Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования

«Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники»

Кафедра гуманитарных дисциплин

Контрольная работа по дисциплине: «Политология». Тема: «Политическая система общества».

студентки ФЗО

группы 703002-38

Водчиц (Пузевич) Татьяны

Вариант 8

Минск 2010

Содержание

1. Политическая система общества: понятие, структура, механизм функционирования……………………………..……………………………….. 3

2. Основные политические системы современности (в США, Франции, Англии, Германии, Японии)………..………………………………………… 7

3. Особенности становления и эволюции политической системы Республики Беларусь…..………………………………………………………. 9

Литература………………………………………………………………. 14

1. Политическая система общества: понятие, структура, механизм функционирования.

Понятие «политическая система» утвердилось в политической науке в середине ХХ в. благодаря таким исследователям, как Д.Истон, Г.Алмонд, У.Митчелл, К.Дойч и др. Это понятие было призвано отразить два момента: 1) целостность политики как самостоятельной сферы общества, представляющей совокупность взаимодействующих элементов (партий, государства, лидеров, права и т.д.); 2) характер связей политики с внешней средой (экономической, социальной, культурной сферами, другими государствами). Введение понятия «политическая система» имело и практическую направленность. Оно должно было помочь выявлению факторов, которые обеспечивают стабильность и развитие общества, раскрытию механизмов согласования интересов различных групп.

Первую в политологии модель политической системы предложил американский политолог Д.Истон (р.1917) в 50-х гг. ХХ века Его теория изложена в работах «Политическая система» (1953), «Системный анализ политической жизни» (1965), «Анализ политических структур» (1990). По мнению Д.Истона, главной функцией сферы политики является авторитетно-властное распределение в обществе ценностей, таких как богатство, властные полномочия и социальные статусы.

На Западе теория политической системы наиболее активно развивалась в 50−70 гг. ХХ в. благодаря работам таких ученых, как Г.Алмонд, Б.Пауэлл, Р.Мертон, М.Крозье, Э.Шиллз. Среди российских ученых, в работах которых использовано понятие политической системы, следует выделить М.Анохина, Ф.Бурлацкого, М.Грачева, О.Шаброва и др.

Признаками политической системы являются:

1. универсальность: политическая система охватывает своим воздействием все общество;

2. контроль над применением физического и иного принуждения;

3. легитимность, т.е. способность принимать обязывающие решения и выдвигать требования с высокой вероятностью того, что граждане им подчинятся.

Понятие «политическая система» объемно по содержанию. Политическую систему общества можно определить как совокупность государственных и негосударственных институтов, социальных, политических и правовых норм, посредством которых реализуются в обществе политико-властные отношения. Поэтому в политическую систему включаются не только политические институты, непосредственно и активно, участвующие в политике (государство, партии, лидеры и т.д.), но и экономические, социальные, культурные институты, традиции, ценности, нормы, имеющие политическое значение и опосредованно, влияющие на политический прогресс. Назначение всех указанных политических и общественных институтов (в их политическом значении) состоит в том, чтобы распределять ресурсы (экономические, валютные, материальные, технологические и т.д.) и побуждать население к принятию этого распределения в качестве обязательного для всех.

Политика, будучи относительно самостоятельной сферой, представляет собой устойчивое взаимодействие составляющих ее элементов. Причем отношения между ними носят характер взаимозависимости. Это означает, что изменения в деятельности какого-либо элемента приводят к изменениям в функционировании всей системы. Сама политическая система состоит из подсистем, которые и образуют целостность.

Таким образом, в структуре политической системы можно выделить пять основных подсистем.

Основной элемент политической системы – институциональная подсистема, т.е. совокупность институтов (государственных, партийных, общественно-политических), выражающих и представляющих различные по значению интересы: от общезначимых до групповых и частных. Центральное место в ней принадлежит государству. Максимально концентрируя в своих руках власть и ресурсы, оно распределяет ценности и побуждает население к обязательному выполнению своих решений. Кроме государства в институциональную подсистему входят как политические организации – партии, группы давления, клиентелы (лат. clientela – группа лиц, находящихся под покровительством политического деятеля и поддерживающая его), так и неполитические организации, имеющие значительные возможности влияния на власть и общество: средства массовой информации, церковь. Зрелость институциональной подсистемы определяется степенью дифференциации и специализации ролей и функций ее структур. Благодаря специализации эта подсистема может быстро и эффективно реагировать на новые потребности и требования населения.

Институты власти и влияния выполняют всевозможные роли на основе различных норм – политических, правовых, нравственных и т.д. Вся совокупность норм, регулирующих политические отношения, составляет нормативную подсистему. Нормы выполняют роль правил, на основе которых происходят политические взаимодействия. Эти правила могут фиксироваться в конституции, правовых актах, а могут предаваться из поколения в поколение в форме традиций, обычаев, символов.

Следуя таким формализованным и неформализованным правилам, политические субъекты вступают во взаимодействия. Формы подобных взаимодействий, основанных на согласии или конфликте (например, между личностью и государством; политическими системами различных стран), их интенсивность и направленность составляют коммуникативную подсистему. Система коммуникаций характеризует открытость власти, ее способность вступать в диалог, стремиться к согласию, реагировать на актуальные требования различных групп, обмениваться информацией с обществом.

Политические взаимодействия обусловливаются характером культурно-религиозной среды, ее однородностью. Совокупность субкультур, конфессиональная (религиозная) система, определяющая приоритетные ценности, убеждения, стандарты политического поведения, политическую ментальность составляют культурную подсистему. Она придает общезначимые смыслы политическим действиям, отношениям различных субъектов, стабилизирует общество и выступает матрицей (лат. matrix – основа, начало) взаимопонимания и согласия. Чем выше степень культурной однородности, тем выше эффективность деятельности политических институтов. Базовым элементом культурной подсистемы является господствующая в обществе религия, которая определяет модели взаимодействия индивидов и стандарты индивидуального поведения.

Желаемые модели общества, отраженные в системе культурных ценностей и идеалов, определяют совокупность способов и методов реализации власти. Данная совокупность политических технологий составляет функциональную подсистему. Преобладание методов принуждения или согласия в реализации властных отношений определяет характер взаимоотношений власти и гражданского общества, способы его интеграции и достижения целостности.

Все подсистемы политической сферы связаны отношениями взаимозависимости. Взаимодействуя друг с другом, они обеспечивают жизнедеятельность политической системы, способствуют эффективной реализации ее функций в обществе.

Механизм функционирования политической системы. Обмен ресурсами и взаимодействие политической системой с внешней средой осуществляется по принципу «входа» и «выхода» (рис.1).

Один из авторов системного подхода в политологии Д.Истон различает два типа «входа»: требования и поддержка. Требование можно определить как обращенное к органам власти мнение по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей и ресурсов в обществе. Например, требования трудящихся о повышении минимальной заработной платы или требования обеспечения свободного и равного доступа к информации и др. Поскольку представления различных групп населения о справедливом распределении ресурсов не совпадают, постольку, накапливаясь, требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему. Они являются следствием невнимания властных структур к меняющимся интересам и потребностям социальных групп.

Рис.1

Поддержка является формой выражения политической лояльности, т.е. преданного, благожелательного отношения к режиму, и означает усиление политической системы.

Политическая система призвана обеспечить стабильность общества, его прогресс через сбалансированность различных групп интересов. Исходя из этого можно выделить следующие функции политической системы, используя классификацию американских политологов Г.Алмонда и Дж.Пауэлла.

1. Функция выражения интересов. Политическая система через различные организации должна представлять интересы различных социальных групп. В противном случае они могут находить иные, часто разрушительные, формы выражения своих требований.

2. Функция обобщения интересов. Разброс интересов различных групп, индивидов значителен. Поэтому и требуется их обобщение, распределение по степени важности, перевод требований на язык программ и доведение их до власти. Данную функцию осуществляют преимущественно политические партии.

3. Функция выработки правил и норм. Эту функцию выполняют законодательные органы, издавая законы, нормативные документы.

4. Функция применения правил. Выполнение этой функции – прерогатива исполнительных органов, реализующих предписания законодателей.

5. Функция контроля за применением правил. Эту функцию осуществляют судебные органы и органы насилия.

6. Функция политической коммуникации. Она предполагает различные формы взаимодействия и обмена информацией между различными структурами политической системы, лидерами и гражданами.

Типология политических систем. Политические системы могут быть классифицированы по различным основаниям. В качестве таковых в литературе рассматривается, например, исторический тип общества, уровень социально-экономического развития общества, степень развитости политических институтов, характер политического режима, особенности политической культуры и другие.

1. По характеру взаимоотношений с внешней средой политические системы бывают открытые и закрытые.

Открытые политические системы активно обмениваются ресурсами с другими системами и могут заимствовать ценности других культур. Такие системы, как правило, более динамичны и изменчивы, чем закрытые.

Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и стремятся развиваться исключительно или преимущественно в опоре на собственные ресурсы. Примерами закрытых систем являются бывшие страны социализма: СССР, КНР, Куба.

2. В зависимости от исторического типа общества политические системы делятся на рабовладельческие, феодальные, буржуазные.

3. По уровню социально-экономического развития общества политические системы делятся на традиционные (доиндустриальные), индустриальные, постиндустриальные.

4. По степени развитости политических институтов выделяют традиционные, харизматические, рациональные.

5. В соответствии с типами политической культуры, согласно классификации Г.Алмонда (1956), политические системы могут относиться к доиндустриальному, тоталитарному, континентально-европейскому и англо-американскому типам. В доиндустриальной политической системе преобладают скрытые формы политического интереса. Ее отличает низкая степень структурной дифференциации, нестабильность политических партий, неразвитость системы массовых коммуникаций. Тоталитарная политическая система характеризуется особым сочетанием апатии и конформизма, позволяющим государству регламентировать все стороны жизни граждан. Для англо-американской политической системы характерны рациональность, плюрализм ценностей, склонность к компромиссам, готовность к экспериментам, относительная культурная однородность, ярко выраженная организация, высокая стабильность функций и ролевых ожиданий, а также относительно равномерное распределение власти и влияния во всем обществе. Континентально-европейская политическая система более фрагментарна, чем англо-американская. В ней присутствуют рудименты доиндустриальных культур, региональные субкультуры, не подвергшиеся всеобъемлющим преобразованиям в ходе модернизации.

6. В зависимости от характера политического режима политические системы делятся на тоталитарные, авторитарные и демократические.