А результаты деятельности любой организации существу­ют только за ее пределами, во внешней среде.

Понятно, что менеджмент начинался с заботы о внутренней среде организации. Когда впервые появились крупные органи­зации (примерно в 1870 году; это были частные промышлен­ные предприятия, первый и до сей поры наиболее распростра­ненный тип организации), руководство их внутренней деятель­ностью представлялось новой и потому сложной задачей. Никому прежде не приходилось заниматься подобными веща­ми. Но если в то время представление о том, что «полем дея­тельности» менеджмента является внутренняя среда организа­ции, имело смысл (или по крайней мере таковой можно было найти), то сегодня оно смысла не имеет. Оно противоречит са­мой функции и природе организации.

Менеджмент должен быть ориентирован на результат и эф­фективность деятельности организации. Поэтому первая задача менеджмента заключается в том, чтобы определить, каких результатов и производительности данная организация уже достиг­ла, что само по себе довольно сложно, — это может засвидетель­ствовать любой, кто хотя бы раз ставил перед собой такую зада­чу. Это одно из самых трудных заданий, но при этом и одно из самых важных. Кроме того, к числу специфических функций менеджмента относится мобилизация ресурсов организации для получения результатов вне этой организации, во внешней среде.

Новое исходное представление, которое можно положить в основание новой парадигмы менеджмента, как науки и как практики, звучит следующим образом.

Менеджмент существует ради результатов, которых учреж­дение достигает во внешней среде. Менеджмент должен опре­делять, каких результатов необходимо достичь; менеджмент должен мобилизовать ресурсы организации для достижения этих результатов. Менеджмент предназначен для того, чтобы любая организация — коммерческое предприятие, церковь, уни­верситет или приют для женщин-жертв насилия, — имела возможность достичь запланированного результата во внешней среде, за пределами организации.

Таким образом, фундамент современного обще­ства, экономики и человеческих отношений есть управляемая орга­низация как общественный институт, целью которого является достижение результата.

Менеджмент — это специальный ин­струмент, особая функция, специфический аппарат, который обеспечивает организации возможность достигать нужных результатов.

В сферу внимания и ответственности менеджмента вхо­дит все, что каким-либо образом оказывает влияние на производительность организации и результативность ее деятельности — внутри организации или за ее пределами, в подконтрольных организации сферах или в сферах, ею не контролируемых.