61. Перестройка. Изменения в государстве и праве. Кризис и распад ссср (1985 – 1991 гг.)

В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, провозгласивший курс на перестройку, целями которой провозглашались укрепление демократических основ советского общества и государства и развитие рыночных отношений на базе частного предпринимательства.

В 1988 г. в качестве высшего органа государственной власти СССР был учрежден Съезд народных депутатов СССР, а Верховный Совет СССР назначался постоянно действующим государственным органом в периоды между съездами народных депутатов СССР. Верховный Совет СССР стал избираться съездом народных депутатов СССР из числа народных депутатов СССР.

В 1990 г. была учреждена должность Президента СССР, а Съезд народных депутатов СССР ликвидирован. СССР стал президентской республикой (первым Президентом СССР был М.С. Горбачев, его в порядке исключения избрал Верховный Совет СССР, хотя в соответствии с новой редакцией Конституции СССР Президента СССР должны были выбирать все советские граждане).

Из Конституции СССР была изъята знаменитая ст. 6 о главенствующей роли КПСС.

В этот период обстановка в стране накалялась, союзные республики требовали укрепления своих суверенных прав, заключения нового Союзного договора. В марте 1991 г. советские граждане на референдуме высказались за сохранение СССР, однако это решение оказалось нарушенным последующим ходом событий. В августе 1991 г. партийная верхушка попыталась переломить обстановку с помощью создания Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и отстранения от власти Президента СССР М.С. Горбачева, но эта попытка провалилась вследствие активной позиции российского руководства во главе с Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным (был избран россиянами 12 июня 1991 г.). после чего распад СССР стал необратимым процессом. Была запрещена деятельность Коммунистической партии Советского Союза.

Осенью 1991 г. независимыми государствами были провозглашены Эстония, Латвия и Литва, они были признаны СССР.

В декабре 1991 г. Президент России Б. Ельцин Президент Украины Л. Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии С. Шушкевич в Беловежской пуще приняли решение о выходе своих республик из состава СССР, о прекращении существования СССР и учреждении Содружества Независимых Государств (СНГ). Было продемонстрировано бессилие союзного руководства: М.С. Горбачев даже не был приглашен в Беловежскую пущу. Решение, принятое в Беловежской пуще, было подтверждено на встрече руководителей союзных республик в Алма-Ате. В конце декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев был вынужден уйти в отставку, СССР окончательно прекратил свое существование.

62. Изменение состава и территории Союза сср (1924-1956 гг.)

 Данный период происходят изменения в организации государственного единства. Можно выделить внутренние и внешние факторы. Внутренний источник развития формы государственного единства – становление новой исторической общности людей – советского народа, неуклонный рост социалистических наций и народностей (преобразование ранее отсталых народов, совершенствование политической жизни национальных окраин). Среди внешних – расширение территории Советского государства в 1939-1940. Происходит изменение количества союзных республик, их границ и правового статуса.

В результате принятия новой конституции Союза одна союзная республика была упразднена (вопрос об упразднении Закавказской Федерации встал на июньском Пленуме ЦК ВКП(б) 1936 при обсуждении проекта новой конституции Союза. Пленум высказал мнение, что ЗСФСР выполнила свою задачу, предусматривалось непосредственное вхождение каждой из трех закавказских республик в состав ССР. – Азербайджан, Армения и Грузия).

По-другому вошли в состав СССР еще две республики – Казахская и Киргизская. Казахская государственность возникла в 1920 г, когда была образована в составе РСФСР автономная республика, получившая тогда название Киргизской. В дальнейшем, к ней были присоединены территории, увеличившие ее площадь, а 1/3, увеличился % коренного населения. Рост и укрепление Казахской АССР побудили некоторых руководящих работников республики в ходе размежевания Средней Азии поставить вопрос о преобразовании ее в союзную. В 1936 г Казахстан сделал рывок в области экономики, стал индустриальным краем, 5 декабря, с принятием конституции СССР Казахская республика стала союзной.

Киргизский народ впервые получил собственную автономию в 1924г, когда в ходе размежевания Средней Азии была образована Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР. Позже она была преобразована в Киргизскую автономную область. Теперь она получила статус союзной (как и в Казахстане, это было обусловлено успехами экономического и культурного развития).

Другая группа новых членов Союза образовалась за счет внешнего фактора. В результате подписания мирного договор с Финляндией весной 1940территория СССР увеличилась. Большая часть этих земель была включена в состав Карельской АССР в союзную республику (вновь присоединенная а Советскому Союзу территория рассматривалась как находящаяся под властью правительства Куусинена. Будучи объединенной с Карелией, она и позволила провозгласить единую Карело-Финскую союзную республику.

Летом 1940 на базе воссоединения молдаван была образована Молдавская ССР (окрепшее советское правительство потребовало от румын вернуть Бесарабию Молдавии, таким образом, молдавский народ воссоединился в союзной республике).

Летом же 1940 число союзных республик выросло еще на три за счет установления власти в Прибалтике. После гибели власти советов в 1919-1920 в Эстонии, Латвии и Литве была установлена власть буржуазии. В 1939 г стало ясно, что Эстония, Латвия и Литва находятся под угрозой захвата фашистской Германией. Договоры о взаимопомощи с СССР осенью 1939гпризваны были решить эту проблему. В странах Прибалтики вследствие народного движения и влияния советской власти образовывались новые правительства, получившие название народных (они не были коммунистическими).

Таким образом, в течение предвоенного периода число союзных республик выросло с 6 до 17.

Кроме того, произошли изменения границ некоторых союзных республик: в 1939 г произошло присоединение западных областей Белоруссии к БССР, то есть воссоединение белорусского народа. Аналогично присоединилась к Союзу Западная Украина, Бессарабия и Северная Буковина.

Произошло изменение границ одной республики, первоначально еще не входившей в состав Союза – Литовской, к ней вернулся Виленский край.