- •6. Государственное регулирование нэ
- •1. Причины изменения роли государства в современном мире. Направления изменения роли государства в современном мире.
- •2. Необходимость государственного регулирования экономики. Количественные и качественные критерии оценки места и роли государства в экономике.
- •3. Функции, «провалы» государства. Объекты государственного регулирования экономики
- •4. Цели государственного регулирования экономики, сложившиеся в различных национальных системах организации хозяйства.
- •5. Этапы развития государственного регулирования экономики
- •6. Прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики. Административные и экономические методы государственного регулирования.
- •7. Понятие и структура гос сектора нэ. Трехсекторная модель российской экономики. Место в ней гос сектора. Хозяйствующие субъекты госсектора рф.
- •8. Государственная собственность и государственный сектор рф
- •9. Муниципальная собственность как экономическая категория
- •10. Место и роль муниципальной собственности в общей структуре собственности рф. Основные признаки отнесения объектов к муниципальной собственности.
- •12. Муниципальное предприятие: сущность, особенности экономико-правового статуса, функционирования.
- •14. Основные направления городской политики по отношению к муниципальным предприятиям.
- •15. Альтернативные («компромиссные», «промежуточные») формы осуществления городской политики по отношению к муниципальным предприятиям.
8. Государственная собственность и государственный сектор рф
Масштабы и отраслевые приоритеты формирования государственного сектора в России и за рубежом.
Государственный сектор в РФ, как правило, занимает прочное положение прежде всего в таких отраслях, как образование, здравоохранение, культура, транспорт и связь, энергетика, коммунальное хозяйство и некоторых других. Предприятия и организации, принадлежащие государству, играют ведущую роль в предоставлении почтовых услуг, в сфере железнодорожных и авиаперевозок (исключениями являются США и, в меньшей степени, Япония), а в ряде стран, например в Великобритании, Германии, Италии, Нидерландах, Франции, - и в электроэнергетике. В некоторых странах государственный сектор относительно широко представлен даже в обрабатывающей промышленности. Это касается, в частности, сталелитейной промышленности Австрии, Италии, Франции, Швеции, британской, голландской и французской автомобильной индустрии, судостроения Великобритании, Италии, Испании, Швеции.
(?) Перспективы государственного сектора и государственной собственности в РФ
Основная перспектива – это перевод предприятий, находящихся в гос собственности под контроль частного капитала, то есть приватизация.
Под приватизацией понимается передача государственного и муниципального имущества в частную собственность. Приватизация касается широкого круга объектов государственного и муниципального имущества.
Приватизация государственных и муниципальных предприятий имеет важное экономическое и социальное значение. В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим приватизацию, является Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Приватизация регулируется не только федеральным законодательством, но и издаваемым в соответствии с ним законодательством субъектов Российской Федерации.
способы
*преобразование в открытое акционерное общество. Все акции общества, возникшего в результате такого преобразования, могут находиться в государственной или муниципальной собственности, но, несмотря на это, преобразование унитарного предприятия в акционерное общество является актом приватизации, поскольку имущество всякого акционерного общества принадлежит ему на праве собственности. Иными словами, государство или муниципальное образование утрачивает право собственности на имущество предприятия, а приобретает вместо этого лишь корпоративные права в отношении вновь возникшего акционерного общества.
*Продажа на аукционе — это способ приватизации, при котором от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий, а право приобретения имущества признается за покупателем, который предложил в ходе торгов наиболее высокую цену.
*Продажа акций на специализированном аукционе. Специализированный аукцион является открытым по составу участников. Он может проводиться одновременно в нескольких субъектах Российской Федерации и быть, соответственно, межрегиональным или всероссийским. При этом все победители приобретают акции по единой цене за одну акцию.
* Продажа по конкурсу — это способ приватизации, при котором необходимо не только уплатить цену приватизируемого имущества, но и выполнить в отношении его определенные условия. Победителем конкурса признается его участник, который предложил наиболее высокую цену и обязался выполнить его условия.
*Способом приватизации является также внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества. Такая форма приватизации может применяться по решению Правительства РФ, органа субъекта РФ или муниципального органа, причем вклад в подобных случаях должен составлять не менее чем 25% +1 акция.
Приватизация не должна носить фискальный характер, а доходы, полученные от продажи объектов должны реинвестироваться в реальный сектор экономики.