1.1.3.4. Финансовая инфраструктура

Финансовая инфраструктура Мокшанского района Пензенской области представлена филиалами Мокшанского отделения № 4281 Сбербанка России, Пензенского регионального отделения ОАО «Россельхозбанк», Мокшанским дополнительным офисом ОАО «Губернский банк «Тарханы».

На рынке страхования ведут страховую деятельность Росгосстрах, Спасские Ворота, Военно-страховая компания, РОСНО, МАКС – М, Гута-страхование.

1.1.3.5 Бюджетная обеспеченность

1.1.3.6 Бюджетная система

В 2007 году финансовая политика Мокшанского района Пензенской области строилась в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Правительства Российской Федерации и Пензенской области. Деятельность Мокшанского района была направлена на увеличение доходов бюджетов всех уровней, совершенствование межбюджетных отношений, повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами, а также на проведение активной долговой политики.

Доходы консолидированного бюджета Мокшанского района Пензенской области за 2007 год исполнены в сумме 267,2 млн. руб. при плановых назначениях 264,4 млн. руб. или на 101,1%. Объём доходов бюджета к уровню 2006 года увеличился на 74,2 млн. руб., рост составил 138,4 %.

Безвозмездные перечисления из областного бюджета исполнены на 99,7% в общей сумме они составили 209,7 млн. руб., что больше уровня прошлого года на 55,3 млн. руб. или 135,9 %

За 2007 год в консолидированный бюджет Мокшанского района Пензенской области привлечено собственных доходов в сумме 51,0 млн. руб., что составляет 106,9 % к уточнённым плановым назначениям (47,7 млн. руб.).

Доля собственных доходов в объёме бюджета составляет 19,1 %.

Объём налоговых и неналоговых поступлений по сравнению с 2006 годом увеличился на 12,8 млн. руб., или рост составил 133,5 %. В основном по всем видам доходов обеспечено качественное исполнение.

Обеспечено выполнение плана доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При плане 6,3 млн. руб. привлечено доходов 6,4 млн. руб., что составляет 101,5%, или более чем в 15 раз выше уровня прошлого года.

Районом проводилась определённая работа по привлечению дополнительных средств в бюджет района, что позволило увеличить поступления земельного налога в 1,9 раза по сравнению с 2006 годом, налога на имущество физических лиц в 1,3 раза. Сборы от аренды земли возросли почти в два раза, аренды имущества на 146,4%, штрафы на 140%.

Кроме того, в бюджет привлечены доходы от продажи муниципальной собственности в сумме 1,4 млн. руб., возмещение потерь сельскохозяйственного производства 333 тысячи руб.

В районе проводилась большая работа по инвентаризации земельных участков. В средствах массовой информации публиковалась информация о наличии свободных земельных участках, а также о проведении торгов по продаже права аренды на земельные участки или предоставление земельных участков в собственность. Так по состоянию на 1 января 2008 года в бюджет района поступили средства от продажи земельных участков в сумме 2,8 млн. руб., которые были направлены на покрытие дефицита бюджета.

В целях расширения налогового потенциала и увеличения доходной части местных бюджетов, начисление налога на имущество физических лиц проведено с применением коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в размере 1,154 к уровню цен 2006 года.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах налоговой системы в РФ» на территории района введены и действуют все рекомендованные законодательством РФ и Пензенской области местные налоги и сборы по максимальным ставкам.

В течение года проводилась работа, направленная на повышение собираемости налогов и снижение недоимки по платежам в бюджеты всех уровней. В целом по району недоимка снизилась на 2,8 млн. руб. или на 17,2% (на 01.01.2007 – 16,3 млн. руб., на 01.01.2008 – 13,5 млн. руб.).

В отчетном периоде проводилась значительная работа по администрированию платежей в бюджет, в результате чего невыясненных поступлений в бюджет на начало и конец года нет.

В целях полной мобилизации налогов и сборов в консолидированный бюджет района, муниципальные образования полностью отказались от предоставления льгот, не предусмотренных налоговым законодательством.

Администрацией Мокшанского района принимаются все меры, направленные на увеличение налогооблагаемой базы, в целях более полного привлечения в бюджет района денежных средств.

Координируется работа экономических, финансовых, налоговых и других контролирующих органов в этом направлении.

В целях осуществления учёта и контроля над поступлением неналоговых доходов в бюджет Мокшанского района и правильного зачисления данных средств на соответствующие коды бюджетной классификации Решением Собрания представителей Мокшанского района от 25 декабря 2006 года № 517-37/1 определены администраторы неналоговых доходов.

Подписаны Соглашения по информационному взаимодействию между Управлением Федерального казначейства по Пензенской области и администраторами поступлений в бюджет Мокшанского района от 25 декабря 2006 года.

В районе создана межведомственная комиссия по контролю за выплатой заработной платы, исполнением налогового законодательства.

Так за 2007 год было проведено 12 заседаний комиссии. На этих заседаниях заслушано 42 руководителя предприятий, имеющих недоимку во все уровни бюджетной системы. В результате проведённой работы ликвидирована просроченная задолженность в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды в сумме 6,8 млн рублей.

В адрес глав администраций всех муниципальных образований района были направлены списки плательщиков, имеющих задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по состоянию на 01.01.2007 г.,01.01.2008 г. для принятия мер по её снижению.

В результате проведённой работы поступило недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2007 год 41тыс. руб., за январь – февраль, март 2008 года 2,5тыс. руб.

Для обеспечения исполнения бюджетов поселений, а также в целях увеличения доходной части их бюджетов были разработаны мероприятия и определены сроки их исполнения.

В целях своевременного и полного исчисления земельного налога на 2007 год и на 2008 год районом проведена определённая работа по предоставлению в налоговую инспекцию необходимых сведений о земельных участках. Информацию предоставили 16 муниципальных образований, а также территориальный (межрайонный) отдел федерального Управления Роснедвижимости по Пензенской области Мокшанского района.

Налоговой инспекцией проведена работа по сверке данных, представленных территориальным (межрайонным) отделом федерального Управления Роснедвижимости по Пензенской области Мокшанского с данными, предоставленными муниципальными образованиями района по принадлежности земельных участков, проведено начисление платежей по земельному налогу по предприятиям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам.

Ведётся работа с юридическими лицами по переоформлению земельных участков с права постоянного бессрочного пользования в аренду или собственность.

Проводится мониторинг финансовых показателей, включенных в оценку социально-экономического развития района. Все показатели закреплены за администраторами. По показателям бальной оценки район по итогам 2007 года занял 14 место в области.

В целях упорядочения и повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью Мокшанского района и увеличения поступления в бюджет доходов от аренды этого имущества, Собранием представителей Мокшанского района Пензенской области арендная ставка доведена до экономически обоснованного уровня (базовая ставка арендной платы за 1 кв. м. площади в месяц – 72 руб. на каждый последующий год планируется увеличение с применением роста индекса потребительских цен).

Расходы консолидированного бюджета Мокшанского района Пензенской области в 2007 году составили 271,7 млн. руб.

Приоритетность бюджетной политики Мокшанского района подтверждается расходованием средств бюджета на содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы. На содержание учреждений образования, культуры, здравоохранения, спорта, социальной защиты направлено 175,5 млн.руб. или 64,6 % от общего объема расходов консолидированного бюджета. В приоритетном порядке бюджетные средства направлялись на оплату труда работникам бюджетной сферы (86,9 млн. руб. или 32% от общего объема произведенных расходов). В течение 2007 года просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы области не допускалось.

Исходя из важности услуг и работ, оказываемых отдельными отраслями производственной сферы, в 2007 году на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 46,7 млн. рублей или 17,4% от общего объема расходов. Из них на капитальный ремонт жилфонда 0,5 млн. руб., на содержание дорог и благоустройство территорий 9,6 млн. руб., на строительство объектов общегражданского назначения 36,8 млн.рублей.

В 2007 году из бюджета района профинансировано 10 целевых муниципальных программ на общую сумму 6,1 млн. руб.

На финансирование программы капитального ремонта и капитального строительства объектов социально- культурной сферы направлено 4 млн. руб. за счет средств бюджета Пензенской области.

В отчетном периоде на территории района осуществлялась реализация приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование». Расходы на проведение мероприятий по указанным направлениям составили за счет средств бюджета Мокшанского района – 0,8 млн. руб.