Развитие партий современного типа в новое и новейшее время

В ходе Великой революции XVII в. в Англии впервые была разрушена система абсолютизма. Парламент стал полноправным законодательным органом власти, который формировал подотчетное ему правительство, имел собственные свободы и привилегии, зафиксированные в «Билле о правах» (1689). Оставаясь главой государства, король все более отстранялся от реальных государственных дел, превращаясь в особу «царствующую, но не управляющую». В такой системе ограниченной конституционной парламентской монархии партии превращались в реальные политические организации, участвующие во власти. Кому, как не партиям, было удобно выставлять своих кандидатов на выборах в парламент? Кому, как не победившей на выборах партии, обеспечившей себе большинство мест в парламенте, было удобно сформировать правительство, а лидеру партии, приведшему ее к победе, стать главой этого правительства? Политические группировки тори и вигов, подготовившие государственный переворот, вошедший в историю под названием «Славная революция» (1688), в результате которого на английском престоле оказался Вильгельм Оранский, согласившийся на все эти условия, постепенно стали трансформироваться в партии современного типа.

Политические партии современного типа повсеместно рождались в промышленно развитых капиталистических странах Европы, Северной Америки, ставших центрами системы мирового капитализма, в условиях развития конституционализма будь то в республиках или в ограниченных монархиях, в условиях эволюции демократической организации государственного аппарата при реальном разделении трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), формировании института выборов (впоследствии всеобщих), закрепления прав граждан, развития гражданского общества, представленного самыми разнообразными организациями. Среди них роль главного связующего звена между обществом и государством, роль артикуляции, представительства и защиты интересов различных социальных слоев и групп граждан и стали играть политические партии.

Сущность, функции, структура политических партий

Подходы к интерпретации сущности партий. Определение партий

В понимании сущности политических партий можно выделить три основных подхода:

1. Либерально – консервативный подход. В соответствии с ним партии понимаются, прежде всего, как группы людей, придерживающиеся одинаковой идеологии. По определению известного французского философа – либерала Б.Констана «партия – это собрание людей, исповедующих одинаковые политические доктрины».

2. Марксистский подход. Марксизм считает партии выразителями интересов определенного класса. Например, есть партии буржуазные и рабочие. В идеологии самого марксизма можно выделить две концепции партии. Первая концепция, разработанная К.Марксом и Ф.Энгельсом, ставит перед пролетариатом задачу формирования собственной партии для участия в политической борьбе. Такая партия должна стать формой социально – политического существования пролетариата. Вторая концепция, разработанная В.Лениным, рассматривает партию в качестве авангарда пролетариата с ориентацией на революцию Такая цель обусловливает четкое построение партии в виде профессиональной боевой организации с жесткой дисциплиной.

3. Институциональный подход. Партия определяется в качестве организации / института, действующего в рамках политической системы. Ведущим представителем этой трактовки является известный французский политолог М.Дюверже. В институциональном подходе внимание акцентируется на следующих важных характеристиках партии. Партия – это организация, а) базирующаяся на дисциплине и субординации; б) имеющая своей целью завоевание и осуществление власти; в) стремящаяся заручиться поддержкой народа; г) существующая более или менее длительное время. Не отрицая важности институционального подхода, следует иметь в виду, что аспекты организации и структуры не исчерпывают всего сущностного содержания партии, в ней также присутствуют идейные, властные и прочие мотивации.

Признанный авторитет в области партологии американский политолог Дж.Ла Паломбара выделил 4 конституирующих партию элемента, которые обязательно указываются в полном определении политической партии. Это следующие элементы: идеологический, институциональный, целеполагающий, связанный с обеспечением поддержки. 1. Прежде всего, любая партия есть носитель определенной идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека, определенной идейной ориентации. 2. Партия – это организация, т.е. относительно продолжительное по времени объединение людей, это институт. Партийная организация существует в разных измерениях: местном, региональном, национальном, международном. 3. Цель партии – завоевание и осуществление власти, или же участие во власти, в любом случае – включение в политическую систему. 4. Каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа вплоть до членства или активного членства. Но далеко не каждый гражданин намерен быть партийным активистом, его поддержка партии выражается в диапазоне от сочувствующего до чаще всего – избирателя – участника партийного электората.