной службы

• преступления против мира и безопасности человечества

Вопрос №3

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступлении, предусмотренного уголовным законом.

Состав преступления – совокупность типичных и необходимых объективных и субъективных признаков, достаточных для возложения уголовной ответственности.

Объект преступления – общественное отношение или интерес, подлежащие защите, которым преступлением причиняется вред. Например, при совершении кражи (ст. 158 УК РФ) объектом преступления являются отношения собственности, т.е. общественные отношения в сфере распределения материальных благ коллективного или индивидуального пользования; при совершении убийства (ст. 105 УК РФ) объектом выступает жизнь человека.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (16 лет). За некоторые преступления уголовная ответственность наступает с 14 лет (например, за убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ), кражу (статья 158 УК РФ), грабеж (статья 161 УК РФ) и др.).

Объективная сторона преступления – внешние черты преступления, которые включают:

• деяние (действие или бездействие),

• общественно опасное последствие,

• причинно-следственная связь между деянием и последствием,

• а также время, место, обстановка, способ и другие детализирующие данные.

Так, при совершении кражи объективная сторона выглядит следующим образом:

1. Субъект преступления обращает в свою пользу или пользу третьих лиц имущество (то есть преступник имеет реальную возможность распоряжаться похищенным имуществом по своему усмотрению или пользоваться им);

2. Преступлением причиняется материальный ущерб собственнику или иному владельцу имущества;

3. Материальный ущерб, причиненный собственнику или иному владельцу имущества, должен находиться в причинной связи с действиями лица, совершившего хищение.

Субъективная сторона преступления – часть внутреннего духовного мира лица, совершившего преступление. Характеризуется виной, мотивом и целью. Вина - это психическое отношение человека к собственному преступлению и его последствиям. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

      Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Так, с субъективной стороны любое хищение (в том числе и кража) предполагает наличие у виновного прямого умысла, направленного на преступное завладение чужим имуществом. По форме вины разграничивают такие составы преступлений как убийство (то есть умышленное причинение смерти другому человеку, ст. 105 УК РФ) и причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ).

Вопрос №4

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Основными целями наказания в российском уголовном праве признаны:

1. Восстановление социальной справедливости

2. Исправление осужденного

3. Предупреждение совершения новых преступлений осужденным (специальная превенция) и иными лицами (общая превенция).

Не стоит забывать, что только преступление является основанием установления и применения наказания, а также то, что только уголовное наказание влечет за собой такое правовое последствие как судимость. Уголовное наказание выносится в особом порядке, установленном уголовно-процессуальным правом.

Разделом № 3 Уголовного Кодекса РФ дан полный перечень видов наказаний, расположенных от мягкого к более суровому:

1. штраф (штраф - денежное взыскание, которое устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет);

2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (данный вид наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью, устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания);

3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград);

4. обязательные работы (обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день);

5. исправительные работы (исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет);

6. ограничение по военной службе (ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет. Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания);  

7. ограничение свободы (ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора);

8. арест (арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца);

9. содержание в дисциплинарной воинской части (содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву);

10. лишение свободы на определенный срок (лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет);

11. пожизненное лишение свободы (пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности);

12. смертная казнь (смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет).  

Вопрос № 5.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Но существует ряд сведений, отнесенных к государственной тайне, разглашение которых уголовно наказуемо. В силу профессиональной деятельности человек сталкивается с различными сведениями, которые могут составлять тот или иной вид тайн. С целью правового регулирования будущей профессиональной деятельности необходимо обладать общим представлением о разновидностях тайн, уровне их секретности и ответственности за их разглашение.

В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. (с изм. от 06.10.1997 г.) государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Например, к сведениям, составляющим государственную тайну, относят следующие:

1) сведения в военной области (например, о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники и другие сведения);

2) сведения в области экономики, науки и техники (о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов и т.д.);

3) сведения в области внешней политики и экономики (о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; о финансовой политике в отношении иностранных государств);

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности (о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения и др.)

Ответственность за разглашение, выдачу государственной тайны предусмотрена гл. 26 Уголовного Кодекса РФ «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» статьями 275 (государственная измена), ст. 276 (шпионаж), ст. 283 (разглашение государственной тайны), ст. 284 (утрата документов, содержащих государственную тайну).

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дает определение понятия информация, определяет ее виды и способы защиты информации.

В соответствии с указанным законом, информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами; осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

В законе Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» специально оговаривается, что не может быть ограничен доступ к:

• нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

• информации о состоянии окружающей среды;

• информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

• информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

• иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа, реализацию права на доступ к информации.

Нарушение законодательства о защите информации влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не менее распространенными и значимыми видами конфиденциальной информации являются служебная и коммерческая информации. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки (ст. 139 Гражданского Кодекса РФ).

Тема 6. Основы уголовно-процессуального и гражданского процессуального права РФ

1. Понятие уголовно-процессуального права, принципы уголовного судопроизводства.

2. Уголовный процесс. Стадии уголовного процесса.

3. Уголовно-процессуальные правоотношения. Субъекты уголовно-процессуальных правоотношений.

4. Понятие гражданского процессуального права Субъекты гражданского процесса.

5. Стадии гражданского процесса

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос № 1.

Уголовно-процессуальное право – это система правовых норм, регулирующих деятельность наделенных полномочиями государственных органов по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел. Деятельность указанных органов носит репрессивный характер, в связи с чем жестко регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ. Уголовно-процессуальное право определяет порядок реализации мер воздействия, устанавливаемых за совершение преступлений, иначе говоря, обеспечивает реализацию норм уголовного права.

Целями уголовного судопроизводства являются:

1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1. Принцип законности при производстве по уголовному делу (суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий Уголовно-процессуальному Кодексу РФ. Нарушение норм уголовно-процессуального права в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств).

2. Принцип осуществления правосудия только судом (правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном Уголовно-процессуальным Кодексом РФ).

3. Принцип уважения чести и достоинства личности (в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению).

4. Принцип неприкосновенности личности (никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным Кодексом РФ).

5. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав).

6. Принцип неприкосновенности жилища (осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, а обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебного решения).

7. Принцип презумпции невиновности (обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном Уголовно-процессуальным Кодексом РФ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда).

8.Принцип состязательности сторон (функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо, стороны обвинения и защиты равноправны перед судом).

9.Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя).

10. Принцип осуществления уголовного судопроизводства на русском языке и другие.

Вопрос № 2.

Уголовный процесс – это осуществляемая в установленных нормами права пределах и порядке деятельность полномочных государственных органов по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, установлении лиц, виновных в совершении преступлений, и применению к ним мер уголовного наказания.

Стадии уголовного процесса – взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами, кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, порядком процессуальной деятельности и характером уголовно – процессуальных правоотношений.

Уголовно-процессуальный Кодекс РФ предусматривает следующие стадии уголовного процесса:

1. возбуждение уголовного дела

Поводами для возбуждения уголовного дела служат заявление о преступлении (при этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос), явка с повинной (добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении), либо сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, принимается должностным лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Правом возбуждать уголовные дела обладает орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор и суд (судья)

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. При наличии указанного основания уполномоченным лицом выносится постановление о возбуждении уголовного дела и с этого начинается стадия предварительного расследования. В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а заявителю разъясняется право на обжалование принятого решения в вышестоящий орган.

2. предварительное расследование

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. На стадии предварительного расследования уполномоченными лицами производится сбор, проверка и оценка доказательств.

Предварительное расследование производится в двух формах:

1. в форме предварительного следствия

2. в форме дознания.

Предварительное следствие осуществляется следователями и органами дознания (на органы дознания зачастую возлагается задача проведения неотложных следственных действий). Производство по уголовным делам производят следователи прокуратуры, следователи органов федеральной службы безопасности, следователи органов внутренних дел Российской Федерации, следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. К органам дознания в России относятся органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; органы Государственной противопожарной службы. Дознание по уголовным делам проводится в основном дознавателями по уголовным делам небольшой и средней тяжести. Основная нагрузка в осуществлении производства по уголовным делам на стадии предварительного расследования возлагается на следователей и дознавателей.

Уполномоченным лицом (следователем или дознавателем), принявшим уголовное дело к своему производству, совершаются разнообразные следственные действия (допросы свидетелей, потерпевшего, производятся экспертизы, проводятся обыски и выемки и др.), которые имеют своей целью изобличение виновного в совершении преступления. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток. Стадия предварительного следствия должна длиться не более двух месяцев с момента возбуждения уголовного дела. Однако при производстве по сложным, многоэпизодным уголовным делам срок предварительного следствия с санкции прокурора зачастую продляется вплоть до 12 месяцев. В случае наличия ряда доказательств, подтверждающих совершение преступления определенным лицом, следователем или дознавателем предъявляется указанному лицу обвинение. Окончанием стадии предварительного расследования служат ознакомление потерпевшей стороны, обвиняемого с материалами уголовного дела, а затем составление уполномоченным должностным лицом обвинительного заключения. Далее уголовное дело для рассмотрения и утверждения направляется прокурору, а при условии утверждения прокурором обвинительного заключения – направляется в суд.

3. назначение судебного заседания

На данной стадии судья совершает подготовительные действия для дальнейшего рассмотрения дела в судебном заседании. Основным для судьи является проверка правильности передачи дела по подсудности именно в данный суд, а затем уже установление фактов невозможности рассмотрения дела (например, дело может быть приостановлено, если обвиняемый скрылся от суда), процессуальных нарушений при составлении обвинительного заключения и вручена ли его копия обвиняемому и др. При решении судьи о возможности рассмотрения дела и назначении судебного заседания, он дает распоряжение о вызове в установленное время участников процесса.

4. судебное разбирательство (оно должно быть начато не позднее 14 дней с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания). Судебное разбирательство, в свою очередь, имеет также ряд своих стадий:

1) подготовительная часть (В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое уголовное дело подлежит разбирательству. Секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, и сообщает о причинах неявки отсутствующих. Затем судья удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса. Далее устанавливается личность подсудимого, объявляется состав суда и других участников судебного разбирательства, уточняется наличие или отсутствие отводов и ходатайств. Каждому участнику процесса разъясняются их процессуальные права и обязанности);

2)судебное следствие (данная стадия начинается с оглашения обвинительного заключения, а затем уже переходят к допросам участников процесса (начинают обычно с допроса подсудимого). В ходе допросов или по его окончании судом задаются вопросы к допрашиваемому лицу. Во время судебного следствия оглашаются протоколы следственных действий, другие документы, имеющиеся в материалах уголовного дела. Далее судом выясняется, нет ли у участников процесса ходатайств о проведении дополнительных следственных действий, при их отсутствии суд переходит к судебным прениям);

3. судебные прения (судебные прения построены на отстаивании своей позиции каждой из участвующих сторон (обвинения и защиты), выражающемся в речах сторон и их репликах);

4)последнее слово подсудимого (подсудимому предоставляется право последнего слово, но его никто не обязывает его говорить; тем самым подсудимому предоставляется право высказать свое мнение по поводу совершенного им преступления и итогах судебного разбирательства ;)

5)постановление и оглашение приговора (суд может вынести как обвинительный, так и оправдательный приговор; огласив приговор, подсудимому и потерпевшему по делу разъясняются порядок и сроки его обжалования).

5. производство в апелляционной инстанции (судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном или кассационном порядке; в апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями путем представления апелляционных жалоб и представлений в районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения приговора);

6. производство в кассационной инстанции (в кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций);

7. стадия исполнения приговора (приговор обращается к исполнению после его вступления в законную силу и возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции; копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания, которые в свою очередь должны извещать суд, постановивший приговор, о месте отбывания наказания осужденным.

8. производство в надзорной инстанции (подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе: 1) оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения; 2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу; 3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение; 4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение; 5) отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение; 6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда);

9. производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; например, установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления, является вновь открывшимся обстоятельством и влечет за собой возобновление производства по уголовному делу).

Вопрос № 3.

Уголовно-процессуальные правоотношения – это общественные отношения, складывающиеся в ходе рассмотрения и разрешения вопросов о возбуждении уголовного дела, его расследования, вынесения и исполнения приговора, проверки его законности и обоснованности.

Субъектами уголовно-процессуальных правоотношений являются:

1. суд (государственный орган, осуществляющий правосудие);

2. участники со стороны обвинения:

   • прокурор – это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной Уголовно-процессуальным Кодексом России, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;

   • следователь и дознаватель - должностные лица, уполномоченные осуществлять предварительное расследование по уголовному делу;

   • потерпевший - физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации;

   • частный обвинитель - является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения;

   • гражданский истец - физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением;

   • представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы;

3. участники со стороны защиты:

   • подозреваемый – это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, либо которое задержано по подозрению в совершении преступления, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения;

   • обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, либо вынесен обвинительный акт;

   • законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого;

   • защитник - лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу;

   • гражданский ответчик - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением;

   • представитель гражданского ответчика;

4. иные участники уголовного судопроизводства:

• свидетель - лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний;

• специалист - лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию;

• эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для производства судебной экспертизы и дачи заключения;

• переводчик - лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода;

• понятой - не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

Вопрос №4.

Гражданское процессуальное право – это система правовых норм, регулирующих правоотношения между участниками гражданского процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел судом и исполнения судебных актов.

Предметом гражданского процессуального права является гражданский процесс. Гражданский процесс – это проводимая в соответствии с законом деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению гражданских дел. Гражданский процесс представляет собой форму реализации права на судебную защиту.

Предметом гражданского процесса являются конкретные гражданские дела. Гражданские дела – это дела, возникающие из конституционных, административных, трудовых, семейных, жилищных и иных правоотношений.

Нормативным актом, регулирующим гражданский процесс, является Гражданский процессуальный Кодекс РФ.

Так же, как и в уголовном процессе, в гражданском процессе есть свои участники:

1. суд (властный государственный орган, осуществляющий правосудие).

2. Лица, участвующие в деле:

   • Лица, имеющие личный интерес в деле (стороны- истец и ответчик, третьи лица, заявители и заинтересованные лица);

   • Лица, имеющие государственный интерес (самостоятельного личного интереса в деле не имеют) (прокурор, администрации муниципальных образований, органы исполнительной власти);

3. Лица, содействующие правосудию (не заинтересованы в юридическом решении по делу) (представители истца и ответчика, свидетели, эксперты, специалисты и т.д.).

Лица, участвующие в деле, должны обладать гражданской процессуальной праводееспособностью (то есть, обладать способностью выступать в деле от своего лица или поручать ведение дела представителю). У физических лиц она возникает с 18 лет, а у юридических – с момента регистрации.

В гражданском процессе обязательно участие двух сторон:

1. Истец – лицо, обратившееся в суд с иском о восстановлении нарушенного права (с исковыми требованиями также может обратиться представитель истца, а в исключительных случаях, дело может быть возбуждено прокурором или органом исполнительной власти);

2. Ответчик – лицо, привлекаемое судом по факту нарушения прав истца. При этом стоит учитывать, что судом лишь предполагается нарушение прав лица или организации именно данным лицом, поскольку окончательное решение об удовлетворении исковых требований судом и привлечении в качестве ответчика будет принято лишь после объективного и детального судебного разбирательства.

Суд, как уже ранее отмечалось, является государственным органом, следовательно, и финансируется он из средств государственного бюджета. Таким образом, гражданские дела, будучи результатом защиты частных гражданских интересов, финансируются заинтересованными лицами, то есть истцами. По общему правилу, судебные издержки первоначально несет лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенных прав, а затем данное бремя перекладывается на ответчика, в случае удовлетворения исковых требований истца. Если же исковые требования судом не удовлетворены, то понесенные судебные расходы истцу не возмещаются.

Судебные издержки включают в себя:

1. Государственную пошлину, то есть денежный сбор в казну государства, взимаемый за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Данная сумма может быть твердо регламентированной законом, либо может выражаться в сумме, пропорциональной стоимости иска или стоимости спорного имущества.

2. Издержки, связанные с рассмотрением дела (суммы, подлежащие выплате свидетелям (например, для иногородних свидетелей: выплаты дорожных расходов, проживания и т.д.), экспертам и др.).

Вопрос № 5.

Исковое производство имеет своей первостепенной целью урегулирование конфликтных отношений между самостоятельными юридически равноправными субъектами, между которыми исключены властные, зависимые, императивные отношения.

Выделяют следующие стадии гражданского процесса:

1. Подача искового заявления и возбуждение гражданского дела.

Судья, получив исковое заявление, первоначально устанавливает следующее:

• Обладает ли истец процессуальной праводееспособностью;

• Подведомственно ли дело суду;

• Отсутствует ли по данному делу ранее вынесенное судебное решение;

• Имеется ли между сторонами договор о рассмотрении данного дела третейским судом.

Затем уже судья проверяет, соблюден ли истцом порядок обращения в суд:

1. Подсудно ли дело данному суду (обычно исковые заявления подаются в суд по месту нахождения (проживания) истца или ответчика);

2. Дееспособен ли истец;

3. Имеются ли должным образом оформленные документы на представительство для ведения дела;

4. Соблюдены ли при составлении искового заявления критерии законности по форме и содержанию, имеются ли копии заявлений и необходимых документов для ответчиков и др.;

5. Произведена ли оплата государственной пошлины.

При условии соблюдения указанных условий (порядка обращения в суд), судья принимает решение о возбуждении гражданского дела и принятии его к производству.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству.

На данной стадии судья путем опроса сторон уточняет заявленные исковые требования, выясняет, нормы какого нормативного акта нарушены и каким законом руководствоваться при рассмотрении дела, устанавливает, необходимо ли по данному делу привлекать помимо ответчика, также судья совершает иные действия, имеющие подготовительный и уточняющий характер. Если дело, по мнению судьи, не имеет недостатков и достаточно подготовлено к судебному рассмотрению, то он выносит определение о назначении дела к разбирательству, после чего всех извещает о дате рассмотрения.

3) Судебное разбирательство.

Судебное разбирательство в свою очередь состоит из следующих стадий:

1. Подготовительная стадия (проверяется явка; выясняется, доверяют ли суду лица, участвующие в деле; участникам процесса разъясняются их права и обязанности и др.);

2. Исследование обстоятельств дела (данная стадия начинается с доклада дела судьей, после чего стороны дополняют и уточняют свои требования, вносят возражения; далее заслушиваются объяснения истца, ответчика и иных лиц, участвующих в деле; затем суд переходит к исследованию обстоятельств дела: опрашиваются свидетели со стороны истца, а затем и со стороны ответчика, задаются им уточняющие вопросы по существу дела; рассматриваются доказательства по делу (письменные доказательства- путем оглашения, а вещественные- путем осмотра); рассматриваются результаты экспертиз (оглашается заключение и (или) опрашивается эксперт); выслушиваются дополнения по делу);

3. Судебные прения (после исследования всех обстоятельств дела слово предоставляется истцу (представителю истца), затем ответчику (представителю ответчика), а потом уже третьим лицам, заявившим самостоятельные исковые требования; также в прениях могут участвовать прокурор или органы государственной власти, если дело возбуждено по их заявлению, при этом они имеют право первыми выступить в судебных прениях. После того как все реплики исчерпаны, судья удаляется в совещательную комнату для вынесения решения);

4) Вынесение судебного решения (решение выносится непосредственно после рассмотрения дела и включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части; решение должно быть основано на нормах права, а также содержать основные обстоятельства дела, доказательства и однозначные ответы на все пункты заявленных требований);

5) Апелляционное производство (решения мировых судей, не вступившие в законную силу, в течение 10 дней могут быть обжалованы через мировых судей);

6) Кассационное производство (кассационное обжалование осуществляется через суд, вынесший решение; при этом кассационная жалоба адресуется в вышестоящий суд (если решение вынесено районным судом, то решение обжалуется в республиканский суд));

7) Надзорное производство (уполномоченные суды в надзорном порядке могут проверять законность и обоснованность вступивших в законную силу решений; заинтересованные лица могут подать надзорную жалобу в течение одного года).

Тема 7. Основы административного и экологического права РФ

1. Понятие административного права РФ.

2. Административное правонарушение: понятие, состав, виды.

3. Административные наказания.

4. Понятие экологического права.

5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Вопрос № 1.

Административное право – система правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления.

Государственное управление – это многофункциональное и планомерно организованное, осуществляемое в рамках закона, обеспеченное возможностью применения принуждения воздействие государства на различные сферы жизнедеятельности общества в целях упорядочения общественных отношений. В узком смысле, под государственным управлением понимается исполнительно-распорядительная деятельность органов исполнительной власти, то есть деятельности указанных органов с целью исполнения законов и управления гражданами и организациями во исполнение указанных нормативных правовых актов.

Административное право направлено на регулирование общественных отношений, возникающих при осуществлении государственного управления (реализации исполнительной власти).

Метод административного права (или способ воздействия на общественные отношения) имеет ряд особенностей по отношению к методам, сложившимся в других отраслях права. Хотелось бы отметить основные особенности административно-правовых отношений при сопоставлении их с гражданско-правовыми.

1. Административно–правовой метод регулирования общественных отношений предполагает неравенство воль сторон. То есть в административно-правовых отношениях одна из сторон подчинена воле другой стороны. Зачастую это связано с наделением одной из сторон государственно-властными полномочиями по отношению к другой стороне, то есть речь идет о подчиненности воли одной стороны по отношении к воле другой стороны (например, деятельность сотрудника ГИБДД по отношению к правонарушителю с привлечением последнего к административной ответственности). Гражданско-правовые отношения построены на равенстве сторон и отвергают влияние воли одного лица на волю другого.

2. Императивность метода административного права (в противовес диспозитивности гражданских правоотношений) построена на отношениях подчиненности. Здесь речь идет об обязательности выполнения предписаний (правил, норм, требований), установленных законом, всеми без исключения гражданами (например, общеобязательность соблюдения общественного порядка), а также их соблюдения отдельными субъектами (специальными субъектами административного права): рыболовами, охотниками, определенными должностными лицами и т.д.

Законодательство об административных правонарушениях представлено законами и подзаконными нормативными актами. Административная ответственность и порядок ее назначения устанавливаются Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), который включает в себя три части:

1. общая часть (дается общее представление об административной ответственности, виды административных наказаний и общие правила их назначения);

2. особенная часть (представлен перечень составов административных правонарушений);

3. процессуальная часть (определены органы, компетентные рассматривать дела об административных правонарушениях, органы, исполняющие административные санкции, а также установлен порядок рассмотрения указанных дел).

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Вопрос № 2.

Административным правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Данное определение приводится в ст. 2.1 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности возможно лишь при наличии всех элементов состава правонарушения: