- •Содержание
- •Раздел 1. Социально-экономический потенциал, итоги и основные цели развития Мокшанского района на перспективу………………………. 8
- •1.3.1.Повышение уровня и качества жизни населения…………………….. 58
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития района в плановом периоде
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 г.Г.
- •1.3 Потенциал природных ресурсов
- •Введение
- •1. Общая характеристика Мокшанского района
- •1.1 Экономико-географическое положение
- •1.2 Природно-климатические условия
- •1.4 Демографическая ситуация
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •Краткая характеристика принятых к исполнению муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие Мокшанского района
- •1.1.1. Кадровый потенциал
- •1.1.2 Инвестиции в основной капитал
- •1.1.3. Уровень развития базовой инфраструктуры
- •1.1.3.1. Транспортная инфраструктура
- •. Энергетический потенциал
- •1. Энергоэффективность в теплоснабжении:
- •2. Энергоэффективность в электроснабжении:
- •3. Энергоэффективность в водоснабжении и водоотведении:
- •4. Энергоэффективность в сфере потребления энергоресурсов:
- •1.1.3.3. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •1.1.3.4. Финансовая инфраструктура
- •1.1.3.5 Бюджетная обеспеченность
- •1.1.3.6 Бюджетная система
- •1.1.4 Экономический потенциал
- •1.1.4.1 Промышленность
- •1.1.4.2. Сельское хозяйство
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
- •1.1.4.3. Строительный комплекс
- •1.1.4.4. Потребительский рынок
- •1.1.4.6. Малое предпринимательство
- •1.1.5. Социальная инфраструктура
- •1.1.5.1. Уровень жизни
- •1..1.5.2. Образование
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.1.5.3 Молодежная политика.
- •1.1.5.4. Здравоохранение
- •1.1.5.5. Культура
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия.
- •1.3.1.6. Культура
- •1.1.5.6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
- •1.1.5.7. Физкультура и спорт
- •Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура
- •1.1.6. Экология
- •1.1.7. Безопасность граждан и криминогенная обстановка
- •Конкурентные преимущества и слабые стороны развития региона
- •3. Swot-анализ экономики Мокшанского района
- •Краткая характеристика стратегических приоритетов и целей развития Мокшанского района на среднесрочную перспективу
- •1.2.1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.2.1.4 Проведение активной молодежной политики.
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия
- •1.2.1.6. Формирование рынка доступного жилья и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения
- •1.2.1.7. Повышение доступности населению качественных безопасных потребительских товаров
- •1.2.2. Повышение уровня национальной безопасности
- •1.2.3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста
- •1) Инвестиционная политика
- •2) Развитие производственного потенциала
- •1.2.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3 Динамика основных показателей развития Мокшанского района за
- •2007 Год и перспектива развития на 2008-2010 годы
- •1.3.1. Повышение уровня и качества жизни населения
- •1.3.1.1. Денежные доходы населения
- •1.3.1.2. Меры, по реализации социальной защиты и поддержки граждан области в соответствии с действующим законодательством.
- •1.3.1.3 Демография и здравоохранение
- •1.3.1.4 Образование
- •1.3.1.5. Физкультура и спорт
- •1.3.1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •1.3.2. Решение задач по повышению уровня национальной безопасности
- •1.3.3. Обеспечение высоких темпов экономического роста
- •1.3.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3.4.1. Трудовые ресурсы
- •1.3.4.2. Транспорт
- •1.3.4.3. Энергетическая инфраструктура
- •1.3.4.4. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития региона в плановом периоде
- •2.1. Административная реформа и реформа муниципальной службы
- •2.2. Бюджетная реформа
- •2.3. Реформа местного самоуправления
- •2.3. Участие в реализации приоритетных национальных проектов
- •2.3.1. Приоритетный национальный проект «Образование»
- •2.3.2. Приоритетный национальный проект «Здоровье»
- •2.3.3. Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
- •2.3.4. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
- •2.4. Районные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде
- •2.4.1 Обеспечение устойчивого экономического развития
- •2.4.2. Снижение уровня преступности
- •2.5 Основные характеристики консолидированного бюджета Мокшанского района Пензенской области в 2007 году, а также на 2008-2010 годы
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 гг.
- •3.1 Повышение инвестиционной активности крупного, среднего и малого
- •3.1.1 Основные направления развития малого и среднего бизнеса
- •3.2.1. Развитие агропромышленного комплекса в Мокшанском районе
- •3.2.2 Развитие придорожного сервиса
- •3.2.3 Проекты в сфере жкх
- •3.2.4 Проекты в сфере развития образования
- •3.2.5 Проекты в сфере промышленности
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 гг.
В настоящее время в целом успешно реализуются основные мероприятия Программы социально-экономического развития Мокшанского района на 2008- 2010 годы. Достигнута положительная динамика экономического развития, относительно высокие темпы роста доходов населения, получены обнадеживающие результаты в развитии социальной сферы.
Проводится мониторинг финансовых показателей, включенных в оценку социально-экономического развития Мокшанского района.
Но впереди много нерешенных задач, одной из которых является содействие повышению инвестиционной активности крупного, среднего и малого бизнеса в районе.
Другой важной задачей является создание на территории района предприятий, обеспечивающих устойчивый рост экономики.
3.1 Повышение инвестиционной активности крупного, среднего и малого
бизнеса в районе
Приоритетными направлениями работы администрации Мокшанского района в инвестиционной сфере являются:
1) Разработка нормативной правовой базы и практики ее применения органами местного самоуправления района в сфере регистрации и регулирования различных направлениях хозяйственной деятельности.
Изучен механизм передачи земель сельскохозяйственного назначения в собственность и на правах аренды.
2) Применение системы стимулов, разработанных Правительством Пензенской области в целях активизации роли муниципальных образований.
В районе создано Агентство по развитию предпринимательства и крестьянско – фермерских хозяйств, на основе которого формируется сеть инфраструктуры содействия реализации инвестиционных проектов.
3) Создание благоприятного инвестиционного климата в районе.
В 2007 г. подготовлены 4 инвестиционных площадки, разработана инвестиционная стратегия муниципального образования «Мокшанский район».
Инвестиционные площадки размещены на сайте официальном сайте Администрации Мокшанского района. В настоящее время проводится работа по подготовке 4 инвестиционных проектов, кроме того, определены площадки под жилищное строительство и объекты коммерческой недвижимости.
5) Проведение работ по увеличению предприятий за счет использования природно-ресурсного потенциала, включая:
- организацию лесопильного производства, производство строительных материалов (сруба жилых домов, поддоны, пиломатериал, блочный кирпич и т.д.).
3.1.1 Основные направления развития малого и среднего бизнеса
В настоящее время развитие малого предпринимательства в основном зависит от социально-экономической ситуации в районе, инвестиционного и налогового климата, развития правовой базы и ряда иных факторов.
Проблемы малого бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы направленные на обеспечение условий для стабильного развития малого предпринимательства по:
совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее поддержку;
упорядочению системы налогообложения субъектов малого предпринимательства;
увеличению количества субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся организовать предпринимательскую деятельность;
подготовке кадрового резерва для сферы малого предпринимательства;
развитию малого предпринимательства в производственной, инновационной, социальной и других приоритетных сферах экономики;
проведению анализа экономического состояния и развития малого предпринимательства в районе и прогнозированию его развития;
участию малого бизнеса в развитии инфраструктуры района;
обеспечению участия малых предприятий в осуществлении муниципального заказа.
создание конкурентоспособных производств, преодоление административных барьеров.
Среднесписочная численность работников в сфере малого бизнеса в 2008-2010 годах составит по прогнозу около 3 тыс. чел. Перед работодателями поставлена задача, в будущем году заключать трудовые договора с наёмными работниками с заработной платой не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
В целях устойчивого развития и поддержки малого предпринимательства, анализа состояния предпринимательской среды , обобщения наиболее проблемных вопросов, в 2008-2010 годах администрацией района будет продолжена работа по организации семинаров, совместных совещаний и « круглых столов» с участием руководителей структурных подразделений администрации района, контролирующих органов, депутатов Собрания представителей Мокшанского района . В течение года будет продолжаться работа по взаимодействию со средствами массовой информации по информированию предпринимателей о наличии свободных и пустующих объектов, сдаваемых в аренду, или подлежащих продаже, пропаганде передового опыта предпринимательской деятельности; по привлечению предпринимателей к участию в благотворительных акциях (с целью возрождения ранее сложившихся традиций российского предпринимательства и патриотизма), дальнейшее развитие получит кадровое обучение малого предпринимательства.
Планируется также в течение года:
участие представителей малого бизнеса Мокшанского в традиционных областных конференциях и конкурсах, способствующих распространению передового опыта предпринимательства.
поддержка (институциональная и финансовая) ключевых проектов;
привлечение инвесторов.
3.2. Основные задачи и проекты развития Мокшанского района Пензенской области, для решения которых необходима тесная координация деятельности органов исполнительной власти региона и федеральных министерств, агентств и служб
Приоритетными задачами инвестиционной политики района являются: