17.7. Особенности организации и планирования водопроводно–канализационного хозяйства

Основными задачами предприятий водоснабжения и водоотведения являются:

1. обеспечение бесперебойной подачи питьевой воды надлежащего качества для населения и других потребителей;

2. обеспечение бесперебойного отведения и очистки сточных вод;

3. обеспечение безаварийной работы водопроводно–канализационного хозяйства с учетом требований охраны окружающей среды.

Функции водоснабжения и водоотведения в городах выполняет предприятие, которое как правило, называется «Водоканал». «Водоканал» выполняет следующие виды работ:

• забор и очистка воды;

• подача воды в сеть и поддержание необходимого напора;

• транспортировка воды до потребителей;

• отпуск воды потребителям;

• организация учета и контроля за расходованием и потреблением воды;

• отведение, транспортировка, перекачка и очистка сточных вод.

Потребителями являются: население, коммунальные и бытовые предприятия, государственные и общественные учреждения, торговые предприятия и т.д. Другая часть потребителей – это промышленные предприятия, которые кроме городского водопровода могут иметь свои собственные системы водоснабжения.

Расчеты за предоставленные услуги по разным группам потребителей осуществляются по разным тарифам: для населения и бюджетных организаций - минимальные, для промышленных предприятий - максимальные. Таким образом, имеет место перекрестное субсидирование, т.е. за счет одних групп потребителей (юридических лиц) другие (население) получают более дешевые услуги. В результате проведения реформ ЖКХ предполагается ликвидировать имеющийся разрыв в стоимости услуг для различных групп потребителей.

Водопровод – это система сооружений и оборудования, которая, приняв воду из источника, проводит ее по замкнутым трубам до населенного пункта и до каждого потребителя.

Технический тип водопровода и высота подъема воды оказывают решающее влияние на экономику водоснабжения.

В жизнедеятельности города приоритетной задачей является надежное функционирование водопроводно–канализационного хозяйства, но решение ее затрудняется наличием ряда проблем: действующие системы сильно изношены, технически устарели и несовершенны; жесткая централизация монопольной системы водоснабжения и водоотведения и др.

В связи с вышеизложенным, надежность функционирования этих систем очень низка, эксплуатационные затраты на их содержание очень велики, потребление воды чрезмерно. Фактическое потребление воды на 1–ого человека в России в 2–3 раза выше соответствующих параметров в зарубежных странах.

Экономическими последствиями потерь воды являются:

• прямые экономические потери воды, как дефицитного сырья, добыча которого требует значительных финансовых и материальных затрат;

• лишние затраты электроэнергии на добычу, доставку и очистку воды;

• потери воды (7–8%) приводят к повышению мощности водопроводных предприятий;

• перерасход и потери воды ведут к повышению нагрузки на канализацию и очистные сооружения и увеличению мощности.

Несмотря на то, что в водопроводно–канализационном хозяйстве действует внутренний хозрасчет, результаты взаимоотношений с бюджетом рассматриваются суммарно. Это объясняется тем, что доходы этих предприятий определяются в зависимости от качества реализованной воды, а плата за пользованием канализацией включается в стоимость 1 м³ воды подаваемой потребителем.

Кроме того, в бюджетной отчетности взаимоотношения с водопроводно–канализационным хозяйством учитывается общей статьей, без разделения на водопроводное и канализационное хозяйство. Все эти недостатки учета и статистики мешают установлению хозрасчетных отношений и повышению уровня хозяйственной ответственности за экономические результаты работы.

Улучшение снабжения городов водой требует проведение дорогостоящих работ по сооружению водохранилищ и водоводов. Рост водопотребления вызывает необходимость развития очистных сооружений и ведет к повышению затрат на содержание водопроводно–канализационного хозяйства. Снижение объемов водных ресурсов, все большее удаление мест добычи воды от мест ее использования, строительство дорогостоящих сооружений оснащение их современным оборудованием приводит к повышению стоимости основных фондов. Эти причины вызывают необходимость к повышению квалификации работников. Повышение стоимости основных фондов и квалификации работников вызывает рост амортизационных отчислений и зарплаты, что, в конечном счете, повышает величину себестоимости услуг водопроводно–канализационного хозяйства.

ВКХ является фондоемкой отраслью ЖКХ, уд. вес амортизации в себестоимости продукции очень высок (35–55%) Следовательно, снижение расходов по этой отрасли необходимо искать в улучшении использования основных фондов.

Учитывая вышесказанное крайне важно проведение мероприятий по снижению себестоимости. Основным направлением снижения затрат в ВКХ являются: экономия энергоресурсов.

Процесс повышения экономической ответственности за потребление воды должен сопровождаться формированием культуры разумного потребления услуг водопроводно–канализационного хозяйства. Важную роль в этом должно играть более гибкое использование механизма цен на воду, т.е. необходимо шире использовать плату за услуги сверх норм. Это позволит уменьшить дотирование ВКХ из бюджета.

Особенности расчета производственной программы водопровода

Производственная программа го

Производственная программа городского водопровода разрабатывается по показателям, отражающим весь процесс водоснабжения: подъем, обработку и транспортирование воды до потребителей.

Производственная программа включает следующие показатели:

- подача воды насосными станциями I-го подъема, тыс. м³;

- получение неочищенной воды со стороны, тыс. м³;

- отпуск потребителям неочищенной воды на технические нужды по специальным сетям, тыс. м³;

- пропуск воды через очистные сооружения, тыс. м³;

- расход воды на собственные производственные нужды, тыс. м³;

- получение очищенной воды со стороны в резервуары чистой воды, тыс. м³;

- подача воды насосными станциями II-го подъема тыс. м³;

- получение очищенной воды со стороны непосредственно в сеть, тыс. м³;

- утечки воды и неучтенный расход воды:

а) тыс. м³.

б) % к поданной воде в сеть;

- полезный отпуск воды потребителям, тыс. м³. в том числе:

а) населению,

б) коммунально – бытовым предприятиям,

в) промышленности, транспорту и прочим потребителям;

- средний тариф за м³ – руб.;

- всего доходов от реализации воды, тыс. руб.;

- доходы от реализации воды населению, тыс. руб.

Из перечня показателей производственной программы следует, что фактическое производства воды городским водопроводом значительно больше, чем полезный отпуск ее потребителям. Это превышение составляют расходы воды на собственные нужды (на промывку фильтров и конкретных осветлителей), а также утечки в сетях и неучтенные расходы. Сокращение расходов воды на собственные нужды и потерь воды должно предусматриваться при таком повышении эффективности производства, как производственный резерв для улучшения результатов хозяйственной деятельности.

Подъем воды насосными станциями I–го подъема определяется по расчету в зависимости от их суммарной подачи, если остальные звенья водопроводного хозяйства (очистные сооружения, насосные станции II–го подъема, водопроводы) не лимитируют подачу воды в сеть. Если имеются лимитирующие звенья, то количество поднятой воды насосными станциями I–го подъема соответственно снижается.

Отдельные водопроводные хозяйства покупают воду со стороны – от ведомственных хозяйств, имеющих избыточную мощность. Такая вода может поступать в очищенном или неочищенном виде. Воду в неочищенном виде приобретает водопровод при наличии специальной сети для отпуска потребителям на технические нужды или при наличии избыточной пропускной способности собственных сооружений.

Подъем воды насосными станциями II-го подъема определяют как разность между количеством воды, пропущенной через очистные сооружения и израсходованной на собственные производственные нужды. К полученной разности прибавляют количество очищенной воды, которую водопроводное хозяйство покупает со стороны.

Общая подача воды в сеть определяется как сумма количества воды, поднятой насосными станциями II-го подъема и количества полученной со стороны очищенной воды непосредственно в сеть.

Полезный отпуск воды потребителям на планируемый период определяется как разность между планируемым количеством общей подачи воды в сеть и потерями воды (утечки и неучтенные расходы воды).

4. Особенности расчета производственной программы канализации

Производственная программа по городской канализации содержит следующие показатели:

- общий пропуск сточных вод, тыс.м³;

- перекачка сточных вод – всего, тыс.м³, в том числе по станциям перекачки;

- пропуск сточных вод через очистные сооружения, тыс.м³, в т.ч.

а) на механическую очистку:

 отстойники

 метантанки

 иловые площадки

б) на биологическую очистку:

 поля орошения

 поля фильтрации

 биофильтры

 аэротанки

 вторичные отстойники;

- удельный вес сточных вод, пропускаемых через очистные сооружения, %, в том числе на биологическую очистку;

- % отведенных сточных вод (по отношению к полезному отпуску воды);

- средний тариф за отвод сточных вод, руб./м³;

- доход за отвод сточных вод, тыс.руб., в том числе от услуг населению.

Производственная программа канализации разрабатывается из потребности населенного пункта в водоотведении и с учетом пропускной способности её ведущих звеньев.

Общий пропуск сточных вод по плану определяется в зависимости от количества отпущенной воды водопроводом. Практически общий пропуск сточных вод на планируемый период равен предусмотренному планом количеству полезно отпущенной воды всем потребителям, присоединенным к канализационным сетям.

Под пропускной способностью канализации в целом понимают её возможность отвести, очистить и обеззаразить определенное количество сточных вод в единицу времени. Исходя из этого, пропускная способность канализации в целом определяется по её ведущим звеньям, которыми являются: главные и районные коллекторы, главная и районные станции перекачки и очистные сооружения.

Практически при несоответствии пропускной способности очистных сооружений другим ведущим звеньям или при отсутствии очистных сооружений, сточные воды частично или полностью сбрасываются в водоемы без очистки.

В этом случае пропускная способность канализации в целом определяется по пропускной одного из первых двух звеньев, лимитирующих пропуск сточных вод. Если отведение сточных вод на очистные сооружения происходит по самотечному коллектору, то пропускная способность канализации определяется пропускной способностью этого коллектора. В тех случаях, когда сточные воды подаются на очистные сооружения насосами станции перекачки, пропускная способность канализации устанавливается по производительности рабочих насосов станции перекачки.

Пропуск сточных вод через очистные сооружения зависит от общего количества отводимой канализацией сточной жидкости и пропускной способности очистных сооружений. Пропускная способность сооружений механической очистки устанавливается по пропускной способности основного звена механической очистки – первичных отстойников, так как производительность других сооружений, предназначенных для обработки осадка (метантанки, иловые площадки, и др.) обычно соответствуют количеству осадка, образующегося в первичных отстойниках.

Пропускная способность очистной станции биологической очистки (биофильтрации или аэрации) устанавливается по пропускной способности одного из звеньев очистной станции (первичных отстойников, биофильтров или аэротанков, вторичных отстойников), лимитирующих очистку сточной жидкости.

Так, например, при пропускной способности первичных отстойников, меньшей, чем биофильтров или аэротанков, пропускная способность станции биологической очистки устанавливается по пропускной способности первичных отстойников. Если пропускная способность биофильтров или аэротанков меньше, чем у первичных отстойников, то пропускная способность станции биологической очистки устанавливается по пропускной способности биофильтров или аэротанков.