48. Общая характеристика и система таможенных органов Российской Федерации

1. Характеристика, система и функции таможенных органов. Деятельность таможенных органов

Общая характеристика таможенных органов.Система и функции таможенных органов РФ

Деятельность таможенных органов РФ направлена на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности РФ, осуществление единой таможенной политики, обеспечение перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств. Основное назначение таможенных органов - обеспечение движения людей, товаров, грузов через границу, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль.

Вместе с тем, таможенные органы РФ являются правоохранительными органами, т.е. обеспечивают законность, правопорядок, защиту прав и интересов граждан, организаций, государства и общества; в случаях нарушения правил и налогового законодательства, контрабанды применяют государственное принуждение, привлекают нарушителей к административной и уголовной ответственности. Таможенные органы РФ составляют единую систему, в которую входят: Государственный таможенный комитет РФ; региональные (межобластные) таможенные управления; таможни РФ. Поскольку таможенное дело относится к ведению Федеральных органов государственной власти, никакие государственные органы, кроме Федерального Собрания, Президента и Правительства РФ, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов России, изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в их деятельность. Деятельность таможенных органов, их функции, система, порядок и условия осуществления полномочий регулируются Таможенным кодексом РФ, принятым 18 июня 1993 г. Верховным Советом РФ и введенным в действие с 1 января 1994 года. Кроме того, деятельность Государственного таможенного комитета строится на основе Положения о Государственном таможенном комитете, утверждаемого Президентом или по его поручению - Правительством РФ. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утвержденных Государственным таможенным комитетом РФ. Согласно ст. 10 Таможенного кодекса, таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1. участвуют в разработке таможенной политики РФ и реализуют эту политику;

2. обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ, принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, организаций при осуществлении таможенного дела;

3. обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность России, являющуюся экономической основой суверенитета РФ;

4. защищают экономические интересы РФ;

5. взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

6. обеспечивают соблюдение разрешительного порядка, перемещение товаров и транспортных средств через таможенную РФ;

7. ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом;

8. осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление;

9. содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;

10. содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;

11. осуществляют контроль за ввозом стратегических и других материалов;

12. осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции и др.

При реализации этих функций таможенные органы РФ взаимодействуют с иными правоохранительными органами, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.