- •Тема 1. Собственность и право собственности
- •1.1. Вещные права в системе гражданских прав
- •1. 2. Собственность как экономическая категория
- •1.3. Правовые формы экономических отношений собственности
- •1.4. «Формы собственности» и право собственности
- •Тема 2. Понятие и содержание права собственности
- •2.1. Понятие права собственности
- •2.2. Содержание правомочий собственника
- •2.3. Определение права собственности
- •2.4. Проблема «доверительной» и «расщепленной собственности»
- •2.5. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •2.6. Производные способы приобретения права собственности
- •Тема 3. Прекращение права собственности
- •3.1. Основания и способы прекращения права собственности
- •3.2. Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях
- •3.3. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника
- •Тема 4.. Право частности собственности граждан
- •4.1. Объекты права собственности граждан
- •4.2. Право собственности граждан на земельные участки
- •4.3. Право собственности граждан на жилые помещения
- •4.5 Право собственности индивидуальных предпринимателей
- •Тема 5.. Право частной собственности юридических лиц
- •5.1. Юридические лица как субъекты права собственности
- •5.2. Объекты права собственности юридических лиц
- •5.3. Право собственности хозяйственных товариществ
- •5.4. Право собственности хозяйственных обществ
- •5.5. Право собственности производственных и потребительских кооперативов
- •5.6. Право собственности некоммерческих организаций
- •Тема 6. Понятие и основные категории наследственного права
- •6.1. Понятие наследственного правопреемства
- •6.2. Значение наследственного права
- •6.3. Открытие наследства
- •6.4. Субъекты наследственного правопреемства
- •6.5. Наследственная масса
- •Тема 7. Наследование по завещанию
- •7.1.Понятие завещания
- •7.2. Содержание завещания
- •7.3. Изменение, отмена и исполнение завещания
- •Тема 8. Наследование по закону
- •8.1. Условия наследования по закону
- •2. Круг наследников по закону
- •Тема 9. Принятие наследства и отказ от наследства
- •9.1. Принятие наследства
- •9.2. Ответственность наследника по долгам наследодателя
- •9.3. Раздел наследственного имущества
- •9.4. Меры охраны наследственного имущества
- •9.5. Выдача свидетельства о праве на наследство
- •9.6. Отказ от наследства
- •Тема 10 Право публичной собственности
- •10.1. Виды права собственности и правовой режим имущества
- •10.2. Субъекты публичной собственности
- •10.3. Объекты публичной собственности
- •Тема 11. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •11.1. Значение приватизации публичного имущества
- •11.2. Понятие приватизации публичного имущества
- •11.3. Приватизация предприятий путем их преобразования в акционерные общества
- •11.4. Продажа приватизируемых объектов по конкурсу и на аукционах
- •11.5. Иные способы приватизации
- •11.6. Приватизационные ценные бумаги
- •Тема 12. Понятие и виды права общей собственности
- •12.1. Понятие и основания возникновения общей собственности
- •12.2. Виды права общей собственности
- •12.3. Юридическая сущность доли собственника в общей собственности
- •Раздел IV Право собственности и иные вещные права
- •Тема 13. Право общей долевой собственности
- •13.1. Понятие права общей долевой собственности
- •13.2. Основания возникновения права общей долевой собственности
- •13.3. Определение долей в праве долевой собственности
- •13.4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности
- •13.5. Отчуждение доли в общем имуществе
- •13.6. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
- •13.7. Обращение взыскания на долю в общем имуществе
- •Тема 14. Право общей совместной собственности
- •14.1. Понятие и осуществление права общей совместной собственности
- •14.2. Право общей совместной собственности супругов
- •14.3. Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Тема 15. Понятие и виды ограниченных вещных прав
- •15.1. Понятие ограниченного вещного права
- •15.2. Виды ограниченных вещных прав
- •15.3.Права ограниченного пользования иными недвижимостями
- •Тема 16. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
- •16.1. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
- •16.2. Право хозяйственного ведения
- •16.3. Право оперативного управления
- •16.4. Право оперативного управления казенного предприятия
- •16.5. Право оперативного управления финансируемого собственником учреждения
- •16.6. Право учреждения на самостоятельное распоряжение полученными доходами
- •Тема 17. Защита права собственности и иных вещных прав
- •17.1. Понятие защиты вещных прав
- •17.2. Виды гражданско-правовых способов защиты вещных прав
- •17.3.Вещно-правовые иски
- •17.3.1. Виндикационный иск
- •17.3. Вещно-правовая защита владения
- •Тема 18. Интеллектуальная деятельность и гражданско-правовой режим ее результатов
- •18.1. Понятие интеллектуальной деятельности и ее результата
- •18.2. Функции гражданского права по охране и использованию результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
- •18.3. Отражение в общих нормах гражданского права особенностей интеллектуальной деятельности и ее результатов
- •18.4. Специальные институты гражданского права, опосредующие интеллектуальную деятельность и ее результаты
- •18.5. Взаимосвязь специальных институтов гражданского права, опосредующих интеллектуальную деятельность и ее результаты
- •Тема 19. Исключительные права как интеллектуальная собственность
- •19.1. Трактовка исключительных прав как интеллектуальной собственности в действующем гк
- •19.2. Предпосылки формирования проприетарной концепции прав на результаты интеллектуальной деятельности. Историческая предпосылка
- •19.3. Технологическая предпосылка
- •19.4. Экономическая предпосылка
- •19.5. Психологическая предпосылка
- •19.6. Юридическая предпосылка
- •19.7. Юридико-техническая предпосылка
- •19.8. Оценка проприетарной концепции
- •19.9. Право интеллектуальной собственности как совокупность исключительных авторских, смежных и патентных прав
11.3. Приватизация предприятий путем их преобразования в акционерные общества
Приватизация крупных и части средних государственных и муниципальных предприятий (со среднесписочной численностью работающих более тысячи человек, а по решению трудовых коллективов — и свыше 200 человек, и с определенной балансовой стоимостью основных фондов) проводилась путем их преобразования в акционерные общества открытого типа в соответствии с ранее действовавшим Законом о приватизации предприятий и Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа. Такое преобразование в соответствии с названными актами осуществлялось следующим образом.
Первоначально рабочая комиссия предприятия, включенного в перечень объектов приватизации в соответствии с программой приватизации, готовила план приватизации и устав будущего акционерного общества (по типовым формам), представляя их затем в соответствующий комитет по управлению имуществом. Последний утверждал эти документы, что считалось решением о приватизации данного предприятия, и представлял устав общества на государственную регистрацию в качестве единственного учредителя. Акционерное общество, возникшее после обычной государственной регистрации, становилось правопреемником государственного или муниципального предприятия (причем никаких специальных передаточных документов не составлялось). После этого комитет по управлению имуществом передавал свои акции (или права требования, зафиксированные в «бездокументарной форме» — в виде записей на счетах) соответствующему фонду по управлению имуществом. Одновременно формировался совет директоров общества и готовилось его первое общее собрание, а трудовой коллектив выбирал один из вариантов льгот по приобретению акций этого общества. В завершение приватизации соответствующий фонд имущества осуществлял продажу акций общества.
По новому закону составленные предприятием документы считаются заявкой на его приватизацию, которая подается в соответствующий орган по управлению имуществом и затем рассматривается и утверждается государственными органами в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона о приватизации. В случае принятия решения о приватизации данного предприятия комиссия по его приватизации создается соответствующим органом по управлению публичным имуществом. Комиссия готовит план приватизации, утверждаемый назначившим ее органом.
Работникам (членам трудовых коллективов) приватизируемых предприятий законодательство о приватизации разрешало приобретать акции таких обществ на льготных условиях.
• Они были вправе безвозмездно получить 25% привилегированных (неголосующих) акций (на сумму не свыше 20 минимальных зарплат на одного работника) и приобрести еще 10% обыкновенных (голосующих) акций на льготных условиях: по закрытой подписке и с рассрочкой оплаты, а также со скидкой 30% от номинальной стоимости (первый вариант).
• Они могли приобрести до 51% обычных акций общества (т. е. заведомо контрольный пакет) преимущественно перед другими приобретателями, однако за полную (номинальную) стоимость (второй вариант).
• Наконец, с согласия членов трудового коллектива группа работников могла создать товарищество (по сути — полное) на срок до одного года, взяв на себя в этот период всю ответственность за деятельность предприятия (в том числе своим имуществом), с тем чтобы по его окончании и выполнении других предусмотренных планом приватизации условий иметь право на приобретение 30% его голосующих акций по номиналу и еще 20% таких же акций на льготных условиях (в рассрочку и со скидкой 30% от номинала) (третий вариант).
Данные возможности, по сути, сохранились и сейчас в соответствии со ст. 25 Закона о приватизации.
Подавляющее большинство работников предприятий избрали второй вариант, дающий возможность сохранения контроля над приватизированным предприятием. Более того, в ряде случаев свои акции они затем внесли в уставный капитал другого (закрытого) акционерного общества, созданного исключительно с целью контроля над приватизированным предприятием, ставшим открытым акционерным обществом, и недопущения к его управлению сторонних инвесторов. Однако недостаток у работников собственных средств для приобретения акций потребовал привлечения к этому процессу фактических инвесторов (владельцев), при которых работники играют роль подставных лиц, и существенно усилил роль руководителей, получивших возможность различными путями приобрести значительные пакеты акций. В свою очередь все это породило различные злоупотребления и, по существу, лишило трудовые коллективы перспектив, на которые они рассчитывали.
Для сохранения государственного контроля за рядом приватизированных предприятий, имеющих особо важное народнохозяйственное значение, в федеральной собственности закреплялись контрольные пакеты акций (на срок до трех лет, который в ряде случаев затем продлевался), а также выпускалась «золотая акция», позволявшая при отсутствии «контрольного пакета» акций в течение срока ее действия (первоначально — также до трех лет) использовать право вето при принятии решений общим собранием акционерного общества. В настоящее время «золотая акция» рассматривается законом как «специальное право на участие РФ в управлении открытым акционерным обществом», состоящее не только в возможности применения права вето при принятии некоторых важнейших решений общим собранием общества, но и в возможностях требования созыва внеочередного общего собрания, обращения в суд с иском к исполнительным органам общества о возмещении причиненных обществу убытков и некоторых других (п. 1 ст. 5 Закона о приватизации).
Эти же потребности вызвали к жизни особенности приватизации государственных предприятий топливно-энергетического комплекса, включая предприятия энергетики, газового хозяйства, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности, предприятий железнодорожного транспорта и некоторых других отраслей хозяйства. Они устанавливались президентскими указами и содержали многочисленные изъятия из правил законодательства о приватизации, нередко обусловленные и ведомственными, а не только публичными интересами. В особом порядке проводилась также приватизация совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и материальному обслуживанию агропромышленного комплекса. Наконец, акции некоторых приватизированных предприятий полностью или частично не были проданы из-за отсутствия приобретателей и остались в публичной собственности, а соответствующие предприятия — под контролем государства. С этой точки зрения одним из перспективных способов приватизации в настоящее время можно считать преобразование государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества со 100%-ным публичным участием (ст. 20 Закона о приватизации). Такие «компании одного лица», формально будучи частными собственниками своего имущества, фактически находятся под полным государственным контролем, выполняя волю и реализуя интересы своего единственного акционера.