Тема 3. Государственное управление как система.

1. Основные понятия, сущность и принципы системного подхода к государственному управлению.

2. Понятие «система государственного управления» и характеристики ее основных подсистем.

3. Общественные процессы как объекты государственного управления

4. Состав и сущность субъективного фактора в государственном управлении.

Основная литература.

4. Атаманчук г.В. Теория государственного управления: курс лекций / г.В. Атаманчук – м.: Омега – л., 2005 – 579с.

5. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.

6. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.

Контрольные вопросы

1. Что такое объективные основы государственного управления и в чем их управленческий смысл?

2. Какова структура объективных основ государственного управления?

3. Поясните сущность системного подхода к государственному управлению

Темы докладов и сообщений

Современные подходы к государственному управлению

Зарубежный опыт системного подхода к государственному управлению (на примере одной из стран)

Принципы системного подхода к государственному управлению

Тема 3. Процесс государственного управления.

Принципы государственного управления.

Роль целей в государственном управлении

Функции в государственном управлении.

Методы в государственном управлении

Методические указания.

Занятие имеет целью сформировать у студентов знание особенностей процесса государственного управления. Студенты должны продемонстрировать понимание основных терминов (цели, функции, принципы, методы и методологию управления), знание содержания, принципов и методов государственного и муниципального управления, умение квалифицированно объяснить администрирование в государственном управлении.

Контрольные вопросы

Порядок формирования целей в государственном управлении

Классификация функций государственного управления

Применение методов в государственном управлении

Темы докладов и сообщений

1. Законы и закономерности государственного управления.

2. Влияние принципов на государственное управление.

3. Взаимосвязь функций государства и функций государственного управления

4. Методы и методология государственного управления

Тема 4. Структура государственного управления

Организационная структура государственного управления: горизонтальные и вертикальные связи.

Структура государственного органа.

Уровни государственного управления.

Методические указания.

Занятие имеет целью сформировать у студентов знание особенностей процесса государственного управления. Студенты должны продемонстрировать понимание основных терминов (цели, функции, принципы, методы и методологию управления), знание содержания, принципов и методов государственного и муниципального управления, умение квалифицированно объяснить администрирование в государственном управлении.

Понятие и структура государственного аппарата. Государственный орган как системообразующий элемент организационной структуры государственного управления. Отличия государственного органа от государственного учреждения и предприятия. Государственный орган, орган государственной власти и орган государственного управления. Классификация государственных органов.

: понятие, детерминация структуры целями и функциями управления. Факторы, влияющие на организационно-структурное построение государственного органа. Основные элементы организационной структуры органа управления. Понятия должности, государственной должности, должности государственной службы. Формальные и неформальные организационные структуры.

Типовые организационные структуры государственных органов власти и управления: формы, принципы, методы построения и направления совершенствования. Принципы построения и оптимизации функционально-структурной составляющей управления.

. Специфика регионального управления в унитарных и федеративных государствах. Местное самоуправление и его взаимодействие с органами государственной власти.

Политический и административный уровни государственного управления: структурно-функциональные аспекты взаимодействия. Современные общие ролевые функции в системе государственного управления: понятие, особенности, взаимоотношения.