- •Содержание
- •Раздел 1. Социально-экономический потенциал, итоги и основные цели развития Мокшанского района на перспективу………………………. 8
- •1.3.1.Повышение уровня и качества жизни населения…………………….. 58
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития района в плановом периоде
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 г.Г.
- •Введение
- •1. Общая характеристика Мокшанского района
- •1.1 Экономико-географическое положение
- •1.2 Природно-климатические условия
- •1.3 Потенциал природных ресурсов
- •1.4 Демографическая ситуация
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •Краткая характеристика принятых к исполнению муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие Мокшанского района
- •1.1.1. Кадровый потенциал
- •1.1.2 Инвестиции в основной капитал
- •1.1.3. Уровень развития базовой инфраструктуры
- •1.1.3.1. Транспортная инфраструктура
- •. Энергетический потенциал
- •1. Энергоэффективность в теплоснабжении:
- •2. Энергоэффективность в электроснабжении:
- •3. Энергоэффективность в водоснабжении и водоотведении:
- •4. Энергоэффективность в сфере потребления энергоресурсов:
- •1.1.3.3. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •1.1.3.4. Финансовая инфраструктура
- •1.1.3.5 Бюджетная обеспеченность
- •1.1.3.6 Бюджетная система
- •1.1.4 Экономический потенциал
- •1.1.4.1 Промышленность
- •1.1.4.2. Сельское хозяйство
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
- •1.1.4.3. Строительный комплекс
- •1.1.4.4. Потребительский рынок
- •1.1.4.6. Малое предпринимательство
- •1.1.5. Социальная инфраструктура
- •1.1.5.1. Уровень жизни
- •1..1.5.2. Образование
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.1.5.3 Молодежная политика.
- •1.1.5.4. Здравоохранение
- •1.1.5.5. Культура
- •1.5. Социо-культурные особенности населения
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия.
- •1.3.1.6. Культура
- •1.1.5.6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
- •1.1.5.7. Физкультура и спорт
- •Жилищное хозяйство и инженерная инфраструктура
- •1.1.6. Экология
- •1.1.7. Безопасность граждан и криминогенная обстановка
- •Конкурентные преимущества и слабые стороны развития региона
- •3. Swot-анализ экономики Мокшанского района
- •Краткая характеристика стратегических приоритетов и целей развития Мокшанского района на среднесрочную перспективу
- •1.2.1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения
- •1.2.1.3. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании
- •1.2.1.4 Проведение активной молодежной политики.
- •1.2.1.5. Сохранение историко – культурного наследия
- •1.2.1.6. Формирование рынка доступного жилья и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения
- •1.2.1.7. Повышение доступности населению качественных безопасных потребительских товаров
- •1.2.2. Повышение уровня национальной безопасности
- •1.2.3. Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста
- •1) Инвестиционная политика
- •2) Развитие производственного потенциала
- •1.2.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3 Динамика основных показателей развития Мокшанского района за
- •2007 Год и перспектива развития на 2008-2010 годы
- •1.3.1. Повышение уровня и качества жизни населения
- •1.3.1.1. Денежные доходы населения
- •1.3.1.2. Меры, по реализации социальной защиты и поддержки граждан области в соответствии с действующим законодательством.
- •1.3.1.3 Демография и здравоохранение
- •1.3.1.4 Образование
- •1.3.1.5. Физкультура и спорт
- •1.3.1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •1.3.2. Решение задач по повышению уровня национальной безопасности
- •1.3.3. Обеспечение высоких темпов экономического роста
- •1.3.4. Создание потенциала для будущего развития
- •1.3.4.1. Трудовые ресурсы
- •1.3.4.2. Транспорт
- •1.3.4.3. Энергетическая инфраструктура
- •1.3.4.4. Инфокоммуникационная инфраструктура
- •Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения целей и решения поставленных задач развития региона в плановом периоде
- •2.1. Административная реформа и реформа муниципальной службы
- •2.2. Бюджетная реформа
- •2.3. Реформа местного самоуправления
- •2.3. Участие в реализации приоритетных национальных проектов
- •2.3.1. Приоритетный национальный проект «Образование»
- •2.3.2. Приоритетный национальный проект «Здоровье»
- •2.3.3. Национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»
- •2.3.4. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
- •2.4. Районные целевые программы, реализация которых предусмотрена в плановом периоде
- •2.4.1 Обеспечение устойчивого экономического развития
- •2.4.2. Снижение уровня преступности
- •2.5 Основные характеристики консолидированного бюджета Мокшанского района Пензенской области в 2007 году, а также на 2008-2010 годы
- •Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть решены в ходе планирования и бюджетирования на 2008-2010 гг.
- •3.1 Повышение инвестиционной активности крупного, среднего и малого
- •3.1.1 Основные направления развития малого и среднего бизнеса
- •3.2.1. Развитие агропромышленного комплекса в Мокшанском районе
- •3.2.2 Развитие придорожного сервиса
- •3.2.3 Проекты в сфере жкх
- •3.2.4 Проекты в сфере развития образования
- •3.2.5 Проекты в сфере промышленности
- •2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования
1.1.4.2. Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс Мокшанского района представлен совокупностью отраслей экономики, обеспечивающих производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку. Аграрный сектор играет важную роль в формировании доходной части бюджета района. От его состояния зависит продовольственная безопасность и самодостаточность, социальное развитие села. Сельскохозяйственное производство, являясь одной из ведущих отраслей, в ходе реформ претерпело заметные структурные преобразования в формах собственности. В настоящее время в районе действуют 21 малых и крупных сельскохозяйственных предприятий, 25 работающих КФХ и 8639 ЛПХ.. Всего в агропромышленном комплексе района занято более 1,8 тыс.человек или 31,9% работающего населения района.
Природно-климатические условия позволяют сельскому хозяйству специализироваться на производстве зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, мяса крупного рогатого скота, свиней, молока. За последние годы в агропромышленном комплексе Мокшанского района наметилась устойчивая тенденция экономического развития, увеличивается объем производства валовой продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции представлено в приложении № 9.
В 2007году объем валовой продукции возрос на 12% к уровню 2006года и составил 856 млн.руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства увеличился на 8,3% по сравнению с соответствующим периодом 2006года.
По сравнению с 2006 годом увеличился объем полученной прибыли. В целом по району прибыль получена в сумме 64,2 мл. рублей, что на 21% больше прошлогоднего, рентабельность составила 22%. За первое полугодие 2008 года прибыль составила 90,0 млн.рублей.
Для ведения сельскохозяйственного производства Мокшанский район обладает значительным потенциалом. На 1.01.2008 года площадь пашни составляет –134,1 тыс.га., в том числе в сельскохозяйственном обороте –101,4 тыс.га, временно не используется –32,7 тыс.га. Структура сельскохозяйственных угодий района составляет: пары- 29%, зерновые –47%, кормовые –20%, технические –2%, картофель –2%.
Под урожай 2007года всеми категориями хозяйств было посеяно зерновых и зернобобовых культур 46,3 тыс.га, в т.ч. озимых –23,6 тыс.га, яровых зерновых и зернобобовых культур –22,7 тыс.га, технических –2,0 тыс.га, кормовых –19,7 тыс.га, картофеля и овощей 2,3 тыс.га. Намолочено в первоначально оприходованном весе 76,7 тыс.тонн зерна, что составляет 89% к уровню 2006года. Урожайность зерновых составила –18,7ц/га (плановая урожайность –17,5 ц/га). Основной причиной недобора урожая стала весеннее-летняя засуха, в результате которой погибли посевы сельскохозяйственных культур на площади 6,1 тыс.га. Подсолнечника собрано 402 тн, при урожайности 8,3ц/га или в 2 раза больше уровня прошлого года. Заготовлено сена 10,9 тыс.тонн –70% к плану, сенажа 30,0 тыс.тонны –118% к плану, силоса –2,5 тыс.тонн. В расчете на 1 условную голову сочных и грубых кормов приходится 24,6 цн. кормовых единиц. Обеспеченность с учетом зернофуража по району составила 27,1 цн. кормовых единиц. В 2008 году район заготовит с учетом зернофуража не менее 36,0 цн. кормовых единиц.
В 2008 году площадь посева зерновых значительно увеличена и составила 50,7тыс.га., урожайность зерновых составит не менее 20,0 ц/га, что позволит получить не менее 100 тысяч тонн зерна. Планируется посеять под урожай 2009 года 29,5 тыс.га озимых и подготовить зяби не менее 25,0 тыс.га.
В результате производственно-экономического развития агропромышленного комплекса улучшается ситуация с краткосрочным и долгосрочным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей, лизингом сельскохозяйственных машин и оборудования, страхованием урожая сельскохозяйственных культур. Возрастает инвестиционная привлекательность района. Согласно целевой программе «Развитие сельского хозяйства Мокшанского района на 2008-2012 годы» разработаны мероприятия по развитию отрасли растениеводства, которые предусмотрены по следующим направлениям: зерновое производство с расширением посевных площадей, культур, увеличение производства зерна до 123,3 тыс.тонн в 2012 году, производство растительных масел из подсолнечника, рапса и других культур этой группы.
Кормопроизводство должно обеспечить потребность животноводства хозяйств всех форм собственности на основе улучшения состояния кормовых угодий, повышения урожайности и качества заготавливаемых кормов. Положительная динамика развития агропромышленного комплекса стала возможна благодаря реализации комплекса целевых региональных программ, направленных на производственное, экономическое и социальное развитие данного сектора экономики района.
В животноводстве основным направлением является молочное. Сельскохозяйственные предприятия района имеют значительный производственный потенциал по производству молока, мяса говядины и свинины. На 1 января 2008 года численность поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях района составила 8572 головы, в том числе коров - 3535 голов, свиней – 7980 голов. По сравнению с 2006 годом поголовье КРС в сельхозпредприятиях района увеличилось на 5,6%,свиней на 1,6%, коров на 1%. За 2008 год поголовье КРС в районе увеличится еще на 950 голов.
Средний удой молока от одной коровы в сельхозпредприятиях составил в 2007 году 3620 кг. на фуражную корову, что на 106 кг. больше чем в 2006 году. В 2008 году продуктивность в среднем по району повысится еще на 100 кг. В предстоящие годы продуктивность дойного стада планируется увеличивать за счет качества кормов и внедрение передовых технологий. Одной из основных задач в животноводстве для района по- прежнему остается сохранность поголовья молодняка.
В Мокшанском районе принята Программа «Развитие производства овощей и картофеля на 2008-2012 годы». Цель программы – обеспечение стабильного снабжения населения высококачественной овощной продукцией и организация занятости населения.
В целях реализации программных мероприятий и организации гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции населением планируется создание заготовительного кооператива в с.Широкоисс.
В связи с реорганизацией сети общеобразовательных учреждений Пензенской области, проводимой в рамках реализации Программы модернизации образования, принято решение о размещении на высвобождающихся площадях предприятий малого и среднего бизнеса. В частности, планируется организовать на территории школы с.Алексеевка предприятие по переработке и консервированию грибов и овощей. Реализация данного проекта позволит создать дополнительно 16 новых рабочих мест, закупить в личных подсобных хозяйствах района до 300 тн. овощей в год.
Основными факторами, сдерживающими социально-экономическое развитие АПК является:
изношенность материально-технической базы у сельскохозяйственных товаропроизводителей района;
значительно опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы, электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительно динамики цен на реализованную товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию;
- дефицит квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве.
Национальный проект «Развитие агропромышленного
комплекса»
На территории Мокшанского района приоритетный национальный проект «Развитие АПК» реализуется по трем основным направлениям:
Ускоренное развитие животноводства:
В целях обеспечения взятых обязательства заключены соглашения между Правительством области и муниципальным образованием о сотрудничестве в области реализации приоритетных национальных проектов «Развитие АПК».
В результате совместной работы районом достигнуты следующие показатели:
Производство молока составило 12,7 тыс. тонны или 103,5% к 2006году, поголовье КРС - 8572 голов или 105,6% , из них коров 3535 головы или 101%. Поголовье свиней –7989 голов или 101,6%, поголовье овец 1603 голов или 131,9%.
В 2007 году получено телят 3299голов. Это 95,3% к уровню 2006года или 88 голов на 100 маток, поросят 9742голов, что составляет 95% к 2006году. Реализация мяса составила 960,2тонны ( по сравнению с 2006 годом –92%).
В Программу «Национального проекта по развитию животноводства» включена реконструкция и перевооружение МТФ на 200 коров в ФГУП учхоз «Рамзай» ПГСХА, на 200 голов коров в ОАО «Сервис». Кроме того в 2008 году намечается строительство пяти новых объектов. Это молочные комплексы на 1000 -1200 голов каждый в с. Елизаветино, с. Широкоисс, с.Потьма ,с Парижская Коммуна и с. Марфино. При условии выделения кредитных ресурсов эта работа будет проведена.