- •1. Реформа жкх.
- •2. Формы собственности в использовании жилья.
- •3. Товарищества собственников жилья. Управляющие компании.
- •4. Государственный контроль технической эксплуатации жилого фонда.
- •5. Факторы, влияющие на качество строительства.
- •6. Надёжность эксплуатируемых зданий. Общие сведения.
- •7. Ремонтопригодность и долговечность зданий.
- •8. Безотказность и сохраняемость зданий.
- •9. Взаимовлияние времени эксплуатации и надёжности зданий.
- •10. Понятие и критерии эксплуатационной надёжности зданий.
- •11. Теория надёжности. Отказы конструкций.
- •12. Параметры, характеризующие качество жилья.
- •13. Тепловой комфорт зданий. Относительная влажность воздуха в помещении.
- •Тепловой комфорт
- •14. Тепловой комфорт зданий. Теплообмен.
- •15. Тепловой комфорт зданий. Теплопроводность.
- •16. Тепловой комфорт зданий. Конвекция.
- •17. Тепловой комфорт зданий. Воздухопроницаемость.
- •18. Тепловой комфорт зданий. Влажность ограждений и сопротивление паропроницанию.
- •19. Экология жилой среды. Инсоляция.
- •20. Экология жилой среды. Биологическое влияние внутреннего оборудования на людей в помещении.
- •21. Шумовой комфорт в помещении
- •22. Факторы, определяющие функциональную комфортность зданий.
- •24. Безопасность архитектурно-планировочных решений.
- •25. Пожаробезопасность. Критерии противопожарной безопасности зданий.
- •26. Система технической эксплуатации жилого фонда.
- •27. Система ремонтов жилого фонда. Виды, количество.
- •28. Текущий ремонт. Работы, периодичность.
- •29. Капитальный ремонт. Работы, периодичность.
- •30. Техническое обслуживание. Виды, работы, периодичность.
- •31. Методы и средства диагностики зданий и сооружений.
- •32. Виды, условия и общий порядок обследования жилых зданий.
- •35. Осмотры здания. Основные виды работ, выполняемые при осмотрах конструкций зданий.
- •37. Обследование зданий после пожаров, аварий и взрывов.
- •38. Технические заключения по результатам обследования зданий.
- •39. Условия отнесения зданий к категории аварийных.
- •40. Условия определения непригодности жилых зданий (помещений) для проживания.
- •41. Санитарное содержание придомовой территории.
- •42. Техническая эксплуатация и содержание квартир.
- •43. Техническая эксплуатация и содержание лестничных клеток.
- •44. Техническая эксплуатация и содержание чердаков.
- •45. Техническая эксплуатация и содержание подвалов и технических подполий.
- •46. Внешнее благоустройство территорий.
- •47. Организациявывозамусора.
- •48. Поддержание эксплуатационных свойств существующей застройки при возведении или реконструкции зданий в стесненных условиях. Поддержание эксплуатационных свойств существующей застройки
- •49. Защита экологической среды при возведении или реконструкции зданий в стесненных условиях.
- •50, Защита возводимого или реконструируемого в стесненных условиях здания.
- •51.Техническая эксплуатация, содержание и ремонт инженерного оборудования зданий
- •52.Техническая эксплуатация, содержание и ремонт лифтового хозяйства
- •53.Техническая эксплуатация, содержание и ремонт систем водоснабжения и водоотведения зданий.
- •56.Автоматизированная система противопожарной защиты зданий и
- •57.Техническая эксплуатация и обслуживание систем электроснабжения зданий
- •58.Объединенная диспетчерская служба
- •5 9. Модернизация элементов зданий и сооружений при ремонтных и
- •60.Порядок приемки в эксплуатацию новых, капитально отремонтированных и
- •61 .Система управления технической эксплуатацией городских территорий. 62.Технология и организация мероприятий по эксплуатации объектов.
1. Реформа жкх.
За годы экономических реформ в среднем по России физический износ котельных составляет 55 %, коммунальных сетей водопровода — 65 %, канализации и тепловых сетей — 63 %, электрических сетей — 58 %, водопроводных насосных станций — 65 %, канализационных насосных станций — 57 %, очистных сооружений водопровода — 54 % и канализации — 56 %.
Неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильем, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда послужили причинами запуска в России реформы ЖКХ.
Стоимость реформы оценивают в 3 триллиона рублей.
Направления реализации реформы
Организаторы реформы выделяют основные направления ее реализации:
Перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения.
Привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг, избавление отрасли от образовавшихся монополий.
Модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
Формирование института эффективного собственника.
Капитальный ремонт многоквартирных домов.
Переселение граждан из аварийного жилья.
Внедрение энергоэффективных технологий в отрасли.
Сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоев населения.
Основным проводником реформы стала созданная по решению Правительства РФ 21 июля 2007 г. государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно Жилищному Кодексу с 1 марта 2005 г. и Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» многоквартирный дом - это коллективная собственность собственников помещений в нем. Таким образом, владельцы квартир владеют еще и домом в целом, несут ответственность за его состоянием и обязаны своевременно обеспечивать проведение капитального ремонта. Для этого Жилищный кодекс наделил собственников широким спектром прав. Однако в ходе приватизации дома передавались гражданам в ветхом виде. На ремонт требуются значительные средства, которых у собственников нет. Кроме того, у собственников нет навыков управления домом.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства занимается предоставлением регионам средств на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение аварийного жилья на особых условиях, выполнение которых влечет собой формирование института собственника, обновление жилого фонда, привлечение в отрасль частного бизнеса и в конечном итоге реализует реформу жилищно-коммунального хозяйства.
В процессе внедрения в систему ЖКХ России рыночных механизмов производится постепенный переход на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг, что в среднем по Российской Федерации влечет увеличение расходов населения примерно на 20—25 %. [3] При этом для защиты малоимущих граждан сохраняется система социальной защиты в виде компенсационных выплат.
2. Формы собственности в использовании жилья.
Частная собственность . Фундамент современной рыночной экономики составляет частная собственность. Собственники объектов частной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой.
Субъектами частной собственности являются граждане и (или) юридические лица. Объектом частной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел частной собственности количественно не может быть ограничен.
Частная собственность способствует тому, что экономическая деятельность ведется эффективно и ответственно. Обеспечивается экономная эксплуатация объектов частной собственности, принимаются меры к ее приумножению.
В настоящее время многие экономисты подразделяют частную собственность на индивидуальную и коллективную собственность.
Индивидуальная собственность — это такой вид собственности, когда право собственника на имущество принадлежит одному лицу. Субъектом индивидуальной собственности может быть как физическое, так и юридическое лицо. В индивидуальной (личной) собственности граждан могут находиться денежные средства, ценные бумаги, транспортные средства, жилье, предметы домашнего обихода и т. д.
Юридические лица, функционирующие на основе индивидуальной собственности, наиболее эффективны в сфере услуг (парикмахерские, кафе, ремонтные мастерские и т. п.). Как правило, такие юридические лица достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий. В то же время индивидуальным предприятиям и организациям присущи и некоторые недостатки: ограниченность финансовых средств, полная финансовая и юридическая ответственность и др.
Коллективная собственность — это такая собственность, когда право собственности принадлежит группе лиц. Наиболее распространенными формами коллективной сКооперативная собственность это собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Кооперативная собственность возникает в результате денежных и иных имущественных взносов лиц (членов кооператива), доходов, полученных от реализации продукции.
Партнерская собственность возникает, когда право собственности принадлежит двум и более лицам. Она образуется в результате добровольных взносов (денежных или иных) участников партнерства. Предприятия, основанные на партнерской собственности, легко учредить. Они обладают широкими финансовыми возможностями. Вместе с тем партнерство может иметь сложности в управлении (несовпадение экономических интересов участников). Сохраняется риск распада фирмы, действующей на базе партнерской собственности.
Акционерная собственность образуется в результате выпуска и реализации акций. Держатели акций относятся к субъектам акционерной формы собственности. Акционерная собственность — наиболее совершенная, гибкая форма собственности. Она возникает из непосредственных потребностей общественного производства. Акционерная собственность создает широкие возможности для привлечения капитала, расширения базы собственников, привлечения последних к управлению. В то же время заинтересованность держателей акций является частичной или ограниченной. Держатели акций имеют относительную заинтересованность в функционировании акционерного капитала в целом. Она ограничена объемом акций, принадлежащих каждому из акционеров. Существуют организационные и финансовые сложности учреждения предприятий, функционирующих на акционерной собственности.
Государственная собственность. В современной экономике наряду с частной собственностью существует государственная собственность. Государственная собственность — это имущество, принадлежащее на праве собственности государству. В Российской Федерации различают две формы государственной собственности:
• федеральная собственность (собственность Российской Федерации в целом);
• собственность субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального назначения, автономных областей, автономных округов).
Установление государственной собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с соответствующим выделением необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики.
Вместе с тем государственной собственности присущи и определенные недостатки. К ним относятся неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание экономических благ, бюрократический стиль управления, незаинтересованность в использовании новых достижений науки и техники, отсутствие стимулов к рациональному использованию ресурсов, росту качества продукции. Все это приводит к тому, что государственные организации оказываются часто менее эффективными по сравнению с аналогичными частными структурами.
В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности выступает муниципальная (коммунальная) собственность. В России муниципальная собственность на законодательном уровне рассматривается как самостоятельная форма собственности. К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, a также муниципальным образованиям. Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам муниципальной собственности относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и иные предприятия, организации социальной сферы и т. д. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и организациями во владение, пользование и распоряжение.
Иные формы собственности. В современной экономике помимо основных форм собственности существуют и другие, производные формы собственности. К ним относится иностранная собственность, смешанная собственность, интеллектуальная собственность и др.
Под иностранной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности иностранным лицам: физическим и юридическим лицам, государствам, международным организациям.
Смешанная собственность – собственность, основанная на сочетании разных форм собственности (с участием иностранной собственности или нет).обственности являются кооперативная, партнерская и акционерная собственность.