Тема 2. Принципи адміністративного судочинства

Принципи адміністративного судочинства: поняття, види, значення.

Верховенство права – визначальний принцип адміністративного судочинства. Верховенство права у рішеннях Конституційного Суду України та Європейського Суду з прав людини.

Зміст принципу законності. Правила застосування законодавства. Аналогія закону та аналогія права.

Характеристика принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Забезпечення рівності сторін в адміністративному процесі.

Аналіз принципів змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин у справі.

Характеристика принципів гласності і відкритості адміністративного процесу. Обмеження відкритості адміністративного процесу. Гарантії гласності і відкритості.

Забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду. Зміст права на оскарження судових рішень. Суб’єкти права на оскарження судових рішень.

Аналіз принципу обов’язковості судових рішень. Відповідальність за невиконання судових рішень.

Особливості застосування принципів адміністративного судочинства. Наслідки порушення принципів.

Тема 3. Організація адміністративного судочинства

Предмет адміністративної юрисдикції та його співвідношення з предметами конституційної, кримінальної, цивільної та господарської юрисдикції. Проблеми визначення правової природи правовідносин для вирішення питання юрисдикції адміністративних судів.

Формування системи спеціалізованих адміністративних судів. Організація діяльності адміністративних судів. Склад суду. Відводи.

Підсудність адміністративних справ. Види підсудності адміністративних справ: предметна, територіальна, інстанційна. Наслідки порушення правил підсудності.

Докази і доказування в адміністративному судочинстві. Поняття доказів. Класифікація доказів. Засоби доказування. Суб’єкти подання доказів. Належність доказів і предмет доказування. Правила допустимості доказів. Розподіл обов’язків щодо доказування. Презумпція винуватості суб’єкта владних повноважень. Роль суду в доказуванні. Підстави звільнення від доказування. Поняття та способи забезпечення доказів.

Пояснення сторін, третіх осіб та їх представників, як засіб доказування. Показання свідків. Письмові та речові докази. Поняття та види судових експертиз.

Строки в адміністративному судочинстві. Поняття строку звернення з адміністративним позовом. Загальний строк звернення з адміністративним позовом. Спеціальні строки звернення з адміністративним позовом. Обчислення строків. Наслідки пропущення строків звернення з адміністративним позовом. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Процесуальні строки.

Судові виклики, повідомлення та порядок їх надсилання. Строки та процедура вручення повістки. Час вручення повістки. Наслідки відмови від одержання повістки. Умови та порядок застосування виняткових засобів судових викликів і повідомлень.

Тема 4. Учасники адміністративного судочинства

Поняття адміністративної процесуальної правосуб’єктності (право- і дієздатності). Носії адміністративної процесуальної правосуб’єктності. Виникнення та припинення адміністративної процесуальної правоздатності, адміністративної процесуальної дієздатності.

Класифікація учасників провадження у справах адміністративного судочинства. Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Позивач та відповідач, як сторони в адміністративному процесі. Випадки, встановлені законом щодо можливості позовів суб’єкта владних повноважень. Права та обов’язки сторін. Права та обов’язки третіх осіб, які заявляють (або не заявляють) самостійні вимоги на предмет спору.

Завдання участі у справі представника. Загальні вимоги до особи, яка може бути представником. Види представників в адміністративному процесі. Коло осіб, які не можуть бути представниками. Повноваження представника у суді.

Процесуальний статус інших учасників процесу: секретаря судового засідання, судового розпорядника, свідка, експерта, спеціаліста, перекладача.