bezopasnost_zhiznedeyatelnosti_uchebnik_bezopasnost_truda_na_zheleznodorozhnom_transporte_2014

продукции и оборудования как производимых в России, так и импортируемых из-за рубежа.

На виды продукции, не подлежащие обязательной сертификации, можно оформить добровольный сертификат ГОСТ Р. Порядок добровольной сертификации и перечень требуемых документов практически идентичен обязательной, но в данном случае руководитель предприятия сам определяет, по каким параметрам испытывать свою продукцию.

Сертификат «на серийное производство» или «на изготовителя» выдается сроком от 1 до 3 лет и оформляется на производителя. При такой схеме сертификации, как правило, требуется проведение испытаний продукции или оборудования. Рекомендуется для оформления российским компаниям.

Сертификат «на контракт» предусмотрен для продукции, ввозимой партиями в течение определенного периода или для определенного контрактом количества продукции. В сертификате, оформляемом на контракт, указывается либо размер партии товара, либо срок действия сертификата. Рекомендуется для оформления иностранным компаниям.

Для сертификации некоторых видов продукции и оборудования требуются дополнительные официальные документы: гигиеническое заключение, сертификат пожарной безопасности и др. Документация, необходимая для оформления сертификата:

–технические условия (или документ, заменяющий их для импортного оборудования);

–руководство (инструкция) по эксплуатации, монтажу и техническому обслуживанию;

–электрическая схема общая и каждого блока (при блочной системе) со спецификацией элементов;

–чертежи общего вида с размерами и свободным объемом оболочки, маркировкой взрывозащиты;

–чертежи (схемы электрические) обеспечения средств взрывозащиты и искробезопасности;

–характеристики изоляционных материалов;

–чертежи средств пылеподавления (пылеулавливания), средств обеспечения фрикционной, электрической и пожарной безопасности;

461

–схемы размещения контрольных датчиков и предохранительных устройств обеспечения безопасности, размещения контроль- но-измерительных, осветительных и сигнальных устройств, постов управления;

–организационно-технические мероприятия по безопасной эксплуатации технического устройства;

–акт и протокол эксплуатационных испытаний, а при наличии выявленных недостатков — справка об их устранении.

Дополнительные документы для сертификации импортного оборудования и технических устройств:

–аттестаты испытательных лабораторий, выданные метрологическими службами страны-поставщика технических устройств;

–сертификаты соответствия органа по сертификации страныпоставщика на техническое устройство и на его комплектующие;

–сертификат систем качества фирмы-поставщика технического устройства;

–перечень стандартов страны-поставщика технического устройства по показателям безопасности, которым должно соответствовать техническое устройство;

–при экспертизе технической документации может быть запрошена у заявителя дополнительная информация;

–контракт на поставку.

11.5. Декларация промышленной безопасности объекта

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

462

Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в приложении 2 к данному федеральному закону.

Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Для опасных производственных объектов, действующих на день вступления настоящего федерального закона в силу, декларации промышленной безопасности разрабатываются в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Декларацию промышленной безопасности утверждает руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Он несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации.

Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

463

11.6. Организация безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов

11.6.1. Порядок организации и осуществления технического контроля грузоподъемных кранов на предприятии

Основополагающими документами, в области организации контроля за безопасностью эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов являются Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116 и «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте». Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263 «Типовая инструкция для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии», «Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами».

Каждая эксплуатирующая организация на основании этих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать: на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на опасных

464

производственных объектах работников составляет менее 150 чел. или на специально назначенного работника, если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 чел., или на руководителя службы производственного контроля, если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 чел.

Для организации технического надзора по обеспечению безопасной и безаварийной эксплуатации, содержанию в исправном состоянии объектов котлонадзора и грузоподъемных машин на каждом предприятии должен быть издан приказ по организации надзора.

Этим приказом назначаются три категории ответственных лиц: а) инженерно-технический работник по надзору; б) инженерно-технический работник, ответственный за содер-

жание грузоподъемных машин в исправном состоянии; в) инженерно-технический работник, ответственный за безопас-

ное производство работ по перемещению грузов кранами. Содержание приказа должно соответствовать рекомендуемой

форме, определенной в «Типовой инструкции для инженернотехнических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин».

При наличии на предприятии более 50 кранов (как регистрируемых, так и не регистрируемых в инспекции Ростехнадзора) или более 150 единиц грузоподъемных машин всех типов обязанности по надзору могут исполнять главный механик, главный энергетик или другие инженерно-технические работники предприятия.

Приказ издается после проведения проверки знаний правил, норм и инструкций по технике безопасности назначаемыми ин- женерно-техническими работниками и выдачи им на руки соответствующего удостоверения. В приказе о назначении ответственных лиц должны указываться их должность, фамилия, имя и отчество, номер и дата выдачи удостоверения, а также порядок замены ответственных лиц на время их отсутствия по причине болезни, отпуска и т.п.

Обязанности ответственного лица по надзору. В соответствии с утвержденным руководителем предприятия планом работ:

• не реже одного раза в квартал проверять работу ответственного лица за технически исправное состояние кранов, ответственного за

465

безопасное производство работ кранами и других ответственных лиц, назначенных приказом по организации надзора, правильность ведения ими журналов и документации;

•проводить полное и частичное техническое освидетельствование подъемных сооружений и объектов в установленные сроки;

•участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала, а также по проверке знаний инженерно-технических работников, ответственных за содержание кранов в исправном состоянии, и лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами;

•проверять выполнение правил безопасности, проектов производства работ, правильность способов строповки грузов и соблюдения габаритов складирования грузов, правильность установки самоходных кранов, соблюдение системы нарядов-допусков при выполнении работ вблизи линий электропередачи и на крановых путях мостовых и консольных передвижных кранов;

•осуществлять контроль:

–ведения журналов;

–осмотра грузоподъемных кранов;

–осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары;

–учета изготовления, испытания и выдачи съемных грузозахватных приспособлений и тары лично ответственными лицами, назначенными приказами.

Ответственный по надзору не должен допускать эксплуатацию грузоподъемной машины:

• при неисправности тормозов, канатов, крюков, лебедок, блокировочных устройств и приборов безопасности;

• наличии трещин и деформаций в несущих конструкциях кранов;

• неисправности кранового пути;

• истечении срока технического освидетельствования крана;

• обслуживании ее неаттестованными или не прошедшими периодическую проверку знаний крановщиками, стропальщиками.

Инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, обязан лично проводить осмотр грузоподъемных кранов, устранять неисправности кранов, записывать результаты осмотра в журнал личных осмотров кранов не реже одного раза в 15 дней, а также проводить плановые

466

ремонты кранов, подготовку грузоподъемных машин к техническому освидетельствованию.

Периодическая проверка знаний ответственного за содержание кранов в исправном состоянии должна проводиться один раз в три года.

Инженерно-технический работник, ответственный за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, обязан: организовать производство работ кранами в соответствии с правилами безопасности, проектом производства работ; инструктировать крановщиков и стропальщиков по безопасному ведению работы, не допускать к обслуживанию кранов необученный и неаттестованный персонал; лично проводить осмотр СГП и тары в установленные правилами сроки с записью результатов осмотра в журнал, если это возложено на него приказом.

Регистрации в инспекции Ростехнадзора не подлежат:

1.Краны всех типов с ручным приводом, а также краны, у которых в качестве механизма подъема применен пневматический или гидравлический цилиндр.

2.Стрелковые краны грузоподъемностью до 1 т включительно.

3.Стреловые краны с постоянным вылетом стрелы или не снабженные механизмом поворота или передвижения независимо от грузоподъемности.

4.Мостовые краны и передвижные или поворотные консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола с помощью кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта.

5.Переставные краны для монтажа мачт, башен, труб, устанавливаемые на монтируемом сооружении.

6.Мостовые краны и башенные, установленные на полигонах профессиональных училищ и технических курсов для учебных целей.

7.Электрические тали и лебедки для подъема груза или лю-

дей.

Организация надзора за нерегистрируемыми грузоподъемными машинами на предприятии осуществляется так же, как и за регистрируемыми, однако разрешение инспектора котлонадзора на пуск

вработу этих кранов (машин) не требуется.

467

11.6.2. Техническое освидетельствование и диагностирование грузоподъемных кранов

Подъемные механизмы и съемные грузозахватные приспособления до пуска в работу должны быть подвергнуты полному техническому освидетельствованию.

Подъемные механизмы, подлежащие регистрации в территориальных органах Ростехнадзора, должны подвергаться техническому освидетельствованию до их регистрации. Грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию:

–частичному — не реже одного раза в 12 мес.;

–полному — не реже одного раза в 3 года, за исключением редко используемых машин (краны для обслуживания машинных залов электрических и насосных станций, компрессорных установок, а также другие грузоподъемные машины, используемые только при ремонте оборудования).

Редко используемые грузоподъемные машины должны подвергаться полному техническому освидетельствованию не реже одного раза в 5 лет. Отнесение кранов к категории редко используемых производится владельцем по согласованию с инспекцией котлонадзора. Краны, выработавшие ресурс, должны подвергаться полному техническому освидетельствованию ежегодно.

Внеочередное полное техническое освидетельствование грузоподъемной машины должно проводиться после:

–монтажа, вызванного установкой грузоподъемной машины на новом месте;

–реконструкции грузоподъемной машины;

–ремонта металлических конструкций грузоподъемной машины

сзаменой расчетных элементов или узлов;

–установки сменного стрелового оборудования или замены стрелы;

–капитального ремонта или замены грузовой (стреловой) лебедки;

–замены крюка или крюковой подвески (проводится только статическое испытание);

–замены несущих или вантовых канатов кабельного типа кра-

нов;

468

– по требованию инспектора котлонадзора.

Техническое освидетельствование проводится ответственным по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин при участии ответственного за содержание кранов в исправном состоянии.

Цель технического освидетельствования — установить, что:

–подъемный механизм и его установка соответствуют Правилам, паспортным данным и представленной для регистрации документации;

–подъемный механизм находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу;

–организация надзора и обслуживания подъемных механизмов,

атакже эксплуатация соответствует требованиям Правил.

При полном техническом освидетельствовании подъемный механизм подвергается:

–осмотру;

–статическим испытаниям;

–динамическим испытаниям.

При частичном техническом освидетельствовании статические и динамические испытания грузоподъемной машины не проводятся.

Цель частичного технического освидетельствования — установить, что замененные или отремонтированные элементы подъемного механизма находятся в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу.

При техническом освидетельствовании грузоподъемной машины осматриваются и проверяются в работе ее механизмы и электрооборудование, приборы безопасности, тормоза, ходовые колеса и аппараты управления, а также проверяются освещение, сигнализация и регламентированные Правилами габариты.

Кроме названного выше, при техническом освидетельствовании подъемных механизмов проверяются:

–состояние металлоконструкций грузоподъемной машины;

–состояние крюка, ходовых колес, блоков, барабанов, элементов тормозов;

–фактическое расстояние между крюковой подвеской и упором при срабатывании концевого выключателя механизма подъема;

–состояние изоляции проводов и заземления электрического крана с определением их сопротивления;

469

–соответствие массы противовеса и балласта стрелкового крана значениям, указанным в паспорте;

–состояние кранового пути и соответствие его требованиям Правил, проекту и инструкции по эксплуатации грузоподъемной машины;

–состояние канатов и их крепления.

Статические испытания грузоподъемной машины проводятся нагрузкой, на 25 % превышающей ее грузоподъемность, по методике, изложенной в инструкции по эксплуатации крана, с целью проверки ее прочности.

Статические испытания мостового и передвижного консольного кранов проводятся следующим образом. Кран устанавливается над опорами крановых путей, а его тележка (тележки) — в положение, отвечающее наибольшему прогибу. Крюком или заменяющим его устройством груз захватывается и поднимается на высоту 100— 200 мм с последующей выдержкой в таком положении в течение

10мин.

По истечении 10 мин груз опускается, после чего проверяется

отсутствие остаточной деформации моста крана.

Испытания стрелкового крана, имеющего одну или несколько грузовых характеристик, при периодическом или внеочередном техническом освидетельствовании проводятся в положении, соответствующем наибольшей грузоподъемности крана.

При статических испытаниях стреловых кранов стрела устанавливается относительно ходовой, опорной части в положение, отвечающее наименьшей расчетной устойчивости крана, и груз поднимается на высоту 100—200 мм.

Кран считается выдержавшим статические испытания, если в течение 10 мин поднятый груз не опустится на землю, а также не будет обнаружено трещин, остаточных деформаций и других повреждений металлоконструкций и механизмов.

Динамические испытания грузоподъемной машины проводятся грузом на 10 %, превышающим грузоподъемность машины, с целью проверки действия механизмов и тормозов.

При динамических испытаниях проводятся многократные подъем и опускание груза, а также проверка действия всех других механизмов грузоподъемной машины при совмещении рабочих движений, предусмотренных инструкцией по эксплуатации.

470