1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании

В целях удовлетворения потребности населения в образовании в 2007 – 2010 годах планируется решение следующих основных задач:

- в сфере общего, дошкольного и дополнительного образования: обеспечение доступности и высокого качества общего и дошкольного образования, совершенствование системы дополнительного образования и воспитания, направлений на всестороннее развитие личности ребёнка, поэтапного перехода на нормативно – подушевое финансирование образовательных учреждений, усиления духовного и нравственно – патриотического воспитания детей.

По данному направлению за период 2007 – 2010 году предполагается достигнуть следующих основных показателей: охват детей программами дошкольного образования от общего количества детей соответствующего возраста к 2010 году довести до 80 % (2007 год – 60,5 %); долю учащихся 9 – 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения, довести до 46,7 % (2007 год – 37,1 %); удельный вес детей в возрасте 5 – 18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования, довести до 51,4 % (2007 год – 50,9 %).

Направление деятельности:

• увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях за 3 года на 3535 мест за счет возвращения в систему дошкольного образования зданий и площадей и за счет нового строительства на условиях муниципального и регионального софинансирования;

• внедрение новых прогрессивных инновационных программ и технологий в образовательный процесс, усиление воспитательной работы в школе, улучшение материально – технической базы образовательных учреждений;

• улучшение ежегодно более чем 20 общеобразовательных учреждениях материально – технических условий преподавания (поставка оборудования для кабинетов химии, физики, биологии и др. учебно – наглядных пособий нового поколения);

• приобретение за счет бюджета Пензенской области не менее 8 школьных автобусов ;

• повышение статуса педагогических кадров путем введения новой отраслевой системы оплаты труда, совершенствования оплаты труда, переподготовки и повышения квалификации;

• обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной подготовки ежегодно 250 учителей;

• реструктуризация сети образовательных учреждений, совершенствование метода нормативно – подушевого финансирования образовательных учреждений, внедренного на территории области;

• приведение профессионально – квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики области.

Структура системы образования Мокшанского района представлена следующими образовательными учреждениями: дошкольные образовательные учреждения (7), общеобразовательные учреждения (средние-9, основные-11, начальные- 3 школы, 2 начальные школы – детские сады), учреждения дополнительного образования (2).

В районе осуществляют свою деятельность 25 общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 2511 учащийся.

Реструктуризация образовательных учреждений коснулась и Мокшанского района. На сегодняшний день закрыты начальные школы в с. Михайловка, Парижская Коммуна, д. Пяша, п. Мирный, с. Марфино, с. Хоненёво, с. Лопатино; основные школы: с. Юлово и п. Отрадный.

С сентября 2008 года закрыты начальные школы с. Бибиково, с. Муратовка, с. Знаменское, основных школ с. Алексеевка, с.Сумароково в связи с отсутствием контингента детей на данной ступени обучения. Реорганизации подлежат 3 средние школы и 5 основных школ. Главная причина их закрытия и реорганизации состоит в том, что в нынешних условиях такие образовательные учреждения не могут дать качественного образования. По новым учебным планам в начальных классах введены иностранный язык и информатика. Материальная база и квалификация учителей данных школ не позволяют в должной степени вести эти предметы.

Ликвидация школ никак не отразится на получении образовательных услуг учащимися, потому что система образования Мокшанского района в настоящее время обладает необходимым потенциалом, который, без сомнения, будет использоваться для реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования, достойного вклада системы образования района в социально-экономическое развитие как региона, так и России в целом.

Планируемая образовательная сеть района на 2008 – 2010 г представлена на приложении № 11.

Успешное решение задач модернизации школы, реализация национальных проектов требуют значительного улучшения подбора, расстановки кадров, повышения уровня их квалификации.

В настоящее время в 35 образовательных учреждениях района работают 373 педагога, в том числе 282 учителей, 61 дошкольных работника, 30 педагогов дополнительного образования.

В целом, районная система образования располагает высоким кадровым потенциалом. В ней работают 4 Заслуженных учителя Российской Федерации, 2 учителя награждены Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также Почетные работники общего образования и Отличники народного просвещения (225 человек).

Отмечается тенденция роста образовательного уровня педагогических кадров.

88 % учителей, воспитателей и педагогов дополнительного образования имеют высшее образование.

Из 373 работников образовательных учреждений аттестовано 276 человек, что составляет 74%, из них 69 % - на первую и высшую квалификационные категории.

В минувшем учебном году 298 педагогов повысили свой профессиональный уровень через курсовую переподготовку, что составляет 80 % от общего числа. В 2007-2008 учебном году планируется обучить 75 педагогов.

На переднем фланге реализации всех направлений модернизации образования всегда был и остается руководитель, который в современных условиях должен быть не только высокопрофессиональным педагогом и менеджером, способным удерживать равновесие всех составляющих образовательного процесса, но и авторитетной личностью. Среди таких руководителей директора школ, победители регионального конкурса «Лучший руководитель общеобразовательного учреждения 2006– 2007» (5 человек).

Однако не теряет своей актуальности проблема привлечения в район молодых специалистов, так как в школах, особенно в сельских, остались вакантные должности учителей иностранного языка, физической культуры. Необходимо, чтобы педагогические коллективы активно поддерживали своих молодых коллег в стремлении к творческой деятельности, повышении профессионализма, привлекали к экспериментальной работе. ПНПО позволит поддержать и квалифицированных педагогов и молодых учителей. Ежегодно премией Губернатора в 10 тысяч рублей поощряются молодые специалисты, проработавшие год и два года в общеобразовательных учреждениях. По итогам 2007 года награждены 3 молодых учителя школ Мокшанского района.

На основании Постановления Правительства Пензенской области «О стратегии развития систем дошкольного образования Пензенской области в условиях модернизации» разработана целевая Программа развития системы дошкольного образования Мокшанского района Пензенской области «Дошкольное детство (2007-2010 гг.)».

Цели программ: «Создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования района на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий».

В настоящее время в системе образовательных учреждений района функционируют 9 муниципальных детских садов, 2 комплексных учреждения –школа -детский сад.

Количество детей в дошкольных образовательных учреждениях – 547 человек. Процент охвата дошкольным образованием детей старшего дошкольного возраста составил 56 %.

Наметилась тенденция увеличения количества воспитанников. Родительская плата составляет 20 рублей в день, стоимость одного д/дня — 40 руб. Расходы на питание в ДОУ составляют 1704,8 тыс. рублей в год, это позволяет выполнить натуральные нормы и обеспечить детей качественным и полноценным питанием.

От родительской платы освобождены 15 детей на 100%, на 50% - 40 детей. Это дети-инвалиды, опекаемые, дети из многодетных и малообеспеченных семей.

В 2006-2007 учебном году в 9 средних и 11 основных, 7 начальных школах района обучалось 2610 учащихся, 240 человек в вечерней школе. Основную школу окончили 285 учеников, из них 20 человек получили аттестат с отличием. Аттестаты о среднем (полном) образовании получили 163 выпускника, из них с золотой медалью –9, с серебряной –11. Качество знаний по району составило 45,8 %, Все выпускники 9, 11 классов трудоустроены. Продолжают обучение в 10 классе - 152 учащихся, окончивших основную школу , 66 – обучаются с ССОУ, 67 человек в учреждениях начального профессионального образования . 99 выпускников 11 классов поступили в ВУЗы, 53 - в техникумы, 8 - в ПУ, 1 – работа, 1 – курсы, 1 - армия. И сегодня в условиях обязательности среднего образования одной из главных задач школы является сохранность контингента.

Особое внимание уделяется детям, находящимся в социально-опасном положении. В районе не допускается выбытие из дневных школ без основного общего образования. Образование на дому получали 15 больных детей.

Вариативность образовательного процесса обеспечивает обучение всех категорий детей.

В 2006-2007 учебном году успешно осваивались учебные планы профильного обучения в 9 средних школ района.

Прошедший учебный год стал вторым годом активного перехода к предпрофильной подготовке. По программам предпрофильного обучения работали 9 классы всех школ района. Предлагаемые элективные курсы представляли различные образовательные области.

Профильное обучение стало неотъемлемой частью образовательного процесса, и оно требует постоянной модернизации: следует смотреть вперед и создавать межшкольные факультативы, шире использовать возможности ресурсного центра.

В настоящее время в 1 сельской школе района учащиеся 10-11 классов получают профессию тракториста-машиниста 3 класса. Все учащиеся сельских школ работают на учебно-опытных и производственных участках, обеспечивая в полном объеме сельхозпродукцией школьные столовые и реализуя излишки населению.

Одним из показателей результативности работы образовательных учреждений является участие школьников в предметных олимпиадах. В 2007-2008 учебном году в районных олимпиадах участвовало 180 учащихся, в областных – 11.

В целях активизации научно-исследовательской деятельности школьников ежегодно проводится научно-практическая конференция «Старт в науку». В минувшем учебном году в районной конференции приняли участие 22 ученика из 8 школ. На областную конференцию было представлено 8 работ, из которых 7 работ заняли первые и третьи места.

Наряду с вопросами организации качественного образовательного процесса стоит проблема сохранения здоровья детей в процессе обучения. Подход должен быть комплексным.

Поэтому не случайно, реализуя проекты «Образование» и «Здравоохранение» для совершенствования профилактической и оздоровительной работы среди школьников, в Мокшанском районе на базе МОУСОШ № 1 р.п. Мокшан и МОУ СОШ с. Нечаевка работают реабилитационные центры (кабинет врача, ЛФК, физиотерапевтический кабинет, кабинет массажа, кабинет зубного врача). Каждый ребёнок находится под наблюдением врача, здесь осуществляется не только лечение, но профилактика заболеваний.

Это позволило снизить количество пропусков занятий по болезни в среднем на 2,0 % по сравнению с количеством пропусков по болезни первом полугодии 2005 г. и увеличить количество детей, относящихся к основной группе здоровья, в среднем на 2,7 %.

Одной из самых главных составляющих в процессе здоровьесбережения является организация горячего питания для школьников, воспитанников дошкольных учреждений.

Положительным фактором работы школ стала работа по охвату учащихся горячим питанием. Если по итогам 2007 года горячее питание получали 2085 учащихся (от общего количества 2610 учащихся), что составило 79,9 %, то в

I квартале 2008 года горячим питанием охвачено 2287 учащихся (от общего количества 2511), что составило 91 %, в районе действует муниципальная программа «Школьное молоко».

На протяжении многих лет образовательные учреждения занимаются выращиванием овощей, картофеля, сахарной свеклы. Часть выращенной продукции идёт на удешевление обедов, стоимость которых составляет от 6 – 12 рублей, остальная часть продукции реализуется населению.

За 2007 год образовательными учреждениями заработано 756,3 тыс. рублей, из них 275,3 тыс. рублей от выращенной продукции.

Управлением образования проводится большая работа по развитию предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях. Планом на 2008 год предусмотрено, от предпринимательской деятельности получить 3 млн. рублей денежных средств.

Общий объем финансирования программы: 360 тыс. руб. за средств бюджета Пензенской области.

Очень большое значение имеет организация питания в дошкольных учреждениях. В детских садах организовано трехразовое питание.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» большое внимание уделяется повышению значимости и качества воспитательной работы со школьниками путем установления дополнительного вознаграждения за классное руководство. В 2007-2008 учебном году доплаты получают 179 человек.

В 2006 году классным руководителям в качестве дополнительного вознаграждения было выплачено 1997,3 тыс. руб. из федерального бюджета.

В 2007 году продолжаются дополнительные ежемесячные выплаты классным руководителям.

Важную роль в социальном становлении личности ребенка играет включение его в работу органов детского самоуправления и деятельность общественных организаций, которые способствуют развитию социальной адаптации детей в сфере общения, творческой и лидерской деятельности, и решают такие специфические задачи воспитания, как поддержка социальных инициатив, воспитание лидерских качеств, организация общественно-полезной и социально-значимой деятельности подростков. Органы ученического самоуправления есть во всех образовательных учреждениях.

В учреждениях образования создаются условия для организации позитивной занятости детей и подростков. Занятость учащихся во внеурочное время обеспечивается дополнительными занятиями в творческих объединениях, что является особой формой организации жизни учащихся в режиме «школы полного дня». Система дополнительного образования создает каждому ребенку возможность реализовать и утвердить себя в объединениях по интересам, развить навыки и склонности. Всего внеурочной деятельностью охвачено 72 % учащихся.

Кроме этого 11% детей (575) заняты во вновь организованных отрядах юных друзей правоохранительных органов, юных инспекторов движения, в дружинах юных пожарных.

В районе успешно функционируют учреждения дополнительного образования:

Центр детского творчества и Детская юношеская спортивная школа, в которых занимаются 20 % школьников. Воспитанники добиваются хороших результатов в областных и всероссийских конкурсах и соревнованиях.

Практически во всех школах имеются спортивные залы и оборудованные спортивные площадки. В районе функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс в р.п. Мокшан. Для улучшения качества жизни и здоровья детей, для повышения качества и доступности социальных услуг для семей, укрепления материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи Мокшанского района необходимо строительство крытого плавательного бассейна на 6 дорожек в р.п. Мокшан и проведение капитального ремонта бассейна в МОУ СОШ с. Нечаевка. Предлагаемое строительство крытого плавательного бассейна придаст новый мощный импульс делу сохранения и приумножения славных традиций Мокшанского спорта. Сроки реализации проекта: 2009 год. Для реализации проекта необходимо финансирование из средств бюджета Российской Федерации и областного бюджета в сумме 80,0 миллионов рублей.

В каждой школе имеется спортивный инвентарь и спортивное оборудование, с помощью которого выполняется обязательный минимум базисного плана. В 2007-2008 учебном году выделено 350 тыс. рублей на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

В спортивных секциях ОУ в 2007-08 учебном году на постоянной основе занимается 1181 чел., из них 205 учащихся имеют спортивный разряд.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков – одно из приоритетных направлений государственной политики. В соответствии с муниципальной программой «Лето – 2007» на базе образовательных учреждений было организовано 23 лагеря с дневным пребыванием, где отдохнуло 1103 человека. Средства на бесплатное питание выделил фонд социального страхования. Ежедневно работали спортивно-оздоровительные площадки, что позволило занять еще 1250 человек. Во всех школах были организованы учебно-производственные и ремонтные бригады, где было задействовано 1067 человек.

Оценивая итоги летней кампании, можно сделать вывод, что практически все дети были заняты организованным отдыхом.

С целью предупреждения социального сиротства, правонарушений среди несовершеннолетних в районе работает постоянно действующая комиссия по работе с проблемными семьями. В плане работы комиссии индивидуальные беседы с родителями и детьми, обследование жилищно-бытовых условий, оказание помощи семьям в трудоустройстве.

В районе создана система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, в которую входят: КДН и ЗП, органы внутренних дел, органы управления социальной защиты населения, органы управления образованием, органы службы занятости, органы по делам молодёжи.

В 2007 году на территории района 9 учащихся школ совершили преступления,

в I квартале 2008 года преступлений не совершено.

На профилактическом учете состоит 27 школьников. За каждым подростком закреплены шефы – наставники из числа педагогического коллектива, общественности, которые осуществляют контроль за поведением, посещаемостью уроков.

Большое внимание уделяется занятости учащихся во внеурочное время.

Все дети, состоящие на профилактическом учете, заняты внеурочной деятельностью. Регулярно в вечернее время организуются дежурства учителей, членов Совета отцов, родительского комитета.

В районе приоритетной формой устройства детей является семейная форма. Создано 19 приёмных семей, в которых 29 детей. Под опеку оформлено 73 ребёнка в 54 семьи.

В настоящее время 14 подростков Мокшанского района находятся в Детских домах Пензенской области. Перед управлением образования администрации Мокшанского района стоит задача по устройству этих детей в приёмные семьи в 2008 – 2009 годах.

Сегодня пришло время говорить о необходимости создания «открытых» школ, то есть учреждений, привлекательных не только для родителей, но и для всего социума, о привлечении внимания к проблемам школы общественности, бизнеса. Переход от государственного к государственно-общественному управлению в наших школах показывает необходимость участия всех заинтересованных лиц в решении проблем образования – учащихся, их родителей, общественности, представителей деловых кругов и бизнеса. В управление учебно-воспитательным процессом широко внедряются общественные формы управления: Попечительские советы- 6, родительские комитеты- 35, в 9 школах активно работают Советы старшеклассников, в 22 школах работают Советы отцов, 2 - Советы бабушек и дедушек, в 6 школах действуют общественные приемные, в 5 школах созданы Управляющие Советы, 5 семейных клубов. Всеми этими общественными структурами охвачено около тысячи родителей и общественности.

В целях эффективной организации образовательного процесса, согласно плану ежегодно в образовательных учреждениях проводится текущий и капитальный ремонт учебных помещений.

На мероприятия по капитальному ремонту зданий и сооружений учреждений образования из средств муниципального бюджета выделено в 2007 году на капитальный ремонт — 1900,0 тыс. рублей, на проведение текущего ремонта из средств муниципального бюджета выделено 1 млн. 600 рублей, спонсорской помощи школам оказано в размере 100 тыс. руб., родительская помощь составила 600 тыс. руб.

В 2007 году большое внимание отдел образования, руководители учреждений уделяли вопросам пожарной безопасности, реализуя муниципальную программу «Комплекс мер по укреплению противопожарной безопасности в учреждениях образования на 2008-2010 годы». На решение вопросов противопожарной безопасности по району израсходовано в 2007 году 480,0 тыс. рублей. Во всех учреждениях образования имеется АПС.