10.09.2011г.
Тема 3. Правоотношение. Правонарушение. Юридическая ответственность.
1. Правоотношения: понятие, признаки.
Наиболее распространенным считается определение правоотношения, в соответствии с которым правоотношение понимается как урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.
Характерные признаки правовых отношений: 1) правоотношения представляют собой особую разновидность общественных отношений. Регулируя экономические, политические, социальные и иные общественные взаимоотношения, они служат юридической формой взаимодействия между их участниками; 2) возникают на основе норм права, в которых выражается и закрепляется государственная воля; 3) волевое отношение, поскольку для его возникновения необходима воля его участников (как минимум с одной стороны); 4) правовые отношения представляют собой многочисленные и многообразные связи их участников посредством прав и обязанностей; 5) реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения.
Структура правоотношения.
Структуру правоотношения образуют субъект, объект и содержание правоотношения.
Субъекты правоотношений – это индивиды, организации, государство в целом.
Индивиды – граждане, иностранцы, лица без гражданств (апатриды).
Организации –государственные органы и юридические лица.
Юридическое лицо – это признанная государством в качестве субъекта права организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. (дефиниция в п. 1 ст. 48 ГК – понятие юридического лица).
Государство в целом вступает во многие виды правоотношений: 1) международно-правовые с другими государствами, государственно-правовые – с субъектами Федерации и др.
Для того чтобы стать субъектом правоотношений, надо быть субъектом права.
Правосубъектность – это способность лица быть субъектом правоотношений.
«Применительно к организации правосубъектность, т.е. способность быть субъектом права, выражается в компетенции (в совокупности полномочий) этих организаций, которая необходима для реализации целей данной организации. В совокупности полномочий определяется поле деятельности, очерчиваются границы деятельности организации, которые закрепляются в законодательных актах. Так, в Конституции определена компетенция главы государства, высших органов государственной власти, органов местного самоуправления, а в уставах и в положениях о той или иной организации – полномочия этих организаций»1
В правосубъектность индивидов включают три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Для любопытных. Распространена точка зрения, согласно которой применительно к физическим лицам (индивидам) правосубъектность включает три элемента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Как правило, в учебниках правосубъектность характеризуется как трехэлементная система, состоящая из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности именно применительно к индивидам, к физическим лицам. Однако некоторые авторы, в основном западные, считают, что правосубъектность состоит из одного главного элемента – способности быть субъектом права, т.е. правоспособности. Что такое правоспособность? Это способность лица иметь определенные субъективные права, а правоспособным лицо становится с момента рождения. Дееспособность – это способность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности. Она наступает с определенного возраста и потому является второстепенным элементом. Действительно, если мы считаем, что основа возникновения правоотношений – права человека, а права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения, то независимо от его поведения, от того, каковым он станет, будет ли дееспособен или деликтоспособен, он уже правоспособен от рождения и до самой смерти. Согласно этой точке зрения его дееспособность и деликтоспособность имеют второстепенное значение.2
Правоспособность гражданина законодателем определена ( ст. 17 ГК) как способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность), которая признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает ( правоспособность гражданина) в момент его рождения прекращается смертью.
Правоспособность юридического лица определена в ст. 49 ГК, в п. 1 которой указывается, что «юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности». Она (правоспособность юрлица) возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.3 ст.49 ГК).
Дееспособность гражданина также нашла отражение в законе (п. 1 ст. 21 ГК) – способность гражданина, указывается в законе, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Российское законодательство предусматривает два исключения из этого правила: 1) лица могут стать полностью дееспособными и до наступления совершеннолетия, если вступят в рак; 2) в законодательстве - ст. 27 ГК предусматривается возможность объявления несовершеннолетнего, достигшего 16-ти лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Ограниченной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Они вправе свершать гражданские сделки, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей; могут самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов ( ст. 26 ГК). В ГК также предусмотрена неполная, ограниченная дееспособность малолетних от 6 до 14 лет, которые могут совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 28 ГК).
Гражданин (который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими) может быть признан судом недееспособным и над ним устанавливается опека (ст. 29 ГК).
Гражданин (который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение) может быть ограничен судом в дееспособности и над ним устанавливается попечительство. Он вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (ст.30 ГК).
Понятие дееспособности применительно к юридическим лицам в законодательстве не закреплено. Однако юридические лица способны не только иметь права и обязанности, но и осуществлять их. Праводееспособность у них возникает с момента создания.
Деликтоспособность – это способность отвечать за свои деяния (действия и бездействие) и прежде всего за совершенные правонарушения. Только праводееспособные лица могут отвечать за свои деяния.
Объект правоотношения – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.
Объектами могут быть: материальные блага (вещи, имущество); нематериальные блага (жизнь, здоровье, право на личную и семейную тайну, неприкосновенность человека); предметы духовного творчества (изобретение, произведение искусства); ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, паспорта, диплома и т.п.).
Содержание правоотношения составляют субъективные права и обязанности сторон.
Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная обязанностями других лиц.
Юридическая обязанность – это мера необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.
Правоотношения, а значит и субъективные права и обязанности, являющиеся их содержанием, возникают, функционируют, изменяются, прекращают свое существование под влиянием определенных условий.
Эти условия в теории обозначают понятием «юридический факт».
Юридические факты – это предусмотренные законом жизненные обстоятельства и факты, которые являются основанием ля возникновения (изменения, прекращения) правоотношений.
Юридические факты обычно делятся (классификация) на: события – факты, возникающие независимо от воли участников правоотношения. Таковыми, например, являются явления стихийного характера, рождение ребенка, смерть человека и действия – определенные волеизъявления, результат сознательной деятельности людей.
Юридические действия весьма разнообразны. Среди них можно выделить правомерные действия (волевое поведение, которое соответствует правовым предписанием, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов) и неправомерные действия (волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права и не согласуется с возложенными на лиц юридическим обязанностями).
По характеру наступающих последствий действия подразделяются на: правообразующие (прием на работу), правоизменяющие (перевод на другую работу), правопрекращающие (увольнение с работы).