- •Прийняття рішення про порушення кримінальної справи.
- •Прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.
- •1. Поняття, значення та загальні положення стадії порушення кримінальної справи.
- •1) Притаманні суто для цієї стадії:
- •2) Властиві стадії досудового слідства, але як виняток дозволені для проведення в стадії порушення справи:
- •2. Прийняття рішення про порушення кримінальної справи.
- •3. Прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.
- •4. Прийняття рішення про направлення заяви або повідомлення за належністю.
- •Рішення суду (судді) по скаргах на постанови про порушення кримінальної справи та про відмову в порушенні кримінальної справи.
Тема № 2 Прийняття кримінально – процесуальних рішень на стадії порушення кримінальної справи.
Поняття, значення та загальні положення стадії порушення кримінальної справи. Предмет та межі доказування в стадії порушення кримінальної справи.
Прийняття рішення про порушення кримінальної справи.
Прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи.
Прийняття рішення про направлення заяви або повідомлення за належністю.
Рішення суду (судді) по скаргах на постанови про порушення кримінальної справи та про відмову в порушенні кримінальної справи.
1. Поняття, значення та загальні положення стадії порушення кримінальної справи.
Порушення кримінальної справи — це акт застосування процесуального права, який здійснюється в формі винесення постанови, що відкриває загальну юридичну можливість провадження всіх без винятку слідчих дій та застосування, за наявності для того відповідних підстав, засобів процесуального примусу.
Стадія порушення кримінальної справи — це початкова стадія кримінального процесу, зміст якої становить діяльність з прийняття, реєстрації, розгляду, перевірки заяв та повідомлень лро злочини, прийняття по них рішень, з'ясування наявності або відсутності підстав для порушення кримінальної справи. Кримінальний процес починається з моменту прийняття уповноваженим на це суб'єктом кримінального процесу офіційної заяви або повідомлення про злочин, з'явлення з повинною або безпосереднього виявлення ознак злочину. Заява чи повідомлення про злочини, з'явлення з повинною або безпосереднє виявлення ознак злочину є юридичними фактами, що породжують кримінально-процесуальні правовідносини, дають початок кримінальному процесу та його першій стадії — стадії порушення кримінальної справи. Діяльність з розгляду заяв і повідомлень про злочини являє собою систему правовідносин, що виникають між правоохоронними органами та іншими учасниками кримінального процесу.
Завданнями стадії порушення кримінальної справи є:
прийняття, реєстрація, розгляд, перевірка заяв та повідомлень про злочини
прийняття по них рішень
виявлення та попередження злочинів.
Засобами вирішення цих завдань є процесуальні дії, спрямовані на одержання доказів та захист прав і законних інтересів громадян та юридичних осіб: огляд місця події, отримання пояснень від громадян, витребування та отримання предметів і документів, а також ревізія, контрольна закупка та оперативно-розшукові дії.
Суб'єктами, які згідно з діючим законодавством правомочні вирішувати питання про порушення кримінальної справи, є: органи дізнання, слідчий, прокурор, суд. Ніякий інший правоохоронний орган не має права вирішувати питання про порушення справи. Більшість кримінальних справ порушуються органами дізнання 1 слідчими, які не тільки мають юридичні і технічні можливості першими отримувати повідомлення про злочини, а й безпосередньо виявляти латентні злочинні діяння.
Відповідно до ст.4 КПК суд, прокурор, слідчий і орган дізнання зобов'язані в межах своєї компетенції порушити кримінальну справу в кожному випадку виявлення ознак злочину, вжити всіх передбачених законом заходів до встановлення події злочину, осіб, винних у вчиненні злочину, і до їх покарання.
Порушення кримінальної справи — це перша стадія кримінального процесу, в якій орган дізнання, слідчий, прокурор або судця приймають, реєструють, перевіряють і вирішують заяви, повідомлення та іншу інформацію про злочини.
Стадію порушення не може оминути жодна кримінальна справа.
Правове значення стадії порушення кримінальної справи поділяють на кримінально-правове і кримінально-процесуальне.
Кримінально-правове значення полягає в тому, що в цій стадії розпочинається кваліфікація злочину:
• спочатку в реєстраційному документі
• потім у постанові про порушення кримінальної справи.
Кримінально-процесуальне значення:
1) вона є своєрідним "процесуальним фільтром", завдяки якому є неможливим порушення кримінальної справи на підставі завідомо неправдивих даних, що можуть міститися в первинному джерелі інформації про злочин;
2) є правовою підставою для провадження досудового слідства (здійснення слідчих дій, застосування запобіжних заходів, вжиття заходів до відшкодування завданої злочином шкоди тощо).
Поряд із принципами кримінального процесу у стадії порушення кримінальної справи діють також загальні положення, притаманні тільки для неї, а саме:
1) обов'язковість органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду приймати повідомлення про вчинені чи підготовлю-вані злочини, в тому числі й у справах, що не належать до їх відання, незалежно від повноти відображення в повідомленні відомостей про діяння, давності його вчинення тощо;
2) своєчасність початку кримінально-процесуальної діяльності у всіх випадках, якщо для цього є передбачені законом приводи та підстави;
3) неприпустимість провадження за анонімним повідомленням;
4) забезпечення права кожного громадянина (незалежно від його віку, стану здоров'я, національності тощо) звернутися із заявою (повідомленням) до державного органу, що веде боротьбу із злочинністю;
5) заборона провадження інших, окрім перевірних, процесуальних пізнавальних дій;
6) нерозголошення даних, що їх отримано в ході провадження у стадії порушення кримінальної справи, без відома особи, яка веде процес;
7) обмеженість у часі встановленими кримінально-процесуальним законом термінами, які залежать від того, чи потребує інформація, що міститься в первинному джерелі, перевірки, чи кінцеве рішення може бути прийнято за результатами розгляду цього джерела без його перевірки.
Залежно від цього, терміни стадії порушення справи можуть бути:
• до 3 днів (якщо первинне джерело не потребує перевірки);
• до 10 днів (якщо необхідно здійснити перевірку джерела інформації).
Початковим моментом терміну стадії порушення справи є момент фактичного отримання органом дізнання, слідчим, прокурором чи суддею заяви (повідомлення) про злочин. Кінцевим — момент прийняття одного із її кінцевих рішень. Зазначені терміни продовженню не підлягають.
1. Порушення кримінальної справи є першою стадією кримінального процесу, яку не може оминути жодна кримінальна справа.
2. У стадії порушення справи розпочинається кримінально-правова кваліфікація злочину.
3. Тільки після порушення кримінальної справи в органів дізнання, досудового слідства і прокуратури виникає право на здійснення досудового слідства.
Завдання стадії порушення кримінальної справи:
1) прийняття заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини;
2) реєстрація прийнятих джерел інформації про злочини;
3) перевірка цих джерел;
4) фіксація слідів злочину;
5) вжиття заходів до припинення злочину, що триває;
6) вжиття заходів до усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину;
7) прийняття відповідного кінцевого процесуального рішення.
Межі доказування в стаді порушення криінальної справи. При цьому з'ясовуються такі обставини:
чи є заява або повідомлення про злочин, що готується або вчинений, приводом до порушення кримінальної справи;
чи є у фактах, про які повідомлено, ознаки злочину;
чи є в діях, про які повідомлено, будь-який конкретний склад злочину;
за якою статтею може бути кваліфікований злочин;
чи немає підстав для відмови в порушенні справи;
якими фактичними даними потверджуються названі вище обставини;
чи є необхідність у проведенні додаткових перевірних дій, спрямованих на з'ясування тих або інших обставин;
чи не підлягає заява або повідомлення передачі за підслідністю в іншій орган;
до чиєї юрисдикції належить розв'язання заяви або повідомлення по суті;
чи додержані права заявника та інших зацікавлених осіб і які додаткові заходи треба вжити до ЇХ захисту;
чи є сукупність одержаних відомостей достатньою для прийняття підсумкового рішення, передбаченого законом.
Процесуальні засоби діяльності в стадії
Для виконання завдань стадії порушення кримінальної справи в ній застосовують процесуальні засоби двох видів: