политология зачёт

равновесия. С помощью простого наблюдения обнаружилось, что они происходят в особой форме, а именно в форме изменения чувств, называемых религиозными, в высшей страте; было замечено, что в одни времена они ослабевали, а в дру-гие — росли и что эти волны соответствовали значительным социальным изменениям. Можно описать данный феномен более точным образом, отметив, что в высшей страте остатки II класса мало изменяются за один раз, до тех пор пока через определенные промежутки времени они не увеличиваются благодаря массовому пополнению из низшем страты».

По словам Парето политическая элита постоянно находится в состоянии трансформации: «сегодня она уже не та, что вчера»

Революции происходят в том случае, если политическая элита деградирует или слишком медленно циркулирует. В момент революции народные восстания возглавляет представитель высшей страты.

Гаэтано Моска - итальянский юрист и социолог, наиболее известен (как и Парето) как один из создателей теории элит. В 1884 году выходит один из основных трудов Моски, в котором в той или иной мере уже заложены почти все его оригинальные идеи - «Теория правлений и парламентское правление». Здесь уже проводилась мысль о том, что организованное энергичное меньшинство, как правило, навязывает свою волю разрозненному пассивному большинству. Из этого меньшинства формируется особый класс, берущий на себя власть. Так появляется ключевое понятие концептуального наследия Моски - "политический класс". Ему еще предстоит трансформироваться, углубляться, но начало было положено.

Моска отмечает, что людям присущ инстинкт борьбы, но проявляется он лишь время от времени, и тогда один человек враждует с другим. В этом случае человек становится существом общественным, поэтому происходит объединение в группы, в каждой из которых есть лидеры и рядовые члены. Составляющие группу индивиды испытывают по отношению друг к другу чувство братства, а

к противоположной группе проявляют воинственные инстинкты.

«Внутри этой руководящей группы исходящее от учителя вдохновение, как правило, развивается, очищается, разрабатывается далее, чтобы стать истинной политической, религиозной или философской системой, свободной от многочисленных или слишком уж явных непоследовательностей или противоречий. В этой группе священный огонь пропаганды поддерживается даже после исчезновения основателя учения, и на данное ядро, которое пополняется автоматически в ходе отбора и сегрегации, возлагается будущее этого учения. Сколь исключительной ни были бы оригинальность мысли учителя, сила его чувств, его способность к пропаганде - все эти качества ни к чему, если он не преуспеет еще до своей физической или духовной смерти создать школу; если же дыхание, которое оживляет школу, сильно и здорово, все несообразности и упущения, выявленные впоследствии в деятельности учителя, удастся преодолеть и постепенно исправить, а пропаганда по-прежнему будет действенной и эффективной»

«Что касается старых учений и верований, которые уже устоялись и обрели определенные традиции и четкие сферы проявления, то восприятие их индивидом обусловлено прежде всего его рождением и участием в созданных ими организациях. В Германии и Соединенных Штатах человек почти всегда является католиком или протестантом или же исповедует иудаизм - в зависимости от религиозной принадлежности его семьи», - пишет Моска.

Учений считает, что использование насилия в сторону масс с целью доминирования зависит от нравственного уровня лидера. Пока кто-то другой совершает «ужасные» вещи - мы придерживаемся высокой морали, однако стоит лишь вступить во главу чего-либо, управлять группой, государством и т.д. Мы тут же применяем всевозможные варианты управления, забывая о морали. Потому как важнее сохранить стабильность и свое господство, нежели свою мораль.

18. Структура, происхождение и состав правящей

элиты современной России Политическая элита - относительно небольшая,

внутренне дифференцированная, интегрированная группа лиц , концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти. Э.п. непосредственно участвует в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее (см. В. Парето, Г. Моска).

Становление современной российской политической элиты началось во второй половине 80-х годов XX в. благодаря политическим реформам Горбачева М.С. Нынешняя российская политическая элита возникла путем трансформации прежней советской элиты.

Исследователи различают два этапа формирования постсоветской элиты: «ельцинский» и «путинский». Так, О.Крыштановская – автор книги «Анатомия российской элиты» - отмечает, что за девять лет своего правления (19911999) Б.Ельцин так и не смог интегрировать верховную власть. При Б.Ельцине происходили частые отставки, перестановки чиновников высокого ранга, которых он сначала к себе приближал, затем разочаровывался и менял их на других. Стремительность кадровых замен привела к разрушению кадрового резерва, который помогал поддерживать преемственность.

«Путинский» этап характеризуется устранением причин, которые привели к разрушению управленческой вертикали при Б.Ельцине. Новый президент вернул федеральному центру значительный объем власти над регионами, расширил базу поддержки центра на местах и наметил пути для восстановления действия механизмов управления территориями, при этом формально не нарушая демократических принципов. Была создана управляемая, упорядоченная система исполнительной власти. Если при Б.Ельцине власть рассредоточивалась, перемещаясь от центра к регионам, то при В.Путине власть снова стала возвращаться в центр, центробежные тенденции уступили место центростремительным.

При В.Путине кадровая ситуация начинает постепенно меняться. Происходит восстановление кадрового резерва, укрепляется государственная служба, а лояльность режиму становится гарантией стабильности статуса.

При В.Путине в правящей элите значительно возрос удельный вес людей в погонах: каждый четвертый представитель элиты стал военным (при Б.Ельцине доля военных в элите составляла 11,2%, при В.Путине – 25,1%). Такая тенденция совпала с ожиданиями общества, так как репутация военных как честных, ответственных, политически не ангажированных профессионалов выгодно отличала их от других элитных групп, имидж которых связывался с воровством, коррупцией, демагогией.

Для последней волны правящей элиты также характерно увеличение доли земляков главы государства (с 13,2% при Б.Ельцине до 21,3% при В.Путине).

Для российской элиты характерна клановость – важное значение придается неформальным связям и созданию своих поддерживающих элитных группировок.

19. Структура правящих элит в странах Западной

Европы и США

Политическая элита - относительно небольшая, внутренне дифференцированная, интегрированная группа лиц , концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти. Э.п. непосредственно участвует в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее (см. В. Парето, Г. Моска).

Американский политолог, Майкл Юсим, для описания правящей элиты США и Великобритании ввел термин "внутренний круг" власти, в который он включил лидеров бизнеса (руководителей крупнейших корпораций), поддерживающих систематические контакты друг с другом и политическими лидерами (конгрессменами, высшими администраторами, руководителями партий и т.д.). Важнейшие государственные решения принимаются в пределах этого круга, главным образом в рамках таких

неофициальных форм общения, как общественные клубы, светские приемы, встречи и т.д., а затем проводятся через официальные структуры власти. Таким образом, бизнесмены получают доступ к власти, а политики - к источникам финансирования своей деятельности. Изучение социального состава законодательных органов США позволяет выявить структуру американской правящей элиты

. Среди депутатов в основном представлены юристы (главным образом владельцы адвокатских фирм), предприниматели и профессиональные политики. Остальные группы населения (рабочие, фермеры, учителя, врачи и др.) практически отсутствуют. Это свидетельствует о том, что парламент США является сугубо функциональным, а не представительным органом. Он не отражает социальный состав населения страны, а по общему мнению политологов - и не должен отражать, поскольку депутаты представляют интересы не отдельных общественных групп, а избирателей того округа, в котором они баллотировались.

Американский политолог Чарльз Райт Миллс (19161962) включил в состав правящей элиты США руководителей корпораций, высокопоставленных государственных служащих (официальных руководителей государства) и военных. Данные категории образуют ядро элиты, к которому примыкают интеллектуалы. Эти люди связаны общими интересами, ценностями, образом жизни, кругом общения и престижным образованием. Представители элиты обладают сопоставимыми размерами экономического, политического и культурного капитала.

20. Политические партии: определение понятия, классификация

Политическая партия - организация группы людей, имеющих общую программу и стремление прийти к власти законным путем для того, чтобы сформировать свое правительство.

Признаки партии:

1. Наличие программы, в которой сформулированы цели

истратегия партии

2.Наличие устава, содержащего важнейшие нормы внутрипартийной жизни

3.Фиксированное членство

4.Разветвленная сеть первичных местных организаций

Функции партии:

1.Политическая - овладение властью;

2.Представительская - выражение интересов разных категорий населения;

3.Электоральная - участие в избирательных кампаниях;

4.Социализационная - формирование норм и навыков участие в политических отношениях

Партии, которые 5 лет подряд не участвуют в выборах, ликвидируются.

Деление партий:

По идеологическому признаку

5.Либеральные

6.Консервативные

7.Социал-демократические

8.Коммунистические

9.Фашистские (запрещена в России)

По типу идеологических программ:

1.Левые (коммунистические, социалистические) - интересы социальных низов

2.Правые (либеральные, консервативные) - интересы высшего класса

3.Центристские (социал-демократические) - средний

класс

По организационному признаку (количеству):

1.Массовые (постоянное членство)

2.Кадровые (нет фиксированного членства, малочисленны).

По отношению к проводимой политике:

1.Правящие

2.Оппозиционные

К закону: 1.Легальные 2.Нелегальные

Признаки сформулировали Лапаломбара и Вебер в «Политических партиях и политическом развитии»:

-это организация, т. е. достаточно устойчивое во времени объединение людей

-наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих связи с национальным руководством.

-существование конкретной цели завоевания и осуществления власти. Стремление к власти позволяет отличить партии от групп давления (последние не стремятся

кзахвату власти, а пытаются воздействовать на нее, оставаясь в тени).

-обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

Классификация Дюверже основана на структурных характеристиках (организационное строение, систему членства, органы руководства) и организации их внутренней жизни. На основе структурных характеристик он различал кадровые и массовые партии.

Макс Вебер выделял три этапа формирования партии: аристократическая группа, политический клуб, массовая партия.

21. Партийные и избирательные системы Партийная система - совокупность связей и отношений

между партиями, претендующими на обладание властью в стране.

Однопартийная система – контроль над государственным аппаратом монополизируется.

Единственная политическая партия обладает законодательной властью. Оппозиционные же партии либо запрещены, либо системно не допускаются к власти.

В большинстве случаев, однопартийные системы вырастают на почве фашистских, коммунистических или националистических идеологий, в частности, при освобождении от колониального управления.

Двухпартийная система - тип партийной системы, при котором только две политические партии («партии власти») имеют реальные шансы выиграть выборы. Обычно это означает, что все или почти все выборные парламентские места занимаются депутатами двух партий, получающих большинство голосов, а также то, что эти партии попеременно формируют правительство в парламентских демократиях или получают президентский пост в президентских.

Широко распространены в англоязычном мире: Англия (виги-либералы / лейбористы и тори-консерваторы), США (республиканцы и демократы).

Многопартийная система - политическая система, при которой может существовать множество политических партий, теоретически обладающих равными шансами на получение большинства мест в парламенте страны. Но одна партия вряд ли получит, поэтому многопартийное государство основано на партийных коалициях. Франция, Нидерланды + Япония с доминирующей партией.

Постсоветская Россия была близка к реальной конкурентной двухпартийности в 1999, когда правящие элиты сформировали две «партии власти» — общественнополитические объединения и парламентские фракции в Госдуме 3-го созыва «Единство» и «Отечество—Вся Россия», которые, однако, позже (в конце 2001) объединились в одну пропрезидентскую партию «Единая Россия». Появившаяся в 2006 партия «Справедливая Россия» при некоторой поддержке президента В.В.Путина позиционировала себя как конкурент «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы. Однако в результате того, что в ходе думских выборов 2007 В.В.Путин политически возглавил партию «Единая Россия»,