политология зачёт

также Совета Баренцева/Евроарктического региона. Россия будет твердо противодействовать любым попыткам привнести в Арктику элементы политики конфронтации и военного противостояния, политизировать международное

взаимодействие в регионе в целом. Существенное значение для развития региона имеет использование Северного морского пути как национальной транспортной коммуникации России в Арктике, а также использование его для осуществления транзитных перевозок между Европой и Азией.

7)Россия стремится к укреплению комплексного, имеющего долгосрочный характер диалогового партнерства

сАссоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и его выведению на уровень стратегического партнерства. Усилия на этом направлении будут подкрепляться расширением взаимодействия в таких форматах, как Восточноазиатский саммит, являющийся площадкой для стратегического диалога лидеров государств по концептуальным вопросам обустройства АзиатскоТихоокеанского региона, Региональный форум АСЕАН по безопасности, Совещание министров обороны государств - членов АСЕАН с диалоговыми партнерами.

Россия выступает за широкое взаимовыгодное экономическое сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе с использованием возможностей форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".

8)Россия продолжит наращивать всеобъемлющее, равноправное, доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой, активно развивать сотрудничество с ней во всех областях. Совпадение принципиальных подходов двух государств к решению ключевых вопросов мировой политики рассматривается Россией в качестве одной из базовых составляющих региональной и глобальной стабильности. На этой основе Россия будет развивать внешнеполитическое взаимодействие с Китаем на различных направлениях, включая противодействие новым вызовам и угрозам,

решение острых региональных и глобальных проблем, сотрудничество в международных организациях и многосторонних объединениях.

ПРИМЕР

Институциональные аспекты.

Саммиты Россия-ЕС, проходящие два раза в год . На них определяется стратегическое направление отношений и подписываются основные документы. ЕС на этих встречах представляет постоянный председатель Европейского совета и председатель Европейской комиссии (ЕК), Российскую Федерацию – Президент России. На саммите также присутствуют Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и министр иностранных дел России. Частота встреч на высшем уровне уникальна для Евросоюза, что демонстрирует важность контактов для обеих сторон. Однако она же вызывает и критику, поскольку требует от Москвы и Брюсселя значимых результатов раз в полгода (в противном случае отношения сразу же критикуются как неэффективные).

12 декабря в Брюсселе состоялась встреча Постоянного представителя России при ЕС В.А.Чижова с Председателем Военного комитета ЕС генералом М.Костаракосом.

Основное внимание в ходе беседы было уделено актуальным вопросам обеспечения безопасности в Европе и в мире в целом. Стороны отметили важность объединения международных усилий в рамках борьбы с терроризмом и кризисного регулирования. Генерал М.Костаракос информировал о предпринимаемых Евросоюзом практических шагах по развитию потенциала организации в сфере безопасности и обороны.

32 БИЛЕТ

Современные международные глобальные и региональные политические организации (перечислить основные международные и региональные политические организации, рассказать о роли, структуре и принципах функционирования какой-либо одной из них подробно).

Международные организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмов

упорядочения международной жизни. Заметное повышение активности международных организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных феноменов современного

международного развития. Согласно данным Союза международных ассоциаций, в 1998г. существовало 6020 международных организаций; за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое. Международные организации, как правило, разделяют на две основные группы.

1.Межгосударственные (межправительственные) организации учреждаются на основе международного договора группой государств; в рамках этих организаций осуществляется взаимодействие стран-членов, и их функционирование основано на приведении к некоторому общему знаменателю внешней политики участников по тем вопросам, которые являются предметом деятельности соответствующей организации.

2.Международные неправительственные организации возникают не на основе договора между государствами, а путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств.

В зависимости от круга членов различают организации всеобщие или ограниченного состава. Всеобщие, или универсальные, потенциально рассчитаны на участие всех государств. Организации могут заниматься общеполитическими проблемами или специальными видами сотрудничества (транспорт, связь, здравоохранение).

Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и контроле за его исполнением. Специально изучавший функции международных организаций польский профессор В. Моравецкий выделяет три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные1. Будем придерживаться этой классификации.

Регулирующая функция является сегодня наиболее важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов.

Такого рода решения обладают лишь моральнополитической обязательной силой. Тем не менее их воздействие на межгосударственные отношения и на международное право нельзя недооценивать. Любому

государству трудно противостоять решению международной организации.

Весьма существенны функции легитимации и делегитимации. Первая состоит в подтверждении значения нормы, что усиливает ее эффективность. Вторая — в признании нормы не отвечающей требованиям жизни. Достаточно указать на резолюции ООН, осуществившие делегитимацию целого комплекса обычных и договорных норм, лежавших в основе колониальной системы.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм международного права и актов организации в соответствующей области.

Оперативные функции заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности.

Организации оказывают экономическую, научнотехническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги. Значительное развитие получили операции ООН по поддержанию мира.

Организация Объединенных Наций Организация Объединенных Наций не только занимает

центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и

поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;

o обсуждать любые вопросы, относящиеся к

поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;

o организовывать исследования и готовить рекомендации в целях содействия международному политическому сотрудничеству, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод и содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях и в области культуры, образования и здравоохранения;

o рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;

o получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;

o рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;

o избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.

Совет Безопасности занимает уникальное положение не только в ООН, но и во всей системе международных организаций1. Прежде всего потому, что на него возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности. Несмотря на то что Совет Безопасности — орган ограниченного представительства (в нем представлено менее 10% общего числа членов ООН), государства-члены согласились, что при исполнении своих обязанностей Совет «действует от их имени» (п. 1 ст. 24 Устава ООН). Иными словами, Совет Безопасности самостоятельно предпринимает действия, которые рассматриваются как действия ООН.

С учетом роли и полномочий Совета Безопасности определен его состав. Совет состоит из 15 членов: пяти постоянных (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США) и десяти непостоянных. Последние избираются

Генеральной Ассамблеей сроком на два года и не могут быть немедленно переизбраны. При этом учитывается не только справедливое географическое распределение, но и степень участия государства в поддержании мира и достижении других целей ООН.

Решения по процедурным вопросам принимаются большинством в девять голосов. По другим вопросам также необходимо собрать не менее девяти голосов, но это число должно обязательно включать голоса постоянных членов. Неучастие в голосовании постоянного члена на препятствует принятию решения. Такова формула принципа единогласия великих держав, который служит одной из основ Совета Безопасности. Вместе с тем, используя право вето, любой постоянный член может воспрепятствовать принятию резолюции.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) несет ответственность за выполнение функций, изложенных в гл. IX Устава ООН «Международное экономическое и социальное сотрудничество». Он занимается экономическими и социальными вопросами в рамках ООН, организуя обсуждение соответствующих проблем, вырабатывая рекомендации для государств-членов, проводя исследования, подготавливая доклады, созывая конференции и т.п.

Совет состоит из 54 членов, избираемых ежегодно Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Таким путем обеспечивается постепенное обновление состава и преемственность в работе. Допускается немедленное переизбрание.

В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят:

·Содействие экономическому и социальному прогрессу,

втом числе повышению уровня жизни и полной занятости населения;

·Выработка способов разрешения международных

проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;

·Содействие международному сотрудничеству в сфере культуры и образования;

·Создание условий для всеобщего уважения прав человека и его основных свобод.

Совет по опеке был создан для того, чтобы содействовать продвижению к самоуправлению и независимости 11 подопечных территорий, существовавших к моменту образования ООН; в 1994 г. последняя из них (Паулу, находившаяся под опекой США) обрела независимость, и функционирование этого органа было фактически приостановлено.

Секретариат выполняет административные функции, состоит из более чем 15 тыс. человек, являющихся гражданами примерно 170 стран, и возглавляет Генеральным Секретарем ООН, который играет важную политическую роль в деятельности организации и назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Девятый Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш вступил в должность 1 января 2017 года.

Сотрудники Секретариата являются международными чиновниками и не должны получать указаний от правительств. Штаб-квартира ООН и Секретариата расположена в Нью-Йорке, ее крупные подразделения находятся в Женеве и Вене.

Международный суд— главный судебный орган ООН. Правовой основой деятельности Суда является Устав ООН и Статут Суда, который составляет неотъемлемую часть Устава. Члены ООН являются по определению и участниками Статута. Государство-нечлен может стать участником Статута на условиях, определяемых Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности.

Международный суд состоит из 15 судей, которые избираются Ассамблеей и Советом Безопасности сроком на девять лет. Судьи должны обладать высокими моральными

и профессиональными качествами. Состав Международного суда в целом обеспечивает представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира. В случае надобности Суд создает камеры в составе трех и

более судей.

Официальными языками Суда являются французский и английский. В то же время по ходатайству любой стороны Суд обязан предоставить ей право пользоваться другим языком, помимо французского и английского. Стороны в судопроизводстве выступают через своих представителей и могут пользоваться в Суде помощью поверенных или адвокатов.

Судопроизводство включает в себя две части: письменное и устное судопроизводства. В письменное судопроизводство входят сообщение Суду, меморандумы и контрмеморандумы, ответы на них, а также все подтверждающие их документы. В устном судопроизводстве Суд заслушивает свидетелей, экспертов, представителей, поверенных и адвокатов.

Слушание дел в Суде производится публично, за исключением случаев, когда Суд принял иное решение, а также, если стороны требуют, чтобы публика на слушание не допускалась.

Совещания Суда происходят в закрытом заседании и в дальнейшем сохраняются в тайне. Все решения Суда принимаются большинством голосов присутствующих судей. Если голоса разделяются поровну, то голос Председателя Суда даёт соответствующему решению перевес.

В «семью» Организации Объединенных Наций входят 14 специализированных учреждений ООН - межправительственных организаций универсального характера, имеющих специальное функциональное предназначение . Некоторые из них возникли задолго до создания ООН . С точки зрения масштабности воздействия на современные международные отношения имеет смысл особо отметить Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые играют исключительно важную роль в координации

валютно-финансовой политики государств-членов, предоставлении кредитов и займов и т.п. , а также Международное агентство по энергии (МАГАТЭ), наделенное специальными функциями в плане

нераспространения ядерного оружия

35 билет

«Брекзит» и каталония 23 июня 2016 года в Великобритании состоялся

референдум о выходе страны из Евросоюза. Сторонники автономии победили, набрав 51,9% голосов. За то, чтобы остаться, проголосовал 48,1% населения. Явка составила 72,2% — это более 46 млн человек.

«Брекзит» (сокращение от Britain Exit — «Британия выходит») — название кампании сторонников выхода Великобритании из ЕС.

Референдум о членстве страны в ЕС обсуждался много лет. Его проведение было одним из предвыборных обещаний премьер-министра Дэвида Кэмерона в 2015 году

— по некоторым данным, чтобы одержать верх над евроскептиками внутри своей партии.

К референдуму подталкивала и набирающая популярность Партия независимости Соединенного Королевства во главе с Найджелом Фаражем.

Первый подобный референдум прошел в Великобритании еще в 1975 году, через два года после вступления в ЕС. Тогда сторонники автономности набрали 32,8% и проиграли.

Кто и почему хочет остаться в ЕС (сторонники брекзита):

Считается, что в ЕС хочет остаться более либеральная и космополитичная часть населения. Это жители Лондона, университетских городов, Гибралтара и Уэльса, сталелитейное производство которого в случае выхода из единой экономической зоны столкнется с трудностями при продаже своей продукции. Главные аргументы сторонников Евросоюза — экономические.

Сильная экономика. 58% всего торгового оборота