- •Содержание
- •Раздел 1. Социально-экономический потенциал, итоги и основные цели развития Мокшанского района на перспективу………………………. 8
- •1.3.1.Повышение уровня и качества жизни населения…………………….. 58
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития района в плановом периоде
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 г.Г.
- •Введение
- •1. Общая характеристика Мокшанского района
- •1.1 Экономико-географическое положение
- •1.2 Природно-климатические условия
- •1.3 Потенциал природных ресурсов
- •1.4 Демографическая ситуация
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •Краткая характеристика принятых к исполнению муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие Мокшанского района
- •1.1.1. Кадровый потенциал
- •1.1.2 Инвестиции в основной капитал
- •1.1.3. Уровень развития базовой инфраструктуры
- •1.1.3.1. Транспортная инфраструктура
- •. Энергетический потенциал
- •1. Энергоэффективность в теплоснабжении:
- •2. Энергоэффективность в электроснабжении:
- •3. Энергоэффективность в водоснабжении и водоотведении:
- •4. Энергоэффективность в сфере потребления энергоресурсов:
- •1.1.3.3. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •1.1.3.4. Финансовая инфраструктура
- •1.1.3.5 Бюджетная обеспеченность
- •1.1.3.6 Бюджетная система
- •1.1.4 Экономический потенциал
- •1.1.4.1 Промышленность
- •1.1.4.2. Сельское хозяйство
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
- •1.1.4.3. Строительный комплекс
- •1.1.4.4. Потребительский рынок
- •1.1.4.6. Малое предпринимательство
- •1.1.5. Социальная инфраструктура
- •1.1.5.1. Уровень жизни
- •1..1.5.2. Образование
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.1.5.3 Молодежная политика.
- •1.1.5.4. Здравоохранение
- •1.1.5.5. Культура
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия.
- •1.3.1.6. Культура
- •1.1.5.6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
- •1.1.5.7. Физкультура и спорт
- •Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура
- •1.1.6. Экология
- •1.1.7. Безопасность граждан и криминогенная обстановка
- •Конкурентные преимущества и слабые стороны развития региона
- •3. Swot-анализ экономики Мокшанского района
- •Краткая характеристика стратегических приоритетов и целей развития Мокшанского района на среднесрочную перспективу
- •1.2.1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.2.1.4 Проведение активной молодежной политики.
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия
- •1.2.1.6. Формирование рынка доступного жилья и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения
- •1.2.1.7. Повышение доступности населению качественных безопасных потребительских товаров
- •1.2.2. Повышение уровня национальной безопасности
- •1.2.3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста
- •1) Инвестиционная политика
- •2) Развитие производственного потенциала
- •1.2.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3 Динамика основных показателей развития Мокшанского района за
- •2007 Год и перспектива развития на 2008-2010 годы
- •1.3.1. Повышение уровня и качества жизни населения
- •1.3.1.1. Денежные доходы населения
- •1.3.1.2. Меры, по реализации социальной защиты и поддержки граждан области в соответствии с действующим законодательством.
- •1.3.1.3 Демография и здравоохранение
- •1.3.1.4 Образование
- •1.3.1.5. Физкультура и спорт
- •1.3.1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •1.3.2. Решение задач по повышению уровня национальной безопасности
- •1.3.3. Обеспечение высоких темпов экономического роста
- •1.3.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3.4.1. Трудовые ресурсы
- •1.3.4.2. Транспорт
- •1.3.4.3. Энергетическая инфраструктура
- •1.3.4.4. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития региона в плановом периоде
- •2.1. Административная реформа и реформа муниципальной службы
- •2.2. Бюджетная реформа
- •2.3. Реформа местного самоуправления
- •2.3. Участие в реализации приоритетных национальных проектов
- •2.3.1. Приоритетный национальный проект «Образование»
- •2.3.2. Приоритетный национальный проект «Здоровье»
- •2.3.3. Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
- •2.3.4. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
- •2.4. Районные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде
- •2.4.1 Обеспечение устойчивого экономического развития
- •2.4.2. Снижение уровня преступности
- •2.5 Основные характеристики консолидированного бюджета Мокшанского района Пензенской области в 2007 году, а также на 2008-2010 годы
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 гг.
- •3.1 Повышение инвестиционной активности крупного, среднего и малого
- •3.1.1 Основные направления развития малого и среднего бизнеса
- •3.2.1. Развитие агропромышленного комплекса в Мокшанском районе
- •3.2.2 Развитие придорожного сервиса
- •3.2.3 Проекты в сфере жкх
- •3.2.4 Проекты в сфере развития образования
- •3.2.5 Проекты в сфере промышленности
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
Краткая характеристика стратегических приоритетов и целей развития Мокшанского района на среднесрочную перспективу
Основные цели и задачи развития Мокшанского района определены в Программе социально-экономического развития и улучшения качества жизни населения Мокшанского района на 2007-2009 годы (далее – Программа).
Система целей и задач Мокшанского района классифицируются следующим образом:
1.2.1. Повышение уровня и качества жизни населения
Данная цель реализуется в Мокшанском районе по следующим основным направлениям:
обеспечение роста уровня жизни населения;
повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения;
повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании;
проведение активной молодежной политики;
сохранение историко – культурного наследия;
формирование рынка доступного жилья и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения;
повышение доступности населению качественных безопасных потребительских товаров.
Обеспечение роста уровня жизни населения
Основными задачами в сфере повышения уровня жизни населения являются:
- повышение уровня доходов населения на основе увеличения темпов экономического роста в районе;
- повышение уровня оплаты труда через реализацию механизмов социального партнерства;
- обеспечение роста заработной платы, не ниже чем в среднем по области;
сокращение масштабов бедности.
1.2.1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения
Для реализации этого направления необходимо:
1. Обеспечение доступности и качества специализированной медицинской помощи.
Достижение данной стратегической цели в 2007 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 885 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год» обеспечивалось через выполнение следующих тактических задач:
а) Обеспечение жителей района гарантированными объемами стационарной и амбулаторной медицинской помощи.
Индикатором результативности решения данной задачи является:
- обеспеченность стационарной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощью.
б) Обеспечение жителей района высокотехнологичными видами медицинской помощи.
2. Предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний. Сокращение смертности и инвалидности в трудоспособном возрасте.
Эта цель реализуется посредством решения следующих задач:
а) Предупреждение и снижение уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми болезнями.
Индикатором результативности решения данной задачи является:
- доля обследованных на выявление гипертонических и ишемических болезней сердца от общего количества населения.
б) Развитие медицинской помощи, оказываемой при травмах, отравлениях и других экстренных состояниях.
Индикаторами результативности решения данной задачи являются:
- процент госпитализации эвакуированных в специализированные стационары областных лечебных учреждений.
3. Обеспечение современного качественного профессионального медицинского образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Эта цель реализуется посредством решения следующих задач:
а) Качественная подготовка врачей и средних медицинских работников для удовлетворения потребностей лечебно - профилактических учреждений района в кадровых ресурсах.
Индикатором результативности решения данной задачи является:
- укомплектованность учреждений здравоохранения района врачебными и сестринскими кадрами.
- соблюдение периодичности переподготовки и повышения квалификации, установленной соответствующими нормативно-правовыми актами;
- удельный вес врачей и средних медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения и социального обслуживания, имеющих квалификационную категорию и сертификат по занимаемой должности.
4. Реализация государственной социальной политики в отношении граждан без определенного места жительства, инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Эта цель реализуется посредством решения следующих задач:
а) Оказание социальных услуг гражданам без определенного места жительства и находящихся в трудной жизненной ситуации.
Выполнение данной задачи предусматривает оказание данной категории граждан социально-бытовых и медицинских услуг, а также психолого-социальной и юридической помощи, содействие в своевременной адаптации к жизни в обществе и др.
Индикаторами результативности решения данной задачи:
- рост обеспеченности граждан мерами социальной поддержки, от общего числа граждан требующих социальной поддержки.
5. Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов стационарным обслуживанием в соответствии с социальными нормативами.
Эта цель реализуется посредством решения следующих задач:
а) Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим право на социальное обслуживание, осуществляемое в учреждении социального обслуживания.
Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, проведения реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи.
Индикативные показатели результативности решения задачи:
- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания от общего числа обратившихся граждан.
6. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.
Эта цель реализуется посредством решения следующих задач:
а) Оказание мер социальной поддержки инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан.
Решение данной задачи направлено на усиление адресной социальной поддержки.
Индикаторами результативности решения данной задачи являются:
- удельный вес граждан, получающих выплаты, пособия, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг и компенсации социального характера, от общего числа граждан, имеющих право на такие выплаты.