- •Тема 12. Законность в сфере реализации исполнительной власти
- •Учебные вопросы
- •Государственное управление – целенаправленное организующее воздействие государства на общественные отношения с целью их
- •Законность (в самом распространенном толковании) - это повсеместное и неукоснительное соблюдение и исполнение
- •Целесообразность - соответствие действий прежде всего субъектов исполнительной власти, а также других участников
- •Под законностью в сфере реализации исполнительной власти понимают:
- •Принцип законности предполагает верховенство закона над иными нормативными правовыми актами.
- •В качестве метода законность сводится к совокупности правовых способов и средств, с помощью
- •Законность как режим - это принятый в государстве порядок взаимоотношений между государственным аппаратом
- •Сущность законности выражают признаки:
- •Верховенство закона заключается в главенстве закона в системе нормативных правовых актов, в том,
- •Единство законности - единая направленность правотворчества и правореализации во всем временном и территориальном
- •Недопустимость противопоставления законности и целесообразности означает возможность выбора в рамках закона наиболее оптимальных,
- •Реальность законности означает достижение фактического исполнения правовых предписаний в деятельности государственных органов и
- •Практический смысл законности заключается в том, чтобы закон реально действовал в жизни общества,
- •Значение законности
- •Система способов и средств обеспечения
- •Система способов и средств обеспечения законности:
- •Общие условия (предпосылки) формирования законности:
- •Специальные юридические средства и способы обеспечения законности:
- •Юридические гарантии –
- •Контроль в сфере реализации исполнительной власти -
- •Государственное принуждение -
- •Административный надзор -
- •Под обжалованием
- •Виды обжалования
- •Виды государственного принуждения
- •Меры административного принуждения
Верховенство закона заключается в главенстве закона в системе нормативных правовых актов, в том, что нормотворческая и правореализационная деятельность осуществляется государственными органами на основании закона и во исполнение закона.
Единство законности - единая направленность правотворчества и правореализации во всем временном и территориальном пространстве действия соответствующего нормативного правового акта.
Недопустимость противопоставления законности и целесообразности означает возможность выбора в рамках закона наиболее оптимальных, отвечающих целям и задачам государственного управления вариантов осуществления правореализующей деятельности.
Реальность законности означает достижение фактического исполнения правовых предписаний в деятельности государственных органов и их должностных лиц, а также неотвратимости ответственности за любое противоправное действие (бездействие) и нарушение норм права.
Практический смысл законности заключается в том, чтобы закон реально действовал в жизни общества, оказывая свое регулятивное воздействие на соответствующие сферы общественных отношений.
Значение законности
является объективным условием эффективности государственного управления, деятельности государственного аппарата;
обеспечивает единообразное понимание и применение правовых норм как управляющими, так и управляемыми субъектами.
Система способов и средств обеспечения
законности –
это совокупность различных правовых и организационных методов, форм и процедур деятельности государственных органов и общественных структур, применяемых для соблюдения и исполнения законов в сфере реализации исполнительной власти.
Система способов и средств обеспечения законности:
1.Общие условия (предпосылки) формирования законности.
2.Специальные юридические средства и способы обеспечения законности.
Общие условия (предпосылки) формирования законности:
1)политические (идеологические) предпосылки;
2)экономические предпосылки;
3)организационные предпосылки.
Специальные юридические средства и способы обеспечения законности:
- правовые (юридические) гарантии;
контроль;
надзор;
-обжалование;
-государственное принуждение;
-поощрение;
-ответственность.