Тема 2. Территориальный и публичный коллектив, публичная власть и публичное управление. (2 часа)

План:

1. Понятие и сущность территориального публичного коллектива. Соотношение понятий «общество», «коллектив», «государство».

2. Принципы организации власти в современном обществе. Соотношение публичной и государственной власти.

3. Реализация государственной власти в публичном управлении.

4. Система и структура государственной власти в РФ.

Методические указания.

Занятие имеет целью сформировать у студентов представление о государстве как о территориальном публичном коллективе, обладающем публичной власть и собственным государственным аппаратом. Студенты должны продемонстрировать понимание основных терминов (территориальный публичный коллектив, публичная власть, публичное управление, государственный аппарат, государственная служба, государственная власть), знание механизма реализации публичной власти в публичном управлении, владеть нормативно-правовыми актами, регламентирующими государственную службу в РФ.

Основная литература.

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук – М.: Омега – Л., 2005 – 579с.

2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов рек. УМО / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2005. – 317с.

3. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Рек. УМО / В.Е. Чиркин; Международный ун-т в Москве, Финансовое управление крупными городами.- М.: Юристъ, 2005. – 382с.

Контрольные вопросы

В чем выражается взаимодействие общества и государства?

В чем проявляется сложность этого процесса?

Что понимают под социальным механизмом государственного управления? В чем проявляется его сущность?

Что такое социальный интерес как средство социального механизма в осуществлении государственного управления?

Какие виды социальных интересов Вам известны?

Дополнительная литература.

1. Гришковец А. А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. — 2001. —№ 12.

2. Оболонский А. В. Государственная служба во Франции // Государство и право, 2000. — № 11.

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

4. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г., № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. — 31 июля.

5. Федеральная программа «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 г.)» // Российская газета. - 2002. - 23 ноября. - С. 5.

6. Пряхина Т.М. Реализация принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации // Становление государственности и местного самоуправления в регионах России. Саратов, 2007.

7. Коновалов В.А. Совершенствование государственного аппарата в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты. М., 2005.

8. Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 2007.

Темы рекомендуемых докладов и сообщений:

1. Социальные технологии в управлении общественными процессами.

2. Компьютерное моделирование социально-политических процессов.

3. Место и роль информации в процессе государственного управления.

4. Представительство интересов в государственном управлении: государственная служба и лоббизм в парламенте.

5. Современные информационные и коммуникационные технологии.

6. Контроль и урегулирование конфликтов в государственном управлении.

Литература:

1. Алешина И.А. Паблик рилейшинз для менеджеров и маркетеров. М., 2007.

2. Белов В.Г. Управление и общественные отношения.

3. Государственная служба: диалог с обществом. М., 2008.