10. Правопорядок. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка.

Некоторые авторы соотношение законности и правопо­рядка сводят к тому, что законность - это якобы только требование ко всем точно и неуклонно проводить в жизнь законы и основанные на них подзаконные акты, а правопорядок являет собой реализованную законность. При такой интерпретации законность считается основой правопорядка, а его специфика как обособленного явления, по сути дела, не обнаруживается.

В юриспруденции употребляются понятия «общий правопорядок», «централизованный правопорядок», «общественный порядок», «правовой порядок» (правопорядок). Поэтому необходимо определиться, о каком правопорядке следует вести речь, в каком ракурсе его рассматривать, в каких условиях, при каком понимании права и в каком соотношении с ним.

Начнем со значения термина «порядок». Порядок - это состояние налаженности, организованности, благоустроенности; правильность, систематичность, строгая определенность, последовательность. Порядок, как высочайшая социальная ценность, соизмерим прежде всего с правом в современной его интерпретации - как верховенствующий регулятор, выражающий общесоциальную политическую справедливость в его принципах и нормах, охраняемых государством в русле гармонического сочетания интересов всех социальных групп, личности и общества.

Правовой порядок — это основанное на принципах права и правовой законности своевременное, стабильное, системное, точное упорядочение всех общественных отношений, нуждающихся в юридической защите.

Правовой порядок имеет место, когда:

а) все общественные отношения, нуждающиеся в юридической защите, упорядочены в соответствии с объективно обусловленными потребностями по пути прогрессивного развития общества;

б) правовым законодательством общественные отношения урегулируются системно в русле гармонического сочетания интересов личности и общества;

в) юридически упорядочены не только все соответствующие роды общественных отношений, но и их комплексы в соответствующих сферах, а положение субъектов этих отношений устойчиво, стабильно;

г) регламентация юридически гарантированная;

д) права и обязанности, их единство формулируются точно, ясно, доходчиво, определенно;

е) правовые предписания проводятся в жизнь реально в соответствии с принципами правовой законности.

Если исходить из сугубо правовой сферы правопорядка, то правопорядку присущи следующие принципы:

♦ упорядоченность общественных отношений правовыми законами (в соответствии с принципами права);

♦ соблюдение принципов правовой законности;

• своевременность урегулирования;

• стабильность;

• системность;

• универсальность;

• точность;

• ясность, доступность;

• гарантированность.

Правовой порядок необходимо отличать от более широкого понятия - общественного порядка, который точнее следовало бы назвать «социальным порядком», который являет собой состояние урегулированности общественных отношений на основе принципов и норм всех социальных регуляторов (права, нравственности, религии, обычаев и др.). Обеспечивается общественный порядок преимущественно силой общественного воздействия. Но это не означает, что право и государство не причастны к его поддержанию. Правопорядок является важнейшей частью общественного порядка, его сердцевиной и его гарантом. Подтверждением тому служат правовые нормы, предусматривающие юридическую ответственность за нарушение общественного порядка.

©КВН-ibris. Общая теория права.