Темы для семинарского занятия

1. Бюрократическое отношение.

2. Государственный формализм.

3. Политический рассудок.

4. Политическое отчуждение - гражданское отчуждение - гра­жданское сопротивление.

5. Бюрократический принцип типологии граждан.

6. Жалоба как предмет теории бюрократии.

7. Бюрократия в российской истории: рациональный админи­стративный механизм или суперкласс?

8. Оценка эвристического потенциала теории бюрократии

-6-

К.Маркса-В.П.Макаренко при анализе властно-управленческого аппа­рата современной России.

Тема № 3. ТЕОРИЯ БЮРОКРАТИИ М.ВЕБЕРА

Концепции бюрократии и плебисцитарной вождистской демо­кратии. Патримониальная бюрократия. Формальная рациональность и бюрократия. «Идеальный тип чиновника». Власть, бюрократия и идео­логия. Роль бюрократии в системе властных отношений. Господство чиновников и политическое лидерство. Социальная природа бюрокра­тии. Причины выделения бюрократии в правящий слой со своими осо­быми интересами.

Бюрократический рационализм и политический традициона­лизм. Генезис рационального государства. Господство чиновников и парламентаризм, демократия и федерализм.

Темы для семинарского занятия

• Понятие государства и цели его деятельности.

• Рациональны ли государство и бюрократия?

• «Чистый тип чиновника».

• Монополизация техники управления.

• Теория бюрократии и социология организаций.

• Право и бюрократия.

• Бюрократизация и рационализация - объективная историче­ская тенденция или...

• Революция в России нач. XX в. в терминах теории рацио­нальной бюрократии М.Вебера.

• Эвристический потенциал концепции бюрократии М.Вебера для анализа современной России.

Тема № 4. ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ ТЕОРИЙ БЮРОКРАТИИ

Концепция В.Вильсона. «Новый класс» М.Джиласа. Концепция М.Восленского. Теория «бюрократического поля» П.Бурдье. Концеп­ция А.В.Оболонского.

М.Крозье: бюрократия ключевой фактор кризиса современного общества. «Идеологический миф нашего времени» (критика вебе­ровской теории бюрократии). «Корпоративный дух» чиновничества. «Эффект пуховика». «Мир секрета» и тенденции к монополии. Пробле­ма участия. «Архетипы управления» во Франции, Великобритании, США и России.

Темы для семинарского занятия

Сравнительный анализ концепций М.Вебера и В.Вильсона.

Теория «бюрократического поля» П.Бурдье.

Концепции К.Маркса-В.П.Макаренко, М.Вебера и М.Кро­зье: общее и особенное.

Теория бюрократии: интегративная модель.

Российская бюрократия в свете современных теорий.

Список вопросов для итогового контроля результатов изучения дисциплины:

• Общие проблемы изучения феномена бюрократии.

• Основные определения бюрократии.

• Основные понятия и структура теории бюрократии К.Марк- са-В.П.Макаренко.

• Понятие бюрократического отношения.

• Понятие «государственный формализм».

• Понятие «политический рассудок».

• Проблема политического и гражданского отчуждения.

S’. Авт(ip:ггарi 1<' Г: рогрптпчеекпе тенденции русских револю­ций.

10. Основные понятия и структура теории бюрократии м.Вебе­ра.

Патримониальная и «рациональная» бюрократия.

«! Гдеадьный тип чиновника».

Генезис рационального государства.

Революция в России нач. XX в. в терминах теории рацио­нальной бюрократии М.Вебера.

Концепция «Нового класса» М.Джиласа.

Концепция М.Восленского.

Теория «бюрократического поля» П.Бурдье.

Концепция бюрократии М.Крозье.

«Архетипы управления» по М.Крозье.

Форма итогового контроля результатов изучения дисциплины:

Зачёт (см. Список вопросов).

Цель итогового контроля: выявить уровень усвоения студентами основных положений теории бюрократии.

Для получения оценки «зачёт» знания студентов должны соот­ветствовать требованиям, изложенным в разделе «Цели учебной дисци­плины».

Учебно-методическое обеспечение дисциплины:

Перечень рекомендуемой литературы:

Основная литература:

Бендикс Р. Особенности патримониального управления по М.Веберу // Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. [Элек­тронный ресурс]. Режим доступа: http://socnet.narod.ra/librarv/authors/Maslovskiv/Burocracv/bur

ocracv.htm. свободный.

• Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократи­ческого поля // Поэтика и политика. Альманах Российско- французского центра социологии и философии Института социологии РАН. М., СПб., 1999.

• Бурдье П. От «королевского дома» к государственному ин­тересу: модель происхождения бюрократического поля // Социоанализ Пьера Бурдье. Альманах Российско-француз­ского центра социологии и философии Института социоло­гии РАН. М., СПб., 2001.

• Бюрократия, авторитаризм и будущее демократии в России (материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1993. №2.

• Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

• Вебер М. Царский патрнмопиалшм // Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политиче­ская социология. [Электронный ресурс]. Режим доступа: hllD://socnct.narotl.ru/librarv/aullwrs/Maslovskiv/Buroeracv/bur ocracv.htm. свободный.

• Вебер М. Рациональная бюрократия в современном обще­стве // Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. [Электронный ре­сурс]. Режим доступа: httD://socnet.narod.ru/librarv/authors/Maslovskiv/Burocracv/bur ocracv.htm. свободный.

• Вебер М. О власти бюрократии // Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая со­циология. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://socnet.narod.i4i/librarv/authors/Maslovskiv/Burocracv/bur ocracv.htm. свободный.

• Вебер М. Хозяйство и общество // Зомбарт В. Социология. Л., 1926.

• Вебер М. Политические работы (1895-1919). М., 2003.

• Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Со­ветского Союза. М., 1991.

• Джилас М. Новый класс // Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992.

• Крозье М. Сложные тенденции современных обществ. // Социально-политический журнал. 1992. №№ 6-7.

Крозье М. Современное государство - скромное государ­ство: другая стратегия измерения// Антология мировой по­литической мысли/ Отв. ред.Т.Алексеева — М.,1997, Т.2.

• Макаренко В.П. Анализ бюрократии классово-антагони- стического общества в ранних работах Карла Маркса. Ро­стов-на-Дону, 1985.

• Макаренко В.П. Вера, власть и бюрократия (критика соци­ологии М.Вебера). Ростов н/Д., 1988.

• Макаренко В.П. Русская власть (теоретико-социологиче- ские проблемы). Ростов н/Д., 1998.

• Масловский М.В. Теория бюрократии Макса Вебера и современная политическая социология. [Электронный ре­сурс]. Режим доступа: httr>://socnc !.п nrod.ni/lihrarv/nulhors' Ма slo vski v/B urocra су/bur ocracv.htm, свободный.

• Медушс-bCKiiii АЛ!. Макс Вебер и российский конституцио­нализм // Отечественная история. 1993. № 2.

• Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели госу­дарственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., 2002.

2!. Ожигаиов Э.П. Политическая теория Макса Вебера. Рига, 1986.

3. Олсон М. Бюрократия // Экономическая теория. М., 2004, с. 33-42.

4. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993. (Ста­тьи: «Бюрократия»; «Идеологическая бюрократия»; «Жало­ба»; «Искусство внутренней дипломатии»; «Политическая бюрократия»; «Язык политический»)

5. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (Анализ концеп­ции М.Крозье). М., 1997.