- •Содержание
- •Раздел 1. Социально-экономический потенциал, итоги и основные цели развития Мокшанского района на перспективу………………………. 8
- •1.3.1.Повышение уровня и качества жизни населения…………………….. 58
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития района в плановом периоде
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 г.Г.
- •Введение
- •1. Общая характеристика Мокшанского района
- •1.1 Экономико-географическое положение
- •1.2 Природно-климатические условия
- •1.3 Потенциал природных ресурсов
- •1.4 Демографическая ситуация
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •Краткая характеристика принятых к исполнению муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие Мокшанского района
- •1.1.1. Кадровый потенциал
- •1.1.2 Инвестиции в основной капитал
- •1.1.3. Уровень развития базовой инфраструктуры
- •1.1.3.1. Транспортная инфраструктура
- •. Энергетический потенциал
- •1. Энергоэффективность в теплоснабжении:
- •2. Энергоэффективность в электроснабжении:
- •3. Энергоэффективность в водоснабжении и водоотведении:
- •4. Энергоэффективность в сфере потребления энергоресурсов:
- •1.1.3.3. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •1.1.3.4. Финансовая инфраструктура
- •1.1.3.5 Бюджетная обеспеченность
- •1.1.3.6 Бюджетная система
- •1.1.4 Экономический потенциал
- •1.1.4.1 Промышленность
- •1.1.4.2. Сельское хозяйство
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
- •1.1.4.3. Строительный комплекс
- •1.1.4.4. Потребительский рынок
- •1.1.4.6. Малое предпринимательство
- •1.1.5. Социальная инфраструктура
- •1.1.5.1. Уровень жизни
- •1..1.5.2. Образование
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.1.5.3 Молодежная политика.
- •1.1.5.4. Здравоохранение
- •1.1.5.5. Культура
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия.
- •1.3.1.6. Культура
- •1.1.5.6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
- •1.1.5.7. Физкультура и спорт
- •Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура
- •1.1.6. Экология
- •1.1.7. Безопасность граждан и криминогенная обстановка
- •Конкурентные преимущества и слабые стороны развития региона
- •3. Swot-анализ экономики Мокшанского района
- •Краткая характеристика стратегических приоритетов и целей развития Мокшанского района на среднесрочную перспективу
- •1.2.1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.2.1.4 Проведение активной молодежной политики.
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия
- •1.2.1.6. Формирование рынка доступного жилья и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения
- •1.2.1.7. Повышение доступности населению качественных безопасных потребительских товаров
- •1.2.2. Повышение уровня национальной безопасности
- •1.2.3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста
- •1) Инвестиционная политика
- •2) Развитие производственного потенциала
- •1.2.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3 Динамика основных показателей развития Мокшанского района за
- •2007 Год и перспектива развития на 2008-2010 годы
- •1.3.1. Повышение уровня и качества жизни населения
- •1.3.1.1. Денежные доходы населения
- •1.3.1.2. Меры, по реализации социальной защиты и поддержки граждан области в соответствии с действующим законодательством.
- •1.3.1.3 Демография и здравоохранение
- •1.3.1.4 Образование
- •1.3.1.5. Физкультура и спорт
- •1.3.1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •1.3.2. Решение задач по повышению уровня национальной безопасности
- •1.3.3. Обеспечение высоких темпов экономического роста
- •1.3.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3.4.1. Трудовые ресурсы
- •1.3.4.2. Транспорт
- •1.3.4.3. Энергетическая инфраструктура
- •1.3.4.4. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития региона в плановом периоде
- •2.1. Административная реформа и реформа муниципальной службы
- •2.2. Бюджетная реформа
- •2.3. Реформа местного самоуправления
- •2.3. Участие в реализации приоритетных национальных проектов
- •2.3.1. Приоритетный национальный проект «Образование»
- •2.3.2. Приоритетный национальный проект «Здоровье»
- •2.3.3. Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
- •2.3.4. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
- •2.4. Районные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде
- •2.4.1 Обеспечение устойчивого экономического развития
- •2.4.2. Снижение уровня преступности
- •2.5 Основные характеристики консолидированного бюджета Мокшанского района Пензенской области в 2007 году, а также на 2008-2010 годы
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 гг.
- •3.1 Повышение инвестиционной активности крупного, среднего и малого
- •3.1.1 Основные направления развития малого и среднего бизнеса
- •3.2.1. Развитие агропромышленного комплекса в Мокшанском районе
- •3.2.2 Развитие придорожного сервиса
- •3.2.3 Проекты в сфере жкх
- •3.2.4 Проекты в сфере развития образования
- •3.2.5 Проекты в сфере промышленности
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
1.3.4.2. Транспорт
В целях устойчивого функционирования в 2008-2010 году автомобильного транспорта, формирования транспортной системы, гарантированно и эффективно удовлетворяющей потребности в перевозках пассажиров и грузов, деятельность Администрации района будет направлена на решение следующих основных задач:
- оптимизацию маршрутной сети и повышение эффективности использования подвижного состава;
- обеспечение безопасности и повышение качества перевозок;
- создание условий для финансового оздоровления предприятий транспорта и повышения их инвестиционной активности, повышения конкурентоспособности на рынке транспортных услуг;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- модернизацию транспортной инфраструктуры, развитие ремонтно-эксплуатационной базы;
- пополнение парка транспортных средств, как за счет средств предприятий, так и за счет привлечения к перевозкам частных перевозчиков.
В течение всего периода будет постоянно проводиться анализ, контроль, прогнозирование, координация, регулирование и непосредственно организация, всего круга вопросов обеспечения надежной системы транспортного пассажирского обслуживания населения.
Сокращение объема перевозок государственным пассажирским транспортом на районных маршрутах вызывает все более активное участие в процессе транспортного пассажирского обслуживания частных перевозчиков, представленных маршрутными такси.
1.3.4.3. Энергетическая инфраструктура
Энергопотребление по Мокшанскому району за период 2006-2007гг. выросло на 65%. В 2008 планируется увеличение потребления электроэнергии на 18 млн.кВт.час. за счет введения в действие новых мощностей ( тепличный комплекс, животноводческий комплекс на 1000 голов дойного стада).
1.3.4.4. Инфокоммуникационная инфраструктура
В настоящее время Правительством Пензенской области разработан проект создания единой мультисервисной сети передачи данных исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (ЕМСПД). Для подключения будут использоваться высокоскоростные каналы передачи данных, предоставляемые местными операторами связи. Сеть будет расширяться за счет подключения администраций сельских муниципальных образований и других организаций с целью создания единого информационного пространства органов государственной власти региона.
Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития региона в плановом периоде
2.1. Административная реформа и реформа муниципальной службы
Мероприятия, направленные на повышение качества муниципального управления Администрацией Мокшанского района Пензенской области реализуются на основании Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах (Закон Пензенской области от 29.06.2006 № 1051-ЗПО).
В Мокшанском районе Пензенской области сформирована нормативная база для внедрения принципов результативного управления:
1) решение Собрания представителей Мокшанского района «Об утверждении Положения «О премировании муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области».
Для повышения эффективности системы закупок для муниципальных нужд в Мокшанском районе Пензенской области, во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Пензенской области от 11 января 2006 г. № 6-пП «Об организации размещения областных государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», в июле 2006 года введен в эксплуатацию сайт и Портал муниципальных закупок Пензенской области. На сайте Администрации Мокшанского района и Портале государственных (муниципальных) закупок Пензенской области размещается информация о заказах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мокшанского района Пензенской области.
В рамках задачи по повышению «прозрачности» деятельности органов местного самоуправления и выявлению общественного мнения проводилось публичное слушание по проекту бюджета Мокшанского района Пензенской области «О назначении публичных слушаний по решению Собрания представителей Мокшанского района «О проекте бюджете Мокшанского района Пензенской области на 2008-2010 годы»
В ходе модернизации системы информационного обеспечения органов местного самоуправления в Мокшанском районе Пензенской области в настоящее время реализуется Программа «Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2007-2010 годы)» (Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1138-ЗПО), мероприятия которой осуществляются в рамках направлений проведения административной реформы в Пензенской области.