- •Тема 15. Административно- правовое регулирование в социально-культурной сфере Лекция 2
- •Учебные вопросы
- •Охрана здоровья граждан –
- •Здравоохранение -
- •Правовая основа
- •Федеральный закон от 30.03.1999 № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения«
- •Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья
- •●организация, обеспечение и осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора; ●реализация мероприятий, направленных на
- •Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
- •●разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья
- •Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем
- •Государственная система здравоохранения:
- •подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Муниципальная система здравоохранения
- •Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации
- •Федеральные органы исполнительной власти в сфере здравоохранения
- •Минздрав России (Постановление
- •Росздравнадзор (Постановление
- •ФМБА (Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 206)
- •Федеральный фонд медицинского
- •Культурная деятельность
- •Понятие культурных ценностей
- •Правовая основа деятельности в области культуры
- •Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области
- •Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области культуры
- •Полномочия органов местного самоуправления
- •Министерство культуры (Минкультуры России) Постановление
- •Функции Минкультуры
Федеральный фонд медицинского
страхования (Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857)
реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Культурная деятельность
выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; самодеятельное (любительское) художественное творчество; музейное дело и коллекционирование;
книгоиздание и библиотечное дело; иная деятельность, в результате которой сохраняются,
создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Понятие культурных ценностей
|
Культурные ценности - это нравственные и |
|
эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко- культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко- культурном отношении территории и объекты.
*Закон Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Правовая основа деятельности в области культуры
Конституция РФ
Закон РФ от 9 декабря 1992 г. № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации«
Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики"
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области
реализациякультурыфедеральной культурной политики, исполнение федерального законодательства в области культуры и осуществление федеральных государственных программ сохранения и развития культуры;формирование федерального бюджета в части расходов на культуру;реализация внешней политики в области культурного сотрудничества;регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей;
реализация государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, установление минимального размера ставок авторского вознаграждения по федеральным учреждениям культуры на основании перечня, утверждаемого Правительством Российской Федерации;создание Единой государственной системы информационного обеспечения культурной деятельности в Российской Федерации;официальный статистический учет в области культуры;
контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о культуре;сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения;охрана и сохранение особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области культуры
охрана и сохранение объектов культурного наследия регионального значения;
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъектов Российской Федерации;
создание и поддержка государственных музеев, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации;
организация и поддержка учреждений культуры и искусства, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации;
поддержка народных художественных промыслов, относящихся к ведению субъектов Российской Федерации;
поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
Полномочия органов местного самоуправления
организация библиотечного обслуживания населения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Министерство культуры (Минкультуры России) Постановление
Правительства РФ от 20.07.2011 № 590
Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
Функции Минкультуры
ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием), электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов;определение состава Музейного фонда Российской Федерации, включение музейных
предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключение их из состава этого фонда;реализация от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных
прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;распределение перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на
территории Российской Федерации культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств;выдача прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или
приобретенные за рубежом для проката на территории Российской Федерации.